【正文】 干法水泥，企業(yè)平均規(guī)模由現(xiàn)在的20萬噸提高到40萬噸，企業(yè)戶數(shù)減少到3500家。煉鋼電爐的淘汰數(shù)量占全國的1/4，是最多的省份。對尚未出臺的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將抓緊制定和完善，盡快出臺。六是全面實(shí)施污水和城市垃圾處理收費(fèi)制度，未開征的要開征，已開征的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平。這意味著煤電油氣運(yùn)面臨逐步漲價。認(rèn)真落實(shí)電力發(fā)展規(guī)劃，加快水電、核電、可再生能源等清潔能源建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力建設(shè)有序發(fā)展。積極做好提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度等增加居民收入的工作。將認(rèn)真做好重大項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，建立重大項(xiàng)目儲備庫，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察，提高資金使用效益。國內(nèi)環(huán)境是“五個有利，五個深層次問題”。第三篇：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及政策分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿地為“*”劃上句號，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“九五”實(shí)現(xiàn)了翻番和突破。產(chǎn)能過剩、政策效應(yīng)遞減、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹和潛在金融風(fēng)險等，是影響2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要不利因素。2013年，%%，%%，同時，%下滑到%，連續(xù)3年明顯下滑。汽車消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以及與住宅成交量相關(guān)的居住類消費(fèi)等都有明顯增加，則是促使消費(fèi)持續(xù)回暖的根本動力。工業(yè)增速繼續(xù)下探，但服務(wù)業(yè)發(fā)展動能逐漸增強(qiáng)。第四，加快資源要素價格等領(lǐng)域的改革。第二，穩(wěn)健的貨幣政策要在控制信貸風(fēng)險的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，保持供應(yīng)量和信貸規(guī)模適度平穩(wěn)增長。目前，我國內(nèi)需增長依然強(qiáng)勁，即使明年投資和消費(fèi)增速均有所回落，也不大可能出現(xiàn)大幅下滑。在內(nèi)外需均出現(xiàn)萎縮的情況下，明年可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。二是國際市場初級產(chǎn)品價格繼續(xù)大幅上漲的動力明顯不足。食品價格上漲是影響本輪價格上漲的重要因素。隨著金融危機(jī)的不斷加深，這一下滑趨勢還將會繼續(xù)下去。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長回落了3個百分點(diǎn)，居民收入增長放緩將影響未來居民購買力水平。1－%，其中占全社會固定資產(chǎn)投資500以上的東部地區(qū)新開工項(xiàng)目計劃總投資為負(fù)增長。盡管內(nèi)外環(huán)境變化對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成了較大的下行壓力，但是，支持經(jīng)濟(jì)較快增長的長期因素依然在起作用。今年以來出現(xiàn)的特大城市房價下跌與成交量萎縮并不是一種短期現(xiàn)象，預(yù)示著過去10年曾經(jīng)高度繁榮的房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)入中期調(diào)整期。盡管明年全球經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)放慢，且面臨衰退的可能性在增大，從而使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境繼續(xù)偏緊，不確定性因素仍然較強(qiáng)。美聯(lián)儲預(yù)計，%%，%%。奧運(yùn)后工業(yè)增速有望反彈，但在總需求可能繼續(xù)有所收縮的情況下，工業(yè)整體回落趨勢不會改變，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16%。實(shí)際出口增長明顯回落，且順差減少。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在三大突出問題不容忽視。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢十分明顯，但從目前狀態(tài)看，這種調(diào)整是適度的，經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長區(qū)間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“四落兩升”特點(diǎn)。