【正文】 作者：昆山市人民檢察院）第四篇：關于職務犯罪預防和懲治的對策研究在我國實行改革開放、建立社會主義市場經濟和社會主義法制國家的進程中，職務性的違法犯罪問題越來越引起我黨、政府和社會的關注，因為這種特殊主體的違法犯罪具有更大的社會危害性和危險性。只有嚴格執(zhí)法，嚴厲懲治犯罪，才能促使職務犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認識到“法不可違、罪不可犯”。因此，監(jiān)所檢察部門要加強監(jiān)督，經常巡視，經常深入到被監(jiān)管人的監(jiān)舍進行觀察、了解情況，檢查是否有違法進行體罰、虐待等行為，發(fā)現(xiàn)情況立即進行查處。堅持日常監(jiān)督和專項監(jiān)督檢察相結合，堅持重點監(jiān)督和全面監(jiān)督相結合。預防監(jiān)管場所干警職務犯罪工作，涉及人多、面廣，任務量大。在遇到具體問題時，往往以言代法、以情代法，甚至以“錢”代法。有的監(jiān)管干警作風粗暴，對被監(jiān)管人采取體罰、虐待等手段，造成嚴重后果。第四、監(jiān)督管理罪犯方面。因此有些已決犯的家屬，為留罪犯在當?shù)乇O(jiān)管場所服刑，通過賄賂等手段疏通報批單位和審批單位個別人員的關系，這樣無形之中就給那些思想意志薄弱的監(jiān)管干警提供可乘之機，甚至走上了職務犯罪的道路。誘發(fā)監(jiān)管場所干警上述職務犯罪的原因主要有兩點：第一，隨著市場經濟的發(fā)展，社會經濟活動呈現(xiàn)出多樣化趨勢，面對社會上的種種利益誘惑，個別監(jiān)管干警的“免疫力和抵抗力被破壞。” 監(jiān)督的主要目的是防止濫用權力，嚴懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法，從根本上保證嚴肅、公正執(zhí)法。但預防對象有重點和一般之分。預防職務犯罪主體要專業(yè)化。本來不能公開、很保密的事，有的當事人就知道，不是內部泄露，別人豈知。有的監(jiān)管干警平時不注意自身學習，忘記了自己所履行的是特殊的職責，對于出所、被釋放人員不嚴格檢查，認為被釋放人員就是與案件不重要、或是基本沒事了，殊不知有的同監(jiān)室在押人員利用被出所、釋放人員的機會，給其家人捎去信件，就信中內容相當露骨，妄圖逃避法律的懲罰。第三篇：芻議監(jiān)管場所的職務犯罪預防及對策芻議監(jiān)管場所的職務犯罪預防及對策作者：宋太良為了確保監(jiān)管場所正確執(zhí)行刑罰，遏制監(jiān)管干警職務犯罪，促進檢察機關在監(jiān)管場所刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督的正確實施。例如，專題調研，即根據(jù)查辦的職務犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調研，然后制定專門制度或對策進行防范。因而，從司法實踐角度看，未能全面發(fā)揮調查研究的作用，未能把調查研究技術，完全運用到了預防與打擊犯罪工作中去。而倫理學的方法，主要是因為職務犯罪預防應該從倫理、道德教育抓起。所以，大力開展預防宣傳提高國家公職人員抵御職務犯罪的能力。從經濟學角度看，這種損失完全是應該可以避免。筆者試從業(yè)已形成的檢察機關預防方式方法，舉例分析科學方法在職務犯罪預防上適用。同時，在開展職務犯罪預防中，既要注意犯罪人身上反映的個性，又要注意反映的共性，在研究預防對策時，注意從個案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務犯罪預防中的具體貫徹。它適用的范圍擴大到不同領域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項預防的作用大于個案預防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預防則是在個案預防基礎上對同一系統(tǒng)提出防范對策，其效果更具社會性和影響力。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。而感性認識是認識的低級階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對表面現(xiàn)象的認識。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實際并充分有效的預防策略和措施。（三）強化監(jiān)督管理力度，形成切實有效制約。村務公開包括政務公開及財務公開兩部分，按照規(guī)定村“兩委”必須定期將財務收支情況進行公布，自覺接受村民監(jiān)督。