【正文】 干法水泥，企業(yè)平均規(guī)模由現(xiàn)在的20萬(wàn)噸提高到40萬(wàn)噸，企業(yè)戶數(shù)減少到3500家。煉鋼電爐的淘汰數(shù)量占全國(guó)的1/4，是最多的省份。對(duì)尚未出臺(tái)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將抓緊制定和完善，盡快出臺(tái)。六是全面實(shí)施污水和城市垃圾處理收費(fèi)制度，未開征的要開征，已開征的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平。這意味著煤電油氣運(yùn)面臨逐步漲價(jià)。認(rèn)真落實(shí)電力發(fā)展規(guī)劃，加快水電、核電、可再生能源等清潔能源建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力建設(shè)有序發(fā)展。積極做好提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度等增加居民收入的工作。將認(rèn)真做好重大項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，加強(qiáng)重大項(xiàng)目稽察，提高資金使用效益。國(guó)內(nèi)環(huán)境是“五個(gè)有利，五個(gè)深層次問(wèn)題”。第三篇：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及政策分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，圓滿地為“*”劃上句號(hào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“九五”實(shí)現(xiàn)了翻番和突破。產(chǎn)能過(guò)剩、政策效應(yīng)遞減、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹和潛在金融風(fēng)險(xiǎn)等，是影響2014年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要不利因素。2013年，%%，%%，同時(shí)，%下滑到%，連續(xù)3年明顯下滑。汽車消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以及與住宅成交量相關(guān)的居住類消費(fèi)等都有明顯增加，則是促使消費(fèi)持續(xù)回暖的根本動(dòng)力。工業(yè)增速繼續(xù)下探，但服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能逐漸增強(qiáng)。第四，加快資源要素價(jià)格等領(lǐng)域的改革。第二，穩(wěn)健的貨幣政策要在控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，保持供應(yīng)量和信貸規(guī)模適度平穩(wěn)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，即使明年投資和消費(fèi)增速均有所回落，也不大可能出現(xiàn)大幅下滑。在內(nèi)外需均出現(xiàn)萎縮的情況下，明年可能出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。二是國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)大幅上漲的動(dòng)力明顯不足。食品價(jià)格上漲是影響本輪價(jià)格上漲的重要因素。隨著金融危機(jī)的不斷加深，這一下滑趨勢(shì)還將會(huì)繼續(xù)下去。今年上半年，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)回落了3個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增長(zhǎng)放緩將影響未來(lái)居民購(gòu)買力水平。1－%，其中占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資500以上的東部地區(qū)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資為負(fù)增長(zhǎng)。盡管內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了較大的下行壓力，但是，支持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的長(zhǎng)期因素依然在起作用。今年以來(lái)出現(xiàn)的特大城市房?jī)r(jià)下跌與成交量萎縮并不是一種短期現(xiàn)象，預(yù)示著過(guò)去10年曾經(jīng)高度繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)入中期調(diào)整期。盡管明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)放慢，且面臨衰退的可能性在增大，從而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境繼續(xù)偏緊，不確定性因素仍然較強(qiáng)。美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)，%%，%%。奧運(yùn)后工業(yè)增速有望反彈，但在總需求可能繼續(xù)有所收縮的情況下，工業(yè)整體回落趨勢(shì)不會(huì)改變，預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16%。實(shí)際出口增長(zhǎng)明顯回落，且順差減少。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在三大突出問(wèn)題不容忽視。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)十分明顯，但從目前狀態(tài)看，這種調(diào)整是適度的，經(jīng)濟(jì)仍處于快速增長(zhǎng)區(qū)間。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“四落兩升”特點(diǎn)。中國(guó)需求管理應(yīng)該建立最高可持續(xù)增長(zhǎng)率目標(biāo)的政策指導(dǎo)線，并且面臨持續(xù)擴(kuò)展而實(shí)時(shí)未知的潛在總供給能力，應(yīng)該采取微撞的操作模式，通過(guò)間歇性增加總需求而跟蹤潛在總供給前沿。