中國需求管理應(yīng)該建立最高可持續(xù)增長率目標(biāo)的政策指導(dǎo)線，并且面臨持續(xù)擴(kuò)展而實(shí)時未知的潛在總供給能力，應(yīng)該采取微撞的操作模式，通過間歇性增加總需求而跟蹤潛在總供給前沿。由于20042007年間中國實(shí)際國民收入的高速增長已經(jīng)通過滯后效應(yīng)大幅度提升潛在國民收入，中國經(jīng)濟(jì)增長速度的過度減緩可能產(chǎn)生明顯的負(fù)向國民收入缺口。中國經(jīng)濟(jì)具有投資驅(qū)動的內(nèi)生增長性質(zhì)，從而其潛在國民收入增長容納實(shí)際國民收入增長的滯后效應(yīng)。在彌合總需求大于總供給的可能通貨膨脹缺口時，中國需求管理不僅存在硬著陸與軟著陸的政策選擇，而且存在正向軟著陸與反向軟著陸的政策選擇。從季度看，%，；%，逐季慣性下滑趨勢非常明顯。從今年開始，我國經(jīng)濟(jì)由繁榮期開始進(jìn)入調(diào)整期，估計這種態(tài)勢將持續(xù)2－3年時間。前7個月已完成全年新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的76%；截至6月末，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，與2007年持平。全年固定資產(chǎn)投資增長“名穩(wěn)實(shí)降”，初步預(yù)計，全社會名義固定資產(chǎn)投資增長24%，實(shí)際投資增長15%左右。1－8月，%。繼續(xù)惡化，對出口增長的壓力較大美國次貸危機(jī)仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對美國以及世界經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在不斷擴(kuò)散。%，%%；對歐元區(qū)今、%%%%。今年以來，我國房地產(chǎn)市場波動加劇，隨著奧運(yùn)結(jié)束，2009年房地產(chǎn)市場調(diào)整將會加深，預(yù)計房地產(chǎn)調(diào)整有可能延續(xù)到2010甚至2011年才可結(jié)束。雖然近期宏觀政策在向偏松的方向調(diào)整，但在外需趨弱、經(jīng)濟(jì)景氣面臨周期性收縮以及高成本的三重壓力下，未來一段時期，企業(yè)盈利能力將會受到進(jìn)一步的影響，這必然會造成整個社會投融資萎縮以及帶來就業(yè)和消費(fèi)需求的縮減，進(jìn)而導(dǎo)致整個國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)生性收縮。四是反映投資者意愿的新開工項(xiàng)目明顯減少。主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，將導(dǎo)致未來一段時間內(nèi)消費(fèi)增長減速。我國對歐洲的出口增速已經(jīng)從年初30%40%回落至8月份的22%，對日本的出口增長也在明顯放慢。從影響明年價格上漲的因素來看，第一，食品價格將會繼續(xù)回落。明年隨著全球和我國經(jīng)濟(jì)增長均出現(xiàn)周期性放慢，對能源、原材料的需求將會明顯減少，價格漲幅將會明顯回落。我國供給約束型經(jīng)濟(jì)早已轉(zhuǎn)為需求約束型經(jīng)濟(jì)，而技術(shù)進(jìn)步帶來的供給潛力增長非常快，最終消費(fèi)品多屬競爭性行業(yè)產(chǎn)品，漲價受到市場競爭的限制，如手機(jī)、家電、汽車等就是這種情況，技術(shù)進(jìn)步新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)使得價格不斷下調(diào)。二是1997年金融危機(jī)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長有效需求不足，面臨通貨緊縮的局面，不僅出口增長大幅度放緩，%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%。要加大稅收政策調(diào)控力度，增值稅轉(zhuǎn)型政策應(yīng)盡快向全國推廣；要通過財政貼息和稅收減免加大對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的支持力度；對創(chuàng)新型企業(yè)和一些小企業(yè)采取稅收減免政策；為了擴(kuò)大中低收入群體消費(fèi)和保持財政稅收平穩(wěn)增長，在繼續(xù)提高個人所得稅起征點(diǎn)的同時，提高稅率水平，以緩解貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。要努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)社會投資加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，尤其是旅游消費(fèi)成本，如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi)，降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平，如可考慮實(shí)施對經(jīng)濟(jì)型轎車的過路過橋費(fèi)減半的措施。