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公司“三重一大”決策制度實施辦法(更新版)

2024-10-17 13:42上一頁面

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【正文】 核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。堅持科學決策,以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,實事求是,重點強化決策的調研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風險,增強決策科學性,避免決策失誤。(七)xxx公司所屬各分(子)公司按照本實施辦法貫徹落實“三重一大”制度情況,并作為各分(子)公司領導班子黨組織工作目標檢查考核、實施獎懲的一項主要內容。對本級領導班子成員落實“三重一大”制度情況負直接領導責任。(三)負責執(zhí)行決策的部門或單位應當制定決策實施方案,明確領導責任及具體承辦機構和責任人,確保落實決策的工作質量和進度,不得推諉和拖延。會議記錄內容包括:會議召開的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;主要議題以及決策事項;審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài);其他參會人員的意見;主要分歧意見;會議最終形成的決議;參與決策人員對會議記錄簽字確認。(2)集體決策事項,應堅持少數服從多數的原則。會議出席人數超過應出席人數的二分之一,會議表決有效。(四)在履行決策準備程序時,涉及專業(yè)性、技術性、法律性較強的“三重一大”事項,遵照公司有關規(guī)定執(zhí)行。組織企業(yè)相關委員會、領導小組或咨詢專家,對決策事項進行評估論證;涉及重大項目安排和大額資金使用的決策事項,必須按照有關規(guī)定進行可行性研究論證和風險評估。充分協(xié)商。(四)其它“三重一大”事項的決策方式,由黨政主要負責人協(xié)商確定。根據會議需要,主持人可決定其他有關人員列席。(六)建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。本單位發(fā)展總體部署、相關制度、辦法的制定與修訂、廢止。(一)重大事項決策主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經營管理、關系職工切身利益,具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題的重大事項。(二)堅持依法決策,遵循國家法律法規(guī)、黨內規(guī)章制度及公司相關規(guī)定,保證各項決策合法合規(guī)。給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人,根據事實、性質、情節(jié)應承擔的責任,依法依紀追究。五、“三重一大”決策的監(jiān)督檢查(一)決策實施。集體討論決定“三重一大”事項,應采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決。決策事項應當提前告知所有參與決策人員,并為所有參與決策人員提供相關材料。凡涉及重大決策事項,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,應由分管領導提出初步意見,經主要領導確定議題,提交集體討論決定;凡涉及重要人事任免事項,由分管領導及職能科室室提出初步意見和考察情況,經主要領導同意后最后提交集體討論;凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項,由分管領導及職能科室室提出初步方案,經主要領導同意后提交集體討論。二、“三重一大”事項決策的形式討論決定“三重一大”事項,要根據不同內容和情況選擇董事會、黨委會、黨政聯(lián)席會、總經理辦公會、職工(代表)大會等集體決策形式。主要包括:貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī),執(zhí)行市委、市政府和上級重要決定、指示的重大措施;企業(yè)的發(fā)展方向、經營方針和決策,中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項;資產損失核銷、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、國有資本收益等重大資產(產權)管理事項;企業(yè)生產經營計劃、工作報告,財務預算(含調整)、決算,工資總額預算,從事高風險經營等重大生產經營管理事項;企業(yè)改制、整合重組、兼并、破產、合并、分立、解散或變更,國(境)外