由于20042007年間中國(guó)實(shí)際國(guó)民收入的高速增長(zhǎng)已經(jīng)通過(guò)滯后效應(yīng)大幅度提升潛在國(guó)民收入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的過(guò)度減緩可能產(chǎn)生明顯的負(fù)向國(guó)民收入缺口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有投資驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生增長(zhǎng)性質(zhì)，從而其潛在國(guó)民收入增長(zhǎng)容納實(shí)際國(guó)民收入增長(zhǎng)的滯后效應(yīng)。在彌合總需求大于總供給的可能通貨膨脹缺口時(shí)，中國(guó)需求管理不僅存在硬著陸與軟著陸的政策選擇，而且存在正向軟著陸與反向軟著陸的政策選擇。從季度看，%，；%，逐季慣性下滑趨勢(shì)非常明顯。從今年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由繁榮期開始進(jìn)入調(diào)整期，估計(jì)這種態(tài)勢(shì)將持續(xù)2－3年時(shí)間。前7個(gè)月已完成全年新增就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的76%；截至6月末，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，與2007年持平。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)“名穩(wěn)實(shí)降”，初步預(yù)計(jì)，全社會(huì)名義固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，實(shí)際投資增長(zhǎng)15%左右。1－8月，%。繼續(xù)惡化，對(duì)出口增長(zhǎng)的壓力較大美國(guó)次貸危機(jī)仍在繼續(xù)向縱深發(fā)展，其對(duì)美國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)的拖累效應(yīng)仍在不斷擴(kuò)散。%，%%；對(duì)歐元區(qū)今、%%%%。今年以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)加劇，隨著奧運(yùn)結(jié)束，2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整將會(huì)加深，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)調(diào)整有可能延續(xù)到2010甚至2011年才可結(jié)束。雖然近期宏觀政策在向偏松的方向調(diào)整，但在外需趨弱、經(jīng)濟(jì)景氣面臨周期性收縮以及高成本的三重壓力下，未來(lái)一段時(shí)期，企業(yè)盈利能力將會(huì)受到進(jìn)一步的影響，這必然會(huì)造成整個(gè)社會(huì)投融資萎縮以及帶來(lái)就業(yè)和消費(fèi)需求的縮減，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)生性收縮。四是反映投資者意愿的新開工項(xiàng)目明顯減少。主要有以下原因：一是收入增長(zhǎng)明顯放慢，將導(dǎo)致未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)減速。我國(guó)對(duì)歐洲的出口增速已經(jīng)從年初30%40%回落至8月份的22%，對(duì)日本的出口增長(zhǎng)也在明顯放慢。從影響明年價(jià)格上漲的因素來(lái)看，第一，食品價(jià)格將會(huì)繼續(xù)回落。明年隨著全球和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均出現(xiàn)周期性放慢，對(duì)能源、原材料的需求將會(huì)明顯減少，價(jià)格漲幅將會(huì)明顯回落。我國(guó)供給約束型經(jīng)濟(jì)早已轉(zhuǎn)為需求約束型經(jīng)濟(jì)，而技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的供給潛力增長(zhǎng)非?？?，最終消費(fèi)品多屬競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品，漲價(jià)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制，如手機(jī)、家電、汽車等就是這種情況，技術(shù)進(jìn)步新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)使得價(jià)格不斷下調(diào)。二是1997年金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有效需求不足，面臨通貨緊縮的局面，不僅出口增長(zhǎng)大幅度放緩，%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%。要加大稅收政策調(diào)控力度，增值稅轉(zhuǎn)型政策應(yīng)盡快向全國(guó)推廣；要通過(guò)財(cái)政貼息和稅收減免加大對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的支持力度；對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和一些小企業(yè)采取稅收減免政策；為了擴(kuò)大中低收入群體消費(fèi)和保持財(cái)政稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)，在繼續(xù)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的同時(shí)，提高稅率水平，以緩解貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。要努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本，尤其是旅游消費(fèi)成本，如降低旅游景點(diǎn)門票費(fèi)，降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平，如可考慮實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)型轎車的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)減半的措施。