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淺談竣工決算審計(jì)過程中存在的主要問題及對(duì)策模版(更新版)

2024-10-15 11:42上一頁面

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【正文】 后決算審計(jì)工作,不僅可以使工程報(bào)價(jià)真實(shí)準(zhǔn)確地體現(xiàn),還有利于企業(yè)規(guī)范項(xiàng)目管理工作,是基建工程成功的一項(xiàng)保障。審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)支出是否實(shí)行總額控制,并分據(jù)實(shí)列支,超過開支標(biāo)準(zhǔn)的是否報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn);業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出是否控制在建設(shè)單位管理總金額的10%;代建管理費(fèi)是否按區(qū)政府文件規(guī)定通過招投標(biāo)確定,費(fèi)率是否超過區(qū)政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);;、合法性和完整性;、分配、上繳和留成使用的真實(shí)性、合法性;、稅費(fèi)計(jì)繳及其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性;;。五、竣工決算審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)㈠項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行情況,主要內(nèi)容有:;、設(shè)計(jì),勘察設(shè)計(jì)單位確定程序是否合規(guī),該公開招投標(biāo)的是否進(jìn)行公開招投標(biāo);,監(jiān)理單位確定程序是否合規(guī),該公開招投標(biāo)的是否進(jìn)行公開招投標(biāo);;、水電、通信、供氣等“三通一平”前期準(zhǔn)備工作是否充分,工程發(fā)包需要招投標(biāo)的是否按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo);、監(jiān)理單位是否存在分包、轉(zhuǎn)包等問題。包括代建合同;勘察合同及成果資料;設(shè)計(jì)合同;監(jiān)理合同及相關(guān)資料報(bào)告;施工合同;采購合同;其他相關(guān)合同。政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)范圍是:由區(qū)政府各部門、直屬單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)投資金額50萬元以上或單項(xiàng)施工合同金額50萬元以上的項(xiàng)目;由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處投資建設(shè)投資金額500萬元以上的項(xiàng)目;由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處投資建設(shè)投資金額500萬元以下但區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金比例占50%以上的項(xiàng)目;全區(qū)行同步實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。審計(jì)部門內(nèi)部要完善各項(xiàng)制度,經(jīng)常性地對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行廉政教育、職業(yè)道德教育,使審計(jì)人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做到愛崗敬業(yè)、清正廉潔。(五)建立施工單位“誠信檔案”,加強(qiáng)與誠實(shí)守信單位合作各建設(shè)單位資質(zhì)、信譽(yù)、管理水平、人員素質(zhì)等方面良莠不齊,對(duì)于在項(xiàng)目建設(shè)過程中能規(guī)范管理、保質(zhì)、保量、按工期完成各項(xiàng)工程,并在造價(jià)結(jié)算中合規(guī)、合理的報(bào)價(jià),記入“誠信檔案”,在以后的建設(shè)項(xiàng)目中加強(qiáng)合作;若發(fā)現(xiàn)在施工過程或結(jié)算中存在弄虛作假、高估冒算等行為的,將其列入“黑名單”,斷絕與其繼續(xù)合作。在項(xiàng)目施工過程中,施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證,有些變更簽證無非是借變更之名,行增加造價(jià)之實(shí)。待中標(biāo)后,實(shí)際施工過程中,又以種種借口如漏項(xiàng)、單價(jià)小數(shù)點(diǎn)位數(shù)報(bào)錯(cuò)等要求補(bǔ)簽簽證。這兩種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)以各種不同指標(biāo)劃分的工程類別來執(zhí)行,也有部分費(fèi)用是按企業(yè)的性質(zhì)來計(jì)取的。對(duì)此,審計(jì)人員并沒有簡單地進(jìn)行定性,而是對(duì)該施工單位使用的裝飾材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)研,主要方法:一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò),定期調(diào)查。并且運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行快捷準(zhǔn)確的輔助審計(jì),提高審計(jì)效率和質(zhì)量??傊?,只有建立完善的內(nèi)控制度,才能保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行,建設(shè)資金的有效使用。人性化的電子信息平臺(tái)和通訊技術(shù)日益發(fā)達(dá),信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域,單就會(huì)計(jì)電算化而言,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了審計(jì)工作前面。如采取陳舊的審計(jì)方法會(huì)造成審計(jì)成本加大,使審計(jì)資源和審計(jì)任務(wù)的矛盾突出,而且審計(jì)質(zhì)量也難以保證。,概算粗略,中途變更較多。,高套、錯(cuò)套定額或費(fèi)率導(dǎo)致多計(jì)工程費(fèi)。第一篇:淺談竣工決算審計(jì)過程中存在的主要問題及對(duì)策(模版)淺談竣工決算審計(jì)過程中存在的主要問題及對(duì)策近年來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,政府公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模越來越大,從根本上改善了社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境,提高了城市的綜合實(shí)力,促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。還有些施工合同中原先包含了一些項(xiàng)目,在實(shí)際施工過程中由于種種原因?qū)υ擁?xiàng)目取消,但是施工單位在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中并沒有扣減此項(xiàng)目的工程價(jià)款。