【正文】 理，集約服務，新辟與改造并舉，多方式運作”的原則，逐步建立以縣城威遠鎮(zhèn)、五十鎮(zhèn)、南門峽鎮(zhèn)、加定鎮(zhèn)、丹麻鎮(zhèn)、高寨鎮(zhèn)、五峰鎮(zhèn)為客運中心，連接周 邊其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為結(jié)點，輻射全縣各個行政村為通達點的運營方式多樣、車型結(jié)構(gòu)適當、線路布局合理、運力投放適中的互助縣城鄉(xiāng)公共交通客運服務網(wǎng)。對城鄉(xiāng)道路客運站點的選址、規(guī)模、等級、服務功能等實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使各站點能與其他各種運輸方式和各種客運服務方式有 7效銜接，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套。三、加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的建議（一）創(chuàng)新農(nóng)村客運發(fā)展方式。（五）積極扶持，優(yōu)化環(huán)境，加快農(nóng)村客運市場培育堅持把加快農(nóng)村客運市場培育作為帶動城鄉(xiāng)客運一體化的重要舉措，積極支持農(nóng)村客運發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村客運發(fā)展環(huán)境。（三）多措并舉，籌集資金，加快農(nóng)村客運站建設步伐 認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站項目建設，改善農(nóng)村客運基礎設施條件。2007年至2009年底，西峰區(qū)開通了城區(qū)至周邊8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個行政村的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡，營運線路32條，投入城鄉(xiāng)公交客運車輛37輛，并依托已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運站，實行循環(huán)發(fā)車，形成了以城區(qū)為中心、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的農(nóng)村客運一體化網(wǎng)絡。1全市通班車的行政村1172個，占全市行政村總數(shù)的93％。另外，“十二五”期間，全國營運貨車實載率達到60%。大量的現(xiàn)代化大型綜合客運樞紐建成，將刺激交通系統(tǒng)監(jiān)控和管理軟件、以及地理信息服務的需求，系統(tǒng)軟件提供商、地理信息服務商等將獲益匪淺。2008年中國公路智能交通市場規(guī)模超過220億，業(yè)內(nèi)人士預計未來5年仍將以25%的年增長率高速增長。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，充分獲取道路交通信息并有效地提供給交通管理者和出行者，已經(jīng)被證明能夠大大提高日常出行的可靠性和效率。道路運輸是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用于民生的重要部分，將成為“車聯(lián)網(wǎng)”建設的突破口，其建設經(jīng)驗對于相關(guān)技術(shù)應用到商用車等領域，并帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有示范作用。同時，在服務上，對乘務員提出了十分嚴格的要求，包括講普通話、微笑服務、禮貌待客等。規(guī)范的公交化模式運營一段時間后，一個特定的范圍內(nèi)的客運服務品牌也就隨之產(chǎn)生。其次要根據(jù)市場需求，把好運力投放“關(guān)口”，加快運力結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路修到村里頭，客車通到家門口，乘車方便了，群眾滿意了。筆者認為全市運輸企業(yè)應該抓住農(nóng)村公路網(wǎng)絡村村通建設的有利時機，加快城鄉(xiāng)公交一體化進程的發(fā)展，實現(xiàn)公交下鄉(xiāng)，農(nóng)村班車進城的目標。首先我們必須在主管部門的指導下理順機制。一是借勢利導 理順體制推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，增強道路客運競爭力，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，進行營運組織、營運結(jié)構(gòu)、營運方式、營運行為的戰(zhàn)略性調(diào)整。除甘州區(qū)，高臺縣已成功進行公交化改造，開通了城鄉(xiāng)公交車，其它縣區(qū)均在探索階段。在全縣范圍內(nèi)形成了“半小時交通圈”和系統(tǒng)完整的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡，極大地改善了城鄉(xiāng)招商引資硬環(huán)境，方便了群眾出行，實現(xiàn)了“村村通客車”工程，并向深層次拓展服務和延伸，有力地促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們不僅堅決禁止未經(jīng)主管部門培訓合格的從業(yè)人員上崗，還在運營中出現(xiàn)服務質(zhì)量事故給予懲戒和黃牌也不準上線路營運。四是提升服務理念 創(chuàng)建城鄉(xiāng)公交品牌城鄉(xiāng)公交一體化在開放競爭中已步入一個新的階段，道路客運經(jīng)營業(yè)戶只要不斷自我規(guī)范，自我調(diào)整，就能夠不斷提高競爭，在旅客運輸業(yè)中取得更大的優(yōu)勢，得到更大的發(fā)展，形成獨具特色的服務品牌。