2013年中國經(jīng)濟(jì)增長率與上年基本持平，但是，伴隨中國經(jīng)濟(jì)長達(dá)三年的持續(xù)調(diào)整，大部分企業(yè)在生產(chǎn)和投資方面的調(diào)整也已經(jīng)比較充分，贏利水平有了明顯提升，企業(yè)自身適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力在逐漸提高。由于投資關(guān)聯(lián)效應(yīng)和收入放緩效應(yīng)，更多上游行業(yè)及消費(fèi)品行業(yè)的投資受到了影響，是導(dǎo)致制造業(yè)全面深度調(diào)整的主要原因。一般貿(mào)易恢復(fù)弱勢增長，加工貿(mào)易趨勢性衰落特征更加突出。盡管如此，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力量仍然正在逐漸積聚，并主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和微觀企業(yè)效益的改善上，而不是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速的明顯提高上，從而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在穩(wěn)定性也會進(jìn)一步得到加強(qiáng)。具體來說：財政政策方面，需適度提高赤字率，穩(wěn)定政府主導(dǎo)投資，引導(dǎo)和擴(kuò)大社會投資，避免投資的再度下滑；稅收政策方面，要繼續(xù)加快推進(jìn)“營改增”，同時，通過現(xiàn)有稅種的調(diào)整、新稅種的開征和企業(yè)效益的提升，逐步提高直接稅的比重和降低流轉(zhuǎn)稅的比重，以減輕中小微企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)；貨幣政策方面，應(yīng)適度增加貨幣供給的力度，并通過利率市場化改革和金融體系建設(shè)，優(yōu)化資金特別是增量資金的配置結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)化政策方面，宜將促進(jìn)中小城鎮(zhèn)發(fā)展作為推動新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，以中小城鎮(zhèn)為主體來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與此同時，也要進(jìn)一步擴(kuò)大城市棚戶區(qū)改造和環(huán)境治理方面的投資?！傲鶄€隱憂”：一是發(fā)展不平衡加劇，二是石油價格仍在高位波動，三是貿(mào)易保護(hù)主義更加強(qiáng)化，四是國際投資資金頻繁沖擊金融、商品市場，五是局部地區(qū)動蕩不安，六是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及禽流感等傳染性疾病蔓延等。今年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模比去年減少，將按照突出重點(diǎn)、壓縮一般的原則，優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目，適當(dāng)開工建設(shè)事關(guān)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的重大項(xiàng)目。三是將努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。將促進(jìn)煤電油運(yùn)供需銜接。國家將加快資源性產(chǎn)品價格改革，逐步理順價格關(guān)系，形成有利于節(jié)約能源、資源的機(jī)制，發(fā)揮價格的“倒逼”作用。五是推動土地價格改革，推動建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價制度，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對已出臺的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)檢查，并在實(shí)踐中不斷完善。在國家列出的落后生產(chǎn)能力表中，*省的數(shù)量還不少，煉鐵高爐41座，20噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐3座，20噸以下的煉鋼電爐95座。國家將補(bǔ)充完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)的投資規(guī)定，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入門檻。鼓勵大型鋼鐵集團(tuán)的重大技改和新產(chǎn)品項(xiàng)目，按照市場原則，以資產(chǎn)、資源為紐帶，鼓勵鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)的兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。去年省里集中支持了多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成了2600多萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。在節(jié)水方面，將研究建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加大節(jié)水設(shè)備和器具推廣力度。