【正文】 平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。尤其當(dāng)他們?cè)庥龃煺蹠r(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題：一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，上進(jìn)心不強(qiáng)。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。（二）從農(nóng)村家庭認(rèn)識(shí)來看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90％左右。農(nóng)村留守孩子的教育已成為一個(gè)新的社會(huì)問題，應(yīng)當(dāng)引起家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同關(guān)注與重視。有的家庭只有父母一方在家，由于精力有限，對(duì)孩子采取聽之任之的態(tài)度；大多數(shù)接受寄養(yǎng)的家庭，由于不是自家的孩子，一般不敢大膽管理，怕因此引起誤解，影響親戚、鄰里之間的關(guān)系，對(duì)孩子也往往采取放任自流的態(tài)度，只要孩子不出事就行；少數(shù)祖父母，由于是“被迫”看管孩子，也無意對(duì)孩子進(jìn)行約束，任憑孩子自由散漫。而父母同時(shí)在外打工家庭的子女大部分由祖父母照顧，祖孫輩的年齡相差在44歲至70歲之間；再加上這部分農(nóng)村老年人多半不能讀書識(shí)字，文盲半文盲的超過40%，往往只能照顧孩子們的生活起居，學(xué)習(xí)上的事情大多是心有余而力不足。因?yàn)槠查_在外地上學(xué)的高費(fèi)用和種種關(guān)卡問題不說，農(nóng)民工大多數(shù)沒有穩(wěn)定的工作和收入，有的一年要換好幾個(gè)地方好幾個(gè)工種，有的由于企業(yè)生產(chǎn)開工不足或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境等問題，每年中途要返鄉(xiāng)一段時(shí)間。2006年，縣婦聯(lián)在教育部門的配合下，首先以東豐縣第四中學(xué)為例，建立了留守兒童、流動(dòng)兒童示范家長學(xué)校，就是讓這部分學(xué)生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛，以多種方式了解孩子的思想動(dòng)態(tài)，彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。在受調(diào)查的200名留守兒童中，行為習(xí)慣好的約占35%，中等約占55%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的約占10%。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣7317名留守兒童中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的不足10%，70%以上成績(jī)中等或偏下。在當(dāng)?shù)赜筛舸鷵狃B(yǎng)的留守兒童比例高達(dá)80%以上。這次深入實(shí)踐調(diào)查，根據(jù)該縣留守兒童面臨的實(shí)際情況從家庭、學(xué)校、社會(huì)層面和政府提出了一些解決問題的對(duì)策和建議。河南固始縣作為全國貧困縣，同時(shí)也是勞務(wù)輸出大縣，這里的農(nóng)村父母對(duì)孩子的教育、管理和保護(hù)出現(xiàn)了空缺。據(jù)縣志記載固始縣是河南省第一人口大縣，總?cè)丝?65 萬 人，是勞務(wù)輸出大縣，全縣外出人員達(dá)50萬人，占總?cè)?%，外出務(wù)工人員中涉及其子女在義務(wù)教育階段的人數(shù)為141043人，其中114045人父母雙雙外出，占81%，26789人單親外出，占19%。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動(dòng)性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。建立留守兒童專門檔案，更多的了解他們的家庭狀況、心里狀況，關(guān)注他們的成長變化。這些身為學(xué)生家長背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民帶子女到打工地上學(xué)的很少。有的家庭，父母一方留在家里，另一位常年在外，留守父親或母親的農(nóng)活相對(duì)于兩人都在家時(shí)更多更忙，他們根本無暇顧及孩子的教育。三是放任型。實(shí)際上，由于父母長期外出打工，家庭沒有稱職的監(jiān)護(hù)人，有些孩子變得任性、自私或性格孤僻；由于監(jiān)護(hù)人的過分溺愛、嬌慣和放任，部分孩子變得難以管教，有的經(jīng)常逃學(xué)，有的喜歡打架、有的甚至小偷小摸。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。三、留守兒童存在的突出問題在親情長期缺失的狀態(tài)里，這些孩子已經(jīng)產(chǎn)生了一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，歸納起來主要有：（一）安全問題。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)生、初中生，正處于心理成長的關(guān)鍵時(shí)刻。(二)學(xué)習(xí)情況令人擔(dān)憂留守兒童由于在學(xué)習(xí)中缺少父母的幫助,并且在這個(gè)年齡段本身就缺少學(xué)習(xí)的自覺性,大多數(shù)人都存在著學(xué)習(xí)目的不明確,學(xué)習(xí)方法不科學(xué),學(xué)習(xí)習(xí)慣不良等問題。二、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析農(nóng)村留守兒童的大量產(chǎn)生和存在是多種因素綜合作用的結(jié)果。同時(shí),雖然國家大力提倡素質(zhì)教育,但實(shí)際上大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校還停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的理念上,很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的教育,在生活、學(xué)習(xí)上難以給予更多的關(guān)心和愛護(hù)。(四）鄉(xiāng)村社會(huì)混亂近年來，鄉(xiāng)村治理秩序越來越由以往被主流所排斥的“混混”所控制，這種力量本身并不是黑社會(huì),但卻日益破壞鄉(xiāng)村的正常秩序，這對(duì)留守兒童的成長是非常不利的。良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源,對(duì)孩子的健康成長至關(guān)重要。學(xué)校要記錄學(xué)生父母外出打工的地址及聯(lián)系電話、家庭成員情況和學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人姓名及聯(lián)系方法等。最后,在農(nóng)村家庭功能不健全、家長教育素養(yǎng)普遍偏低的情況下,學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)指導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功與否,是農(nóng)村能否長期穩(wěn)定,城鄉(xiāng)能否良性互動(dòng),中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型能否順利完成,農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)象能否從根本上得以解決的關(guān)鍵。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，為他們營造一個(gè)健康成長的良好環(huán)境，是為民之策、惠民之舉、利民之為。缺乏有效監(jiān)管導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問題一方面，這些父母雙方在外打工的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。并制定詳細(xì)的工作方案，按照宣傳—啟動(dòng)—推進(jìn)—總結(jié)—展示等不同階段逐步推動(dòng)。**縣法院、檢察院、教育局、衛(wèi)生局、民政局、**縣中學(xué)、電信局、人民醫(yī)院、農(nóng)商行、紅十字會(huì)等40多家縣直婦委會(huì)利用春節(jié)、開學(xué)、三八、六一、暑假等契機(jī)開展了關(guān)愛困境兒童慰問結(jié)對(duì)活動(dòng)，活動(dòng)取得了很好的效果?？h婦聯(lián)將積極推動(dòng)關(guān)愛培養(yǎng)行動(dòng)納入2015年縣委、縣政府為民辦實(shí)事工程，爭(zhēng)取政策保障和社會(huì)支持。前期開展家庭走訪和學(xué)校調(diào)查，對(duì)參與項(xiàng)目的20個(gè)孩子及其監(jiān)護(hù)家長分別做了問卷調(diào)查，每一個(gè)孩子都有一個(gè)高學(xué)歷的“愛心媽媽”。留守兒童問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的大問題，留守兒童關(guān)愛工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，需要政府相關(guān)部門共同努力，建立以黨委政府為總攬，相關(guān)職能部門為支撐，社會(huì)力量為骨干的工作體系。學(xué)校要加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人的情況交流和信息溝通，分析留守兒童存在的問題，共同商量解決辦法，及時(shí)化解矛盾，使學(xué)校教育和家庭教育互相促進(jìn)，形