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票,重大資產評估、產權交易、資產轉讓等重大資本運營管理事項;子公司、分公司的設立、合并、撤銷,內部機構設置、職能調整等事項;對所屬企業(yè)經營業(yè)績考核指標和領導班子薪酬確定,涉及廣大職工切身利益的工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險制度、企業(yè)年金制度、養(yǎng)老金保險制度的改革、調整等重大利益調整事項;黨的建設、企業(yè)文化建設、黨風廉政建設及安全維穩(wěn)方面的重大決策事項;員工招聘錄用、薪酬待遇、中層干部競爭上崗等事項;重要的規(guī)章制度制定、修改、變更及廢除等事項;1需要提交審議決定的事項;1資產賬面凈值總額在50萬元(含)以上等企業(yè)重大資產處置(包括劃撥、轉讓、置換、報廢、核銷等);1房屋、土地等重大資產處置;1其他有關企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。第六章 監(jiān)督檢查第十九條 公司董事長、負責人分別為董事會、總經理辦公會實施“三重一大”決策制度的主要責任人。會議原則通過但具體事項尚需完善的,分管負責人及職能部室應盡快落實完善措施,并在下次會議上向參會人員書面報告相關情況。第四章 紀律要求第十一條 公司董事會及經理層成員個人不得決定應由集體決策的事項。會議決定多個事項時,應逐項研究、逐項表決。集體決策前,職能部室應向與會人員提交盡職調研報告、經認定的咨詢評估機構或專家出具的論證、咨詢或評估報告、項目可研報告、公司總法律顧問及法務機構出具的法律審核意見書、擬合作方資信情況等相關資料。主要負責人提出的決策建議可作為會議議題。(五)其它應由職工代表大會決定或審議的事項。(五)擬訂公司的基本管理制度提交董事會審議,制定公司的具體規(guī)章。(五)制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。(三)民主決策。重大決策事項,指依照有關法律法規(guī)、公司章程、制度規(guī)定,應當由董事會、總經理辦公會、職工代表大會決定的事項。大額度資金運作事項,指在不同用途和情況下,超過規(guī)定限額的資金使用。決策前應當充分調研論證,特別要做好前期可行性研究,必要時要進行專家論證、技術咨詢、決策評估、公示等程序。(八)制訂公司的基本管理制度。(八)經董事會授權總經理辦公會及其它需要總經理辦公會審議和決定的重要事項。董事會或總經理辦公會認為臨時決定不正確的,應當重新決策。涉及企業(yè)規(guī)章制度、經濟合同、重要法律事務的內容應由公司總法律顧問及法務機構進行法律審核把關。職代會決策事項應將有關情況提前7日印發(fā)給職工代表。會議記錄、紀要及相關調研論證材料等所有決策過程的紙質和電子資料應存檔備查。第十二條 “三重一大”事項決策會議應嚴格按照預定議題進行,不得臨時動議議題或表決事項。需公開或公示的事項,應按要求予以公開或公示。第二十一條 公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,作為領導班子及其成員年度和任期考核評價、黨風廉政建設責任制考核、經濟責任履行情況審計和監(jiān)事會年度監(jiān)督檢查的重要內容,并作為領導班子民主生活會、述職述廉和企務公開的重要內容。企業(yè)重大項目負責人和重要管理崗位人員選聘、任免;中層后備干部的推薦、選拔及其他重要人事管理的事項;公司領導班子成員的分工極其調整;涉及公司中層經營管理人員及所屬單位班子成員的重要獎懲、其它人事管理的重要事項。(二)依權限決策原則。(二)決策前要充分醞釀。認真貫徹民主集中制,會議研究決定“三重一大”事項,必須有三分之二以上的應到會成員到會,對擬表決的事項要逐一表決,以應到會成員過半數同意才能形成決策。“三重一大”事項經班子決策后,由班子成員和職能部門按分工和職責負責組織實施,并明確落實部門和責任人。除涉密事項外,要根據黨務公開、企務公開的要求,結合企業(yè)實際,在一定范圍內以適當的方式公開有關“三重一大”事項的集體決策和執(zhí)行情況,接受職工群眾監(jiān)督。(二)本細則由中共福泉磷礦有限公司委員會負責解釋。(四)堅持科學決策。(二)重要人事任免主要指按權限管理的領導職務調整和重要獎懲,包括以下幾個方面:權限內管理干部選拔標準和考核評價體系的制定和完善、任用的提名和推薦;公司中層及以上管理干部和下屬各單位班子成員、重大項目負責人的選聘、任免;公司領導班子及后備干部人選的選拔、推薦、上報;公司中層以上管理人員、所屬各單位班子成員的重要獎懲;公司先進集體和先進個人的評選、評定與獎勵等;高級技術、管理和技能專家的聘任;其他重要人事任免事項。(1)施工生產總體計劃、工程進度控制;(2)施工組織方案和變更、索賠措施;(3)預算、驗工計價、竣工決算;(4)安全質量責任事故的防范措施及責任事故的處理。