而這些獲利方式僅從賬目表面難以發(fā)現(xiàn)問題，特別是當相關人員“統(tǒng)一口徑”時，更給犯罪線索發(fā)現(xiàn)、案件查辦帶來了不利因素。根據(jù)相關案件的查辦情況，筆者現(xiàn)對村“兩委”干部職務犯罪的特點、原因進行分析，并提出預防對策。（二）涉案金額較小但影響惡劣。正是由于其法治意識的淡薄，致使個別村干部毫無自我約束意識，一味放縱自身行為，物質欲望過度膨脹，在金錢和利益面前抗腐化能力極差。檢察機關要加強對農村基層干部法律和廉政知識教育的培訓力度，特別是要提高初任村干部遵守法律法規(guī)、廉政制度的自覺性、主動性，有效提高其抵御各類誘惑的能力。第二篇：職務犯罪預防職務犯罪預防，是我國社會發(fā)展到一定歷史階段，作為維護社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、社會進步而實施的一項長期的戰(zhàn)略任務，已經成為各級黨政領導部門重要工作，它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。一、職務犯罪預防方法的變化發(fā)展過程分析二、哲學方法上的職務犯罪預防如前文所述，職務犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象，其犯罪原因是一個多質多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關系統(tǒng)，它包含社會因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務犯罪預防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學科方法論的有機結合。尋找原因、分析問題、提出對策。在大量占有第一手材料形成一定的感性認識后，相類似的職務犯罪案件一個個加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個案，提出相應對策，即個案預防。從方法論角度講，預防效果的取得無疑是另外一個角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當?shù)谋厝唤Y果而已。三、科學方法上的職務犯罪預防職務犯罪預防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻策探索階段。應該說，重大工程同步預防是檢察機關根據(jù)建設領域職務犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。而同步預防恰恰利用控制技術，對整個工程的運作設置了一個有效的控制系統(tǒng)，既有預防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機制、施工單位的廉政承諾等）有預防實地控制（預防干部參加工程例會、深入工地開展宣傳教育等），還有預防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動示意牌，建設方、施工方、監(jiān)理方向社會公開承諾廉政告示牌以及設置舉報聯(lián)系箱等），三個步驟有機結合，使同步預防既有聲勢又有實效。在大力開展職務犯罪預防工作的今天，開展預防宣傳顯得尤為重要。最高人民檢察院今年推出的職務犯罪預防公益廣告，從其內容上分析，這種宣傳方法，實際上包含了對國家公務人中進行倫理道德的教育。我們可以從職務犯罪預防的概念分析：職務犯罪預防，就是調動社會上一切積極因素，運用各種手段和采取社會性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務進行犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務犯罪發(fā)生的目的。這個專題調研之所以成功，在于該院在調查研究中適用了正確的調查技術，他們運用了現(xiàn)代調查技術的兩個主要方法，一是開展社會化調查，他們調查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進行分析判斷的大量材料；二是講究科學化調查。自“嚴打”整治斗爭以來，由于在押的犯罪嫌疑人不斷增加，留所服刑人員也在增多，為落實上級指示精神，對在監(jiān)管場所確實一貫改造較好的罪犯“減刑”的通知，對“減刑”的材料必須有監(jiān)管大隊呈報。“監(jiān)規(guī)”嚴格規(guī)定：在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前是不能與家人見面的，但有的極少干警視法律而不顧，以同學、老鄉(xiāng)、朋友??之托高于一切，定點、定時提供見面機會，這是很危險的，特別是重大經濟案犯或重大繁雜刑事案件，有時一句話、幾個字，就可以使案件無法偵查，可以使案件“終止”，或使犯罪分子進行逃跑。