將研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計劃。加強(qiáng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一批重大科學(xué)工程。建設(shè)軟件、微電子、光電子等產(chǎn)業(yè)基地。我省是科教大省，應(yīng)該也有可能在這些方面有所作為，走在全國的前列。通過實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，“*”期間初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對合理、管理和技術(shù)水平明顯提高、市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)、吸收就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的具有中國特色的中小企業(yè)群體。繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。一要深入研究，準(zhǔn)確把握。要以項(xiàng)目為抓手，我們?yōu)榉e極策應(yīng)“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”的開展，春節(jié)后將策劃一系列的活動，重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化督查，跟蹤服務(wù)，努力使工業(yè)投入再上新臺階；要以大招商、招大商為主，突出比較優(yōu)勢，注重產(chǎn)業(yè)招商，努力使招商引資再上新水平；要以新增長點(diǎn)為重點(diǎn)，突出要素協(xié)調(diào)，努力使運(yùn)行監(jiān)控再顯新成效；要以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，努力使做大做強(qiáng)再創(chuàng)新亮點(diǎn)；要努力突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡快走出一條工業(yè)與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展又快又好的的新型工業(yè)化道路。上個一季度的時候，我們就有一個前瞻性的看法，認(rèn)為這個總體的宏觀運(yùn)行在增長速度上表現(xiàn)應(yīng)該是前高后低，%，%，那個時候曾經(jīng)決策者和有關(guān)部門特別注意研討一下怎么樣對外防止歐元區(qū)出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)之后的可能出現(xiàn)的不確定性變?yōu)榇_定性的負(fù)面沖擊，以及在國內(nèi)一系列政策，實(shí)際上都體現(xiàn)了適當(dāng)收緊的貨幣政策和財政方面的配合，會不會出現(xiàn)我們不愿意看到的，是下半年經(jīng)濟(jì)由后低轉(zhuǎn)為過低的政策疊加問題。我們原來擴(kuò)張性政策的搭配應(yīng)該是雙松，現(xiàn)在貨幣政策收緊之后，財政部仍然有寬松的特點(diǎn)。同時我們可以更加有針對性地注意怎么防范銀監(jiān)會所說23%左右這個比較明顯的，帶有高風(fēng)險性質(zhì)的這樣貸款。還有這些入住的居民，因?yàn)樗麄兪杖胨奖容^低，我們平常有些家庭可能并不太在意的集中供熱供暖要交的取暖費(fèi)在他們那兒都成了問題，需要政府專門安排特別的補(bǔ)助。但我不這么看。我感覺除此之外沒有別的選擇，這是北京這樣一個首善之區(qū)對外的大動脈，顯然需要大手筆的資金支持生產(chǎn)要素趕快到位。這種事情在北京，我覺得已經(jīng)看得很清楚，別無選擇，需要有公共財政不可回避的支持來加快這樣一個治本之策到位的過程。維持整個社會的穩(wěn)定和諧需要有這樣一些措施。這樣的問題做在一起，我們借著糧食大豐收的勢頭，處理得好，有望在幾個月之內(nèi)看到食品價格由糧食價格傳導(dǎo)出來總體，加上其他政策配合，食品價格應(yīng)該回穩(wěn)。如果11年這樣一松一緊的政策搭配是一個合理的宏觀政策設(shè)計，那么再往前看，最大的可能性是什么？比較直率地說，如果不出大的變故，雖然要經(jīng)歷一個相對緩慢的主要經(jīng)濟(jì)體的困難、艱苦的復(fù)蘇過程，但是看起來歐元區(qū)的調(diào)控框架比原來明朗了，美國第二輪量化寬松也沒有出現(xiàn)很多人擔(dān)心的那么嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。紡織行業(yè)，包括大量中小企業(yè)在銀根有一定抽緊的環(huán)境下，更加努力地在節(jié)能降耗等等方面，在產(chǎn)品升級換代，開發(fā)新的有特色產(chǎn)品等等方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。正確 錯誤陳東琪教授認(rèn)為，2012年，發(fā)達(dá)國家總體上會進(jìn)入到新一輪的減息周期。正確 錯誤1陳東琪教授指出，相比起與美國，我國與歐盟的貿(mào)易量更大。2下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？陳東琪教授指出，目前美國的財政政策是穩(wěn)中趨松。2下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？陳東琪教授指出，目前世界發(fā)達(dá)國家總體進(jìn)入了新一輪的減息周期。