【正文】 ）流動(dòng)人口增加，選民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在下達(dá)的*名市人大代表候選人中：市下派*名；其中婦女代表*名、占*%，非黨*名、占*%；從結(jié)構(gòu)情況看：干部*名；工農(nóng)專技人員*名、占*%；企業(yè)界*名、占*%。全鄉(xiāng)設(shè)選區(qū)17個(gè)，選舉投票以中心投票站投票和流動(dòng)票箱投票兩種方式。五、選舉人民代表大會(huì)代表２００７年５月２９日是我市選舉市、鄉(xiāng)人大代表的法定日期，全鄉(xiāng)各選區(qū)同意在這一天進(jìn)行投票選舉。對(duì)判處有期徒刑、拘役、管制、羈押、勞教和受拘留審查人員要會(huì)同監(jiān)禁部門進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)未剝奪政治權(quán)利的印進(jìn)行選民登記，并參選。在宣傳工作中，要把換屆選舉與貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，宣傳的主要內(nèi)容是：《憲法》、《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》和河北省《選舉實(shí)施細(xì)則》及本方案，要以鄉(xiāng)村干部和黨、團(tuán)員為主干，組織宣傳隊(duì)伍，采取多種形式，深入各村大力進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾的民主與法制觀念，提高廣大選民的參與積極性，確保選民參選率。對(duì)采取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權(quán)等破壞選舉的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅查處。三是建立責(zé)任制，分片包干，具體指導(dǎo)。要及時(shí)將政黨、人民團(tuán)體提名推薦的候選人的書面材料印發(fā)給代表，避免代表聯(lián)合提名推薦時(shí)與之重復(fù)。根據(jù)全市換屆選舉工作會(huì)議的要求，我縣要在6月底前召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議?！斑x舉日20日前公布選民榜，選舉日前15日初步代表候選人名單公告上墻，選舉日5日前正式代表候選人名單公告上墻，選舉日投票選舉。我們建議：選舉委員會(huì)組成人員應(yīng)由熟悉人大代表選舉工作的人大機(jī)關(guān)不再續(xù)任下一屆人大代表的人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員和黨政群機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成為宜，以更加體現(xiàn)選舉機(jī)構(gòu)的公正性。我們認(rèn)為，要更好地體現(xiàn)這一法律精神，選區(qū)劃分除依法“按居住狀況劃分”外，應(yīng)適當(dāng)增加“按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分”的選區(qū)數(shù)量，以應(yīng)對(duì)修法之變。五、關(guān)于《選舉法》修改后需注意的幾個(gè)問(wèn)題2010年3月，全國(guó)人大通過(guò)了選舉法修正案，對(duì)選舉法進(jìn)行了修改，也增加了一些新的內(nèi)容。關(guān)于縣代表名額分配堅(jiān)持三條原則：一是預(yù)留原則，168名縣代表預(yù)留 名，向各選區(qū)系統(tǒng)分配 名，預(yù)留名額以備人事安排和其它不確定因素之需；二是參照往屆分配名額原則；三是特殊情況原則，如部隊(duì)和武裝部人數(shù)雖少，但應(yīng)產(chǎn)生代表四、縣人大常委會(huì)組成人員名額確定及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大人員配備根據(jù)地方組織法規(guī)定，省人大常委會(huì)確定我縣人大常委會(huì)組成人員名額為23人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2011年5月底前召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。時(shí)間約3天，為2011年4月下旬。第二階段　選區(qū)劃分和選民登記階段。按照全市換屆選舉工作會(huì)議的要求，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從2011年4月開始至2011年6月底止。選民登記工作任務(wù)比較重，根據(jù)選舉法規(guī)定，選民名單必須在選舉日的二十日前予以公布。第五階段　召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議階段。代表基本素質(zhì)的要求是：模范地遵守憲法和法律，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)。常委會(huì)組成人員年齡應(yīng)為梯次結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的人大常委會(huì)委員年齡能夠任滿一屆，并要有一些年輕的、有專業(yè)知識(shí)的、能任滿兩屆的同志，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。選區(qū)的劃分和代表名額的分配是縣、鄉(xiāng)換屆選舉中遇到的一個(gè)新問(wèn)題。選舉法修正后增加了“選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。新選舉法規(guī)定：“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題”?！哆x舉法》的修改在選民登記、投票方式等方面還有改動(dòng)，但于我們過(guò)去的作法矛盾不大，只要在實(shí)際工作中加以注意，不好對(duì)換屆選舉工作造成影響。一是認(rèn)真搞好代表的培訓(xùn)工作。換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性很強(qiáng)的工作，縣人大常委會(huì)將高度重視，認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作。四是做好換屆選舉宣傳工作。這次市鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是我鄉(xiāng)民主政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐，做好這次換屆選舉工作，對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。根據(jù)《選舉法》規(guī)定，確定出席我鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)代表為５９名，與上屆相同。總之，要做到不錯(cuò)、不漏、不重，不讓每一個(gè)應(yīng)有選舉權(quán)的人被錯(cuò)誤的取消了選舉權(quán)，也決不讓一個(gè)依法剝奪了選舉權(quán)的人竊取到選舉權(quán)。選民們拿著選民證，依次領(lǐng)取了選票，在寫票處寫票，一些外出或者有特殊原因不能親自參加投票的，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，書面委托了其他選民代為投票。市委去年11月11日召開市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議后，鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹市委精神，并成立了鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，抽調(diào)精干力量建立鎮(zhèn)選舉辦，確保選舉工作的正常有序依法進(jìn)行。從*月*日開始，已進(jìn)入了提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段。傳統(tǒng)意義上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等概念開始模糊，固定選區(qū)內(nèi)人口的流動(dòng)性增加。以長(zhǎng)___自治縣為例，目前。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，對(duì)于像長(zhǎng)___自治縣等國(guó)家級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本身就是吃飯財(cái)政，入不敷出，要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位比較困難。（二）加大換屆選舉的輿論宣傳。（四）依法組織開展換屆選舉工作。二是要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)法定時(shí)間”，即選民名單、代表候選人名單、正式候選人名單都必須在法定時(shí)間公布，不得隨意更改。選舉法第八條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開支”。