這些都是監(jiān)管干警易發(fā)的時節(jié)和地帶。預防職務犯罪機制要規(guī)范化。預防職務犯罪體系要制度化。這是加強黨風廉政建設的一個重要方面，也是我們檢察機關運用法律監(jiān)督手段，促使監(jiān)管場所干警嚴格執(zhí)法、依法辦事，實現(xiàn)依法治國的一個重要途徑。那么，在大的誘惑面前、再一次又一次的誘惑面前呢？很可能會引起私欲惡性膨脹，會在執(zhí)法權上打主意，產生靠山吃山的壞思想。包括有的符合“減刑、假釋、保外就醫(yī)”條件的罪犯為了“雙保險”，也向監(jiān)管干警行賄?！氨O(jiān)規(guī)”嚴格規(guī)定：在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前是不能與家人見面的，但有的極少干警視法律而不顧，以同學、老鄉(xiāng)、朋友……之托高于一切，定點、定時提供見面機會，這是很危險的，特別是重大經濟案犯或重大繁雜刑事案件，有時一句話、幾個字，就可以使案件無法偵查，可以使案件“終止”，或使犯罪分子逃跑。針對上述情況，我認為預防監(jiān)管場所干警職務犯罪最好方法就是要建立健全預防職務犯罪工作機制，同時要有的放矢的開展預防職務犯罪教育工作，應重點從以下幾個方面開展預防職務犯罪工作。對他們進行曉之以情，動之以義，釋之以法的教育，讓他們“不愿犯”，從而收到事半功倍的預防效果。一是在監(jiān)管場所內、外設立舉報箱，讓服刑人員及其家屬隨時進行舉報。這些都是監(jiān)管干警易發(fā)的環(huán)節(jié)節(jié)和地帶，向他們進行宣傳，并幫助他們建章立制，堵塞漏洞，主動承擔起監(jiān)督者的角色，監(jiān)督其依法行使職權，防止濫用職權而引發(fā)職務犯罪。同時帶班人員應不間斷地進行查崗查哨工作，防止值班人員因工作過渡疲勞，放松了警惕性，導致罪犯脫逃。對于開展監(jiān)管場所預防職務犯罪工作中的具體問題，應及時與監(jiān)管單位的領導多聯(lián)系、多協(xié)商，共同進行探討，制定行之有效的預防措施。一、職務犯罪是指從事具有公務性質工作的人員利用職務上的便利，侵犯國家規(guī)范公務人員行為的法律所調整的社會關系的行為。特別是手中掌握一定權力的人，更是利用職權假公濟私、化公為私。如有的領導，在引進國外技術時，不懂實情，盲目引進，造成嚴重的積壓和浪費。（二）隱蔽性與公開性同時并存 在“權錢交易”的職務犯罪過程中，往往是雙方得利，兩廂情愿，無人揭發(fā)不易暴露，具有一定的隱蔽性。如在查辦廈門特大走私案中，檢察機關立案偵查受賄、濫用職權等職務犯罪嫌疑人169人。缺乏對權力的有效制約，管理跟不上，造成了嚴重的權力失控現(xiàn)象。（一）完善立法，加強執(zhí)法監(jiān)督 從解放初期至今，從表面形式到內在實質，從數(shù)量到實際影響上，職務犯罪一直呈上升趨勢。一是在縱向監(jiān)督上。在社會監(jiān)督中，除應注意發(fā)揮各民主黨派、群眾團體及其他社會組織的監(jiān)督作用外，要特別注意發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用。目前，群眾監(jiān)督的渠道和途徑不夠暢通，致使許多腐敗分子未能得到及時舉報、查處，使職務犯罪的“風險”較低，從而使“膽小”者變“膽大”，“膽大”者更“膽大”?！鳖A防職務犯罪將是一項長期而艱巨的復雜的歷史任務。二是認為亡羊補牢，猶未為晚。制約機制不健全，相互配合有余制約不足由于預防工作起步遲和“先天性不足”從而導致了預防工作的現(xiàn)行運行機制陳舊、新機制尚沒成熟的局面。二、問題的主要原因“三個墮落”思想是職務犯罪的根源一是享樂思想。其次，職務犯罪是一定的合法權力為其前提的，這常使職務犯罪披上一件“合法“的外衣，具有很大的欺騙性，使行為人有恃無恐，一旦達到既可欺人又可自欺的程度，其心理上也就無罪責感可言，因而也就容易實施其職務犯罪。職務犯罪往往受權力的庇護，有的甚至查不了、扳不倒；有的又因案情復雜，政策、法律界限不明，難以定性；司法實踐中對職務犯罪的處罰普遍偏輕，這些打擊不力的現(xiàn)象，更助長職務犯罪分子的僥幸心理，致使其一犯再犯，直到釀成大案、要案，最終事發(fā)。我們還是應該盡可能地聯(lián)系職務犯罪預防的工作實際，結合行業(yè)特點，從職務犯罪預防中建筑教育機制切入點，入對國家工作人員進行崗前培訓、崗位培訓，進行職務道德教育、黨紀政紀教育、行規(guī)和工作制度教育、工作紀律教育、執(zhí)行紀律教育、警示教育、廉政教育，強化他們的公仆意識、服務意識和守信意識等。效果上要目的明確，講求實效，要有相應的檢驗標準，并嚴格執(zhí)行。檢查與考評的主要內容應該為：預防機制的建立健全；預防工作組織保障；預防建議、對策的質量；預防效果