導(dǎo)致施工單位弄虛作假,甚至圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等。而工程項(xiàng)目審計(jì)是以節(jié)約工程建設(shè)成本,提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益為直接目的審計(jì),它從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上尋求提高經(jīng)濟(jì)效益途徑,屬于較高層次的審計(jì),對(duì)實(shí)施審計(jì)的人員來說,除要求具備審計(jì)專業(yè)知識(shí)技能外,還需要實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的創(chuàng)新。隨著新知識(shí)、新工藝和新技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)和方法形成了很大的沖擊和挑戰(zhàn)。如在工程變更簽證上:一是及時(shí)做好簽證,督促施工單位對(duì)變更事項(xiàng)做到日清月結(jié),并對(duì)價(jià)款合理性進(jìn)行確認(rèn);二是引入監(jiān)理機(jī)制,由監(jiān)理單位對(duì)變更的工程量、價(jià)款進(jìn)行確認(rèn),防止偷工減料,保證工程質(zhì)量;三是建立變更簽證審批制度,按投資額確定項(xiàng)目變更審批額度,對(duì)超過額度部分,要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議或黨組集體討論審查確認(rèn),以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。培養(yǎng)專業(yè)審計(jì)人才,提高處理問題水平。一、建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)存在的問題(一)違反定額規(guī)定,高套、錯(cuò)套定額或費(fèi)率,多計(jì)工程費(fèi) 以某單位為例:新建一幢辦公樓,審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料費(fèi)用超概算??⒐Q算的取費(fèi)一般分為兩種:一是以人工費(fèi)為基數(shù),二是以直接費(fèi)為基數(shù)。如在某單位審計(jì)中就曾發(fā)現(xiàn)在簽訂施工合同時(shí),施工方的概算有的項(xiàng)目高于市價(jià)3~4倍,有的又低于市價(jià)好幾倍,有的則干脆不報(bào)或漏報(bào)。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工方,基礎(chǔ)開挖是否加擋土板,或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等,這些都是為完成圖紙要求而實(shí)施的具體施工方案,在符合國家建筑行業(yè)施工技術(shù)規(guī)范范圍內(nèi),保證安全、質(zhì)量的前提下,施工方可自行選擇,甲方只要求施工方按圖紙要求完工即可。(四)充分利用審計(jì)的預(yù)警作用在簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同時(shí),在合同中約定“工程造價(jià)的結(jié)算必須由審計(jì)部門審定后方可進(jìn)行款項(xiàng)的結(jié)算”這一條款,充分利用審計(jì)的預(yù)警作用,使施工方在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中都要考慮到其變更簽證、造價(jià)結(jié)算都要經(jīng)過審計(jì),弄虛作假終究無法蒙騙過關(guān),從而在一定程度上遏制他們高估冒算的行為。(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)是做好審計(jì)工作的保障 竣工決算審計(jì)賦予審計(jì)部門很大的責(zé)任,只有保證廉潔的工作作風(fēng),才能樹立良好的形象。一、竣工決算審計(jì)含義及范圍政府投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是指政府投資項(xiàng)目建設(shè)完成后對(duì)其前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行和竣工決(結(jié))算全過程審計(jì),必要時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。㈢代建、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、采購等合同及報(bào)告。㈦其他與工程有關(guān)資料。審計(jì)項(xiàng)目征地、拆遷、賠償程序是否合法;征地、拆遷、賠償標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)政策規(guī)定;征地、拆遷、賠償?shù)日咛幚韮?nèi)部控制制度是否完善,執(zhí)行是否到位;政策處理費(fèi)用支出依據(jù)是否充分,支出是否合法,是否真實(shí),是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出以及弄虛作假等問題;/ 設(shè)備投資核算、待攤投資列支內(nèi)容和分?jǐn)傄约捌渌顿Y列支的真實(shí)性和合法性;。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 竣工決算審計(jì)一、引言基建工程對(duì)一個(gè)企業(yè)而言是一個(gè)周期長、規(guī)模龐大、投入資金多的大型項(xiàng)目。這種“算大賬”的思想,使得企業(yè)忽略了“算細(xì)賬”的重要性,更有甚者意識(shí)不到“算細(xì)賬”的重要性。從這一點(diǎn)上看,其不僅要求審計(jì)人員有較高的專業(yè)技術(shù),還要求審計(jì)人員有一定的工程經(jīng)驗(yàn),讓一個(gè)剛從事審計(jì)工作的人做基建工程決算審計(jì)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。企業(yè)的管理者不應(yīng)該將外部審計(jì)僅僅看作是審查各種財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性、合法性,外部審計(jì)的作用絕不僅僅如此,而其間接給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益也遠(yuǎn)比企業(yè)投資者認(rèn)為的要多很多。(四)在實(shí)踐中創(chuàng)新審計(jì)方法提高審計(jì)技術(shù)在信息化的時(shí)代,會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)被應(yīng)用到企業(yè)當(dāng)中,極大地簡化了企業(yè)核算的過程,而在我國大部分審計(jì)工作還停留在手工查賬的基礎(chǔ)上,致使審計(jì)工作進(jìn)展緩慢。室外工程:綜合管線、道路、綠化、照明。主要是:建設(shè)單位是否依照國家規(guī)定的建設(shè)程序辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。檢查項(xiàng)目資金落實(shí)及到位情況。按照工程招投標(biāo)文件、施工合同及工程變更通知等有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)工程結(jié)算價(jià)款的真實(shí)性,合法性進(jìn)行審計(jì)。
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