2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與上年基本持平，但是，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)三年的持續(xù)調(diào)整，大部分企業(yè)在生產(chǎn)和投資方面的調(diào)整也已經(jīng)比較充分，贏利水平有了明顯提升，企業(yè)自身適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力在逐漸提高。由于投資關(guān)聯(lián)效應(yīng)和收入放緩效應(yīng)，更多上游行業(yè)及消費(fèi)品行業(yè)的投資受到了影響，是導(dǎo)致制造業(yè)全面深度調(diào)整的主要原因。一般貿(mào)易恢復(fù)弱勢(shì)增長(zhǎng)，加工貿(mào)易趨勢(shì)性衰落特征更加突出。盡管如此，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力量仍然正在逐漸積聚，并主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和微觀企業(yè)效益的改善上，而不是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速的明顯提高上，從而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在穩(wěn)定性也會(huì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)：財(cái)政政策方面，需適度提高赤字率，穩(wěn)定政府主導(dǎo)投資，引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資，避免投資的再度下滑；稅收政策方面，要繼續(xù)加快推進(jìn)“營(yíng)改增”，同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)有稅種的調(diào)整、新稅種的開征和企業(yè)效益的提升，逐步提高直接稅的比重和降低流轉(zhuǎn)稅的比重，以減輕中小微企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)；貨幣政策方面，應(yīng)適度增加貨幣供給的力度，并通過(guò)利率市場(chǎng)化改革和金融體系建設(shè)，優(yōu)化資金特別是增量資金的配置結(jié)構(gòu)；城鎮(zhèn)化政策方面，宜將促進(jìn)中小城鎮(zhèn)發(fā)展作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容，以中小城鎮(zhèn)為主體來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，與此同時(shí)，也要進(jìn)一步擴(kuò)大城市棚戶區(qū)改造和環(huán)境治理方面的投資?！傲鶄€(gè)隱憂”：一是發(fā)展不平衡加劇，二是石油價(jià)格仍在高位波動(dòng)，三是貿(mào)易保護(hù)主義更加強(qiáng)化，四是國(guó)際投資資金頻繁沖擊金融、商品市場(chǎng)，五是局部地區(qū)動(dòng)蕩不安，六是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生以及禽流感等傳染性疾病蔓延等。今年國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模比去年減少，將按照突出重點(diǎn)、壓縮一般的原則，優(yōu)先安排續(xù)建項(xiàng)目，適當(dāng)開工建設(shè)事關(guān)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的重大項(xiàng)目。三是將努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。將促進(jìn)煤電油運(yùn)供需銜接。國(guó)家將加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，逐步理順價(jià)格關(guān)系，形成有利于節(jié)約能源、資源的機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格的“倒逼”作用。五是推動(dòng)土地價(jià)格改革，推動(dòng)建立規(guī)范的基準(zhǔn)地價(jià)確定、公布制度和協(xié)議出讓最低價(jià)制度，提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已出臺(tái)的鋼鐵、電解鋁、煤炭、汽車等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，將強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)檢查，并在實(shí)踐中不斷完善。在國(guó)家列出的落后生產(chǎn)能力表中，*省的數(shù)量還不少，煉鐵高爐41座，20噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐3座，20噸以下的煉鋼電爐95座。國(guó)家將補(bǔ)充完善《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)的投資規(guī)定，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)大型鋼鐵集團(tuán)的重大技改和新產(chǎn)品項(xiàng)目，按照市場(chǎng)原則，以資產(chǎn)、資源為紐帶，鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、煤炭、化工等行業(yè)的兼并重組，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。去年省里集中支持了多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，建成了2600多萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。在節(jié)水方面，將研究建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加大節(jié)水設(shè)備和器具推廣力度。