【正文】 委成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）充分發(fā)揮人大職能作用。同級(jí)人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉。適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別審查批準(zhǔn)大會(huì)的各項(xiàng)工作報(bào)告，選舉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)組成人員或領(lǐng)導(dǎo)人員。審核代表資格。二是由于選區(qū)要統(tǒng)一計(jì)算參選人數(shù)、投票人數(shù)和統(tǒng)計(jì)票數(shù)，各投票站和流動(dòng)票箱的投票應(yīng)與選舉大會(huì)同時(shí)進(jìn)行。12月10日全區(qū)選舉日，組織同步選舉區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。12月3日，各選區(qū)以區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)名義張榜公布區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表正式候選人名單。區(qū)委組織部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對(duì)考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。醞釀協(xié)商確定正式候選人（2021年11月26日至12月3日）。（三）依法提名、醞釀協(xié)商和確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表候選人（2021年11月21日至12月3日）提名推薦代表候選人（2021年11月21日至25日）。外出選民有條件的可以回原選區(qū)參加選舉，不能回原選區(qū)登記參加選舉的，可以書面委托其他選民代為投票。區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表初步候選人提名考察工作，并征求區(qū)人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)意見，報(bào)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。提出換屆選舉工作實(shí)施意見和實(shí)施方案、日程安排，設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，成立選舉工作機(jī)構(gòu)，提出新一屆區(qū)人大常委會(huì)組成人員構(gòu)成方案，提出選舉辦法草案。一是這次區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，政治性、法律性、程序性強(qiáng)。市委深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署要求，把區(qū)縣人大換屆選舉擺在了重要位置。在全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話同志們：根據(jù)我國憲法、地方組織法的規(guī)定，按照《中共XX市委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共XX市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》、XX市第五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于全市區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表換屆選舉時(shí)間的決定》的要求，我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大于今年9月至2022年1月中旬進(jìn)行換屆選舉。中共中央印發(fā)了文件，對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉作出了總體部署和安排，全國人大常委會(huì)辦公廳會(huì)同中央組織部、中央宣傳部召開了全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作部署會(huì)議，為我們做好換屆選舉各項(xiàng)工作提供了根本遵循。但是，也應(yīng)清醒地看到工作中面臨的新問題。（一）選舉準(zhǔn)備工作（2021年6月20日至10月31日）6月20日至8月31日，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別開展換屆選舉工作基本情況調(diào)研，提出重新確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額草案經(jīng)區(qū)委同意后，報(bào)市人大審核或依法決定。區(qū)人大常委會(huì)黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)做好連選候選人的推薦工作。流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。這是第一個(gè)法定日。這是第二個(gè)法定日。要認(rèn)真核實(shí)代表候選人基本情況和有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法向選民通報(bào)。代表候選人考察審查工作應(yīng)在選舉日的25日前完成。要堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正不符合法律規(guī)定的參選活動(dòng)，依法杜絕街頭拉票、個(gè)人宣傳等參選行為。五是各選區(qū)在選舉日前七日，再次公告選舉日期、時(shí)間和地點(diǎn)；在選舉日，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要保障選民參選需要的時(shí)間。投票選舉特別把握以下幾點(diǎn)：一是在同一選區(qū)內(nèi)采取投票站、選舉大會(huì)和流動(dòng)票箱幾種投票形式的，都必須安排在選舉日內(nèi)進(jìn)行。代表選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和街道選舉工作指導(dǎo)小組在當(dāng)日24：00前向區(qū)選舉委員會(huì)報(bào)送選舉結(jié)果，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)對(duì)當(dāng)選名單進(jìn)行審核后，于12月11日在各選區(qū)公布當(dāng)選代表名單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)在2021年12月31日前召開，區(qū)人代會(huì)在2022年1月中旬前召開。根據(jù)新修改的《選舉法》和《XX市實(shí)施〈選舉法〉細(xì)則》依法重新確定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，新增區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾、村（社區(qū)）工作者傾斜，其中，區(qū)人大代表名額重點(diǎn)向由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)的街道傾斜。要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份，對(duì)具有多重身份的代表候選人，應(yīng)按其工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定身份，確保代表候選人身份認(rèn)定準(zhǔn)確，代表比例結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各類候選人的提名產(chǎn)生要充分體現(xiàn)黨管干部、黨管人才的原則；選舉中的重大事項(xiàng)必須及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告；處理各類重大突發(fā)事件必須按照黨委確定的原則和分工進(jìn)行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)