三、決策形式(一)公司“三重一大”事項集體決策,主要采取董事會、總經理辦公會、支委會或企業(yè)領導人員聯(lián)席會議的形式,經集體研究討論后作出決策。(二)重大事項決策中所列的 7 項和重要人事任免事項,主要采取支委會議或由支部書記主持召開的企業(yè)領導人員聯(lián)席會議方式進行決策。四、決策程序及規(guī)則(一)“三重一大”事項,由公司領導直接提出或由職能部門、所屬單位提出,經分管領導審核,報董事長、總經理和黨委書記同意列為議題。黨政主要領導未經溝通或雖經溝通但未達成一致意見的,不得上會研究。在決策備選方案提交會議決策前,應進行合法性審查。決策材料包括議題材料和論證材料。參加會議人員應當在會前熟悉材料,認真準備,會議應當安排足夠時間進行討論。對于意見分歧較大的決策事項,原則上應暫緩做出決定,待醞釀成熟后再議。(八)遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的,有關領導可臨機處置,事后應及時向領導班子集體報告。六、決策監(jiān)督(一)除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外,其他“三重一大”決策及執(zhí)行情況,應當及時向職工代表通報,接受職工群眾監(jiān)督。對決策失誤的責任人,按照權力和責任相統(tǒng)一的原則,進行責任追究。本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。(二)重大決策事項主要包括但不限于:貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策以及集團公司重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。公司內部機構設置、部門職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。公司向上級組織推薦的后備干部人選。公司重大科研、環(huán)保、安全等項目。公司其他大額度資金使用。(三)對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項,應在局部范圍內先行試點,可行后再正式決策實施。凡屬重要人事任免應在召開領導班子會議決策前征求支部委員的意見。按公司規(guī)定,大額資金使用項目需進行招投標的必須履行招投標程序。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。(四)負責執(zhí)行決策的部門應當制定決策實施方案,確保落實決策的工作質量和進度,不得推諉和拖延。(五)?三重一大?事項決策按規(guī)定應當公開的,要按照黨務公開、廠務公開的要求,在一定范圍內通過局域網、公開欄等各種方式予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。因特殊原因,未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。(三)領導班子決策違規(guī)或失誤,造成重大損失或嚴重不良影響的,根據事實、性質、情節(jié),在分清集體責任、個人責任及直接領導、主要領導責任的基礎上,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關法律法規(guī)。“三重一大”事項決策必須遵守國家的法律法規(guī),遵守黨內法規(guī)、黨的紀律和有關方針政策,保證決策內容和決策程序的合法合規(guī)。(2)公司的發(fā)展方向、經營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項。(8)按規(guī)定應向上級報告、請示的重大決策事項。項目投資在200萬元以下的由XX公司自行組織實施,監(jiān)事會參與監(jiān)督;投資額在200萬元至500萬元(不含500萬元,下同)的必須在事前書面報經園區(qū)國資委及園區(qū)分管領導同意后實施;投資額在500萬元以上的必須在事前書面報經園區(qū)領導集體研究同意或按程序報經園區(qū)主要領導審批后實施。(3)其他大額度資金運作事項。職能部門提出的決策事項,經分管領導審核,并報公司主要領導同意后列入決策會議議題。(1)準備材料。參加會議人員應充分發(fā)表意見,表明態(tài)度;主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見。 為保證“三重一大”事項決策的科學、民主、規(guī)范,參與決策人員與決策事項有利害關系的,應當申請回避。、監(jiān)事會是“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督機構。XXX公司 董事會辦公室XXXX年XX月XX日
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