將研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃。加強(qiáng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一批重大科學(xué)工程。建設(shè)軟件、微電子、光電子等產(chǎn)業(yè)基地。我省是科教大省，應(yīng)該也有可能在這些方面有所作為，走在全國(guó)的前列。通過(guò)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，“*”期間初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、管理和技術(shù)水平明顯提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸收就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的具有中國(guó)特色的中小企業(yè)群體。繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。一要深入研究，準(zhǔn)確把握。要以項(xiàng)目為抓手，我們?yōu)榉e極策應(yīng)“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”的開展，春節(jié)后將策劃一系列的活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)，強(qiáng)化督查，跟蹤服務(wù)，努力使工業(yè)投入再上新臺(tái)階；要以大招商、招大商為主，突出比較優(yōu)勢(shì)，注重產(chǎn)業(yè)招商，努力使招商引資再上新水平；要以新增長(zhǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，突出要素協(xié)調(diào)，努力使運(yùn)行監(jiān)控再顯新成效；要以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，努力使做大做強(qiáng)再創(chuàng)新亮點(diǎn)；要努力突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡快走出一條工業(yè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展又快又好的的新型工業(yè)化道路。上個(gè)一季度的時(shí)候，我們就有一個(gè)前瞻性的看法，認(rèn)為這個(gè)總體的宏觀運(yùn)行在增長(zhǎng)速度上表現(xiàn)應(yīng)該是前高后低，%，%，那個(gè)時(shí)候曾經(jīng)決策者和有關(guān)部門特別注意研討一下怎么樣對(duì)外防止歐元區(qū)出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)出現(xiàn)之后的可能出現(xiàn)的不確定性變?yōu)榇_定性的負(fù)面沖擊，以及在國(guó)內(nèi)一系列政策，實(shí)際上都體現(xiàn)了適當(dāng)收緊的貨幣政策和財(cái)政方面的配合，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)我們不愿意看到的，是下半年經(jīng)濟(jì)由后低轉(zhuǎn)為過(guò)低的政策疊加問(wèn)題。我們?cè)瓉?lái)擴(kuò)張性政策的搭配應(yīng)該是雙松，現(xiàn)在貨幣政策收緊之后，財(cái)政部仍然有寬松的特點(diǎn)。同時(shí)我們可以更加有針對(duì)性地注意怎么防范銀監(jiān)會(huì)所說(shuō)23%左右這個(gè)比較明顯的，帶有高風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的這樣貸款。還有這些入住的居民，因?yàn)樗麄兪杖胨奖容^低，我們平常有些家庭可能并不太在意的集中供熱供暖要交的取暖費(fèi)在他們那兒都成了問(wèn)題，需要政府專門安排特別的補(bǔ)助。但我不這么看。我感覺除此之外沒有別的選擇，這是北京這樣一個(gè)首善之區(qū)對(duì)外的大動(dòng)脈，顯然需要大手筆的資金支持生產(chǎn)要素趕快到位。這種事情在北京，我覺得已經(jīng)看得很清楚，別無(wú)選擇，需要有公共財(cái)政不可回避的支持來(lái)加快這樣一個(gè)治本之策到位的過(guò)程。維持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧需要有這樣一些措施。這樣的問(wèn)題做在一起，我們借著糧食大豐收的勢(shì)頭，處理得好，有望在幾個(gè)月之內(nèi)看到食品價(jià)格由糧食價(jià)格傳導(dǎo)出來(lái)總體，加上其他政策配合，食品價(jià)格應(yīng)該回穩(wěn)。如果11年這樣一松一緊的政策搭配是一個(gè)合理的宏觀政策設(shè)計(jì)，那么再往前看，最大的可能性是什么？比較直率地說(shuō)，如果不出大的變故，雖然要經(jīng)歷一個(gè)相對(duì)緩慢的主要經(jīng)濟(jì)體的困難、艱苦的復(fù)蘇過(guò)程，但是看起來(lái)歐元區(qū)的調(diào)控框架比原來(lái)明朗了，美國(guó)第二輪量化寬松也沒有出現(xiàn)很多人擔(dān)心的那么嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。紡織行業(yè)，包括大量中小企業(yè)在銀根有一定抽緊的環(huán)境下，更加努力地在節(jié)能降耗等等方面，在產(chǎn)品升級(jí)換代，開發(fā)新的有特色產(chǎn)品等等方面邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。正確 錯(cuò)誤陳東琪教授認(rèn)為，2012年，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上會(huì)進(jìn)入到新一輪的減息周期。正確 錯(cuò)誤1陳東琪教授指出，相比起與美國(guó)，我國(guó)與歐盟的貿(mào)易量更大。2下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？陳東琪教授指出，目前美國(guó)的財(cái)政政策是穩(wěn)中趨松。2下列各項(xiàng)表述中正確的有哪些？陳東琪教授指出，目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家總體進(jìn)入了新一輪的減息周期。