三是實行城鄉(xiāng)公交月票優(yōu)惠卡，以優(yōu)質(zhì)的服務，低廉的價格給廣大農(nóng)民兄弟直接帶來公交化改造的便利和實惠?！兑?guī)劃綱要》提出的有關(guān)衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率的具體要求，將首先帶動衛(wèi)星導航系統(tǒng)以及安防監(jiān)控等硬件設備提供商的發(fā)展。智能交通是現(xiàn)代交通體系的發(fā)展趨勢。隨著我國交通的進一步發(fā)展，智能交通增長潛力將逐漸顯現(xiàn)。智能交通是智慧城市的重要組成部分，各地對智能交通的投資力度逐步加大。按照城市公交的政策、標準推進農(nóng)村客運發(fā)展，“十二五”期間，國家公路運輸樞紐貨運站場建成率達到40%，重型、專用、廂式貨車所占比重分別達到25%、10%和25%。一、我市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展現(xiàn)狀我市轄7縣1區(qū)、116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1262個行政村，總?cè)丝?56萬，%。形成了以驛馬鎮(zhèn)為中心，輻射周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)村公交示范網(wǎng)，實現(xiàn)了公司化經(jīng)營、網(wǎng)絡化布局、公交化運行、規(guī)范化管理，促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化。截止目前，我市進行城鄉(xiāng)客運一體化試點的西峰區(qū)、慶城縣共規(guī)范并納入行業(yè)管理的各類小型面包車、小轎車達到86輛。對擬開通的農(nóng)村客運班線，由質(zhì)量信譽高、內(nèi)部管理好、競爭實力強的運輸企業(yè)經(jīng)營，逐步實現(xiàn)車輛產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，收益按股份分配，使企業(yè)在資產(chǎn)運作、生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理上協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市運郵合作試點工作正在進行之中。（三）科學規(guī)劃城鄉(xiāng)客運基礎設施。為確保城鄉(xiāng)客運一體化工作順利實施，我公司從2006年大膽嘗試開通城鄉(xiāng)公交車，努力探索適合我縣農(nóng)村客運業(yè)發(fā)展的新路子，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、推進城鄉(xiāng)客運一體化工作指導思想和總體目標（一）指導思想：以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，在完善現(xiàn)有城市公交的同時，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，整合現(xiàn)有客運資源，提升客運車輛檔次，提高服務水平，逐步建立布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)、便民快捷、安全有序的城鄉(xiāng)客運運行機制，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。二、推進城鄉(xiāng)客運一體化的基本情況：從2006年起，我公司在省、地、縣交通主管部門和縣委縣政府的大力支持下，相繼開通了威遠鎮(zhèn)至臺子、邊灘、林川、東溝、東和，高寨至平安、西寧，紅崖子溝至平安，西山至西寧、互助至西寧（東路、西路）的城鄉(xiāng)公交線路。再次，2007年10月份，寧互一級公路建成通車，為開通高速客運提供了良好的條件。2009年11月省交通廳在互助縣交通局召開了由省運管局、海東交通局、西寧市交通局、海東運管處、西寧市運管處、互助縣政府、縣交通局、縣運管所和四家運輸企業(yè)參加的寧互客運班線改革專題研討會，會上對寧互客運班線改造方案進行了進一步的審定。三是實行“五個統(tǒng)一”，既統(tǒng)一購買車輛、產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)；統(tǒng)一調(diào)度指揮，安排司乘人員；統(tǒng)一收繳營收費用；統(tǒng)一服務標準和管理規(guī)范；統(tǒng)一承擔服務質(zhì)量和安全責任。三、推進城鄉(xiāng)客運一體化工作的成效通過在營運模式上大力推行公交化營運、班線化管理，經(jīng)營方式上實行公車公營。在社會效益方面，寧互公交客運和寧互高速客運的開通，不但為兩地直達旅客及沿線群眾提供了價廉、快捷的客運服務，而且沿線群眾也享受到了與城市居民一樣的公交待遇，公交車輛“門對門”的服務縮短了城市與農(nóng)村的距離，也徹底解決了寧互公路沿線農(nóng)民工乘“農(nóng)用車”去西寧打工的難題，同時為我縣推進城鄉(xiāng)客運一體化工作積累了經(jīng)驗。在車輛維護中實行統(tǒng)一管理，定點維護，保證了車輛技術(shù)狀況的完好，降低了油（氣）的消耗，并運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，及時糾正駕駛員的不當駕駛行為。為穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化，保證合法營運車輛利益，保障廣大旅客的權(quán)益，需要運政部門加大對非法參運車輛的整治力度，凈化客運市場秩序。但此項工作單靠企業(yè)難以推進，只有依靠政府部門對客運企業(yè)給予一定扶持（如給予稅費減免、發(fā)放無息貸款、或在購置公交車輛時安標臺直接給予資金補貼等），企業(yè)才能