【正文】 保管員保管，要逐一建賬登記，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，人為造成丟失損失的要照價(jià)賠償。（一）資金管理現(xiàn)金及備用金管理制度村集體的所有現(xiàn)金收入，必須由村報(bào)賬員統(tǒng)一收取并在35日內(nèi)及時(shí)上繳專戶管理，不得坐收坐支現(xiàn)金。第十條 村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)專用章由報(bào)帳員管理，只限于村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)收支方面使用。第四章 票據(jù)、印章使用管理制度第八條 村內(nèi)所有收入統(tǒng)一使用湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室監(jiān)制的《湖北省城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村(居)民委員會(huì)收款收據(jù)》(簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)收據(jù))，村外任何收入款項(xiàng)必須到服務(wù)中心開具財(cái)政統(tǒng)一收款收據(jù)，并加蓋村級(jí)財(cái)務(wù)專用章。（一）村有現(xiàn)金的額度，實(shí)行“限額度“管理辦法，即根據(jù)各村現(xiàn)金的平均使用量來測(cè)定各村的備用金標(biāo)準(zhǔn)，作為各村備用金的限額和財(cái)務(wù)結(jié)帳的要求。8（6）村級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入或其它特殊情況，確困資金缺口需要向銀行(畬民間借貸)貸款的，必須先書面報(bào)告(附貸款資金使用情況計(jì)劃書)，經(jīng)村民理財(cái)小組審查通過，報(bào)服務(wù)中心審核并經(jīng)分管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定貸款總額和貸款利率（民間貸款不得高于銀行同期利率），既還款期限，方可借貸。杜絕租車和借車加油出差或開會(huì)等現(xiàn)象，違者兌現(xiàn)。(二)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，村級(jí)每年非生產(chǎn)性開支不得超過當(dāng)年有效收入的30％。(二)各村的固定性收入來源必須要有原始的合同或有效文書隨同年度預(yù)算方案，上報(bào)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心存檔，以便進(jìn)行年終結(jié)算，確保收入全額到位。農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主管理、民主監(jiān)督、實(shí)行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)加快我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)群眾監(jiān)督和民主理財(cái)?shù)耐该鞫?加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭堵住滋生腐敗的漏洞，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂村級(jí)資金帳務(wù)“雙代管”管理制度。村不設(shè)“代管資金”科目或用存折辦理存取手續(xù)的每村扣2分。業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按項(xiàng)目考核到村，以分?jǐn)?shù)量化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街辦）?，F(xiàn)金開支必須有正式原始憑證，不得以村自開現(xiàn)金支出單讓經(jīng)手人簽字的方式取得原始憑證。第一篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”及三資管理制度農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法 農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法根據(jù)《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》要求，為提高農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作質(zhì)量，規(guī)范業(yè)務(wù)規(guī)程，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。村從庫存現(xiàn)金或支回未用的代管資金中上交代管資金，必須在月報(bào)表中注明（用“△”標(biāo)注）。資金代管，按賬面代管率和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。村支回代管資金不入現(xiàn)金賬，直接記開支科目的每村扣2分。1庫存現(xiàn)金超限額的（按現(xiàn)金帳余額），根據(jù)超額大小，每村扣13分。第二章 收支管理制度第五條 收入管理(一)收入管理，應(yīng)對(duì)照年初預(yù)算方案進(jìn)行月測(cè)評(píng)、季分析、年總結(jié)，確保收入計(jì)劃完成。第六條 支出管理(一)各村支出必須按審批的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案嚴(yán)格執(zhí)行。（2）差旅報(bào)銷；村干部每月?lián)?shí)報(bào)銷差旅費(fèi)（鎮(zhèn)有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行），報(bào)銷憑證必須有原始單據(jù)（車票）和出差事由，并附有會(huì)議通知或其他事由等有效文書憑證，否則不予報(bào)銷。（5）村干部補(bǔ)助；按村級(jí)當(dāng)年有效收入和村勞平收入定標(biāo)準(zhǔn)，由村級(jí)報(bào)送鎮(zhèn)組織辦和財(cái)經(jīng)所審核，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批后方可發(fā)放結(jié)報(bào)入帳。第三章： 貨幣資金管理制度第七條 各村實(shí)行備用金管理制度，現(xiàn)金按照“雙限”(限額度、限范圍)原則進(jìn)行管理。（六）產(chǎn)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)非報(bào)帳員插手管錢；不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)瞞報(bào)截留；不準(zhǔn)以付代收，不準(zhǔn)設(shè)小金庫庫，違者由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。登記入帳后，重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。一、農(nóng)村集體資金的管理制度村集體資金主要包括：上級(jí)補(bǔ)助收入； 村級(jí)“一事一議”籌集的資金；屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進(jìn)行發(fā)包及上交的收入；屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的收入；村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國(guó)家或其他組織個(gè)人需要，征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補(bǔ)償費(fèi)等收入；因?yàn)?zāi)害由國(guó)家下?lián)芗吧鐣?huì)團(tuán)體組織救助捐贈(zèng)村級(jí)組織集體的救濟(jì)扶貧款；因建設(shè)等需要國(guó)家及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和其它部門對(duì)村級(jí)組織 集體的撥款；其他屬于村級(jí)集體所有的收入（含各種返還款、利息、獎(jiǎng)金等）。農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容包括：（1）收回的各項(xiàng)承包款、集體經(jīng)營(yíng)收入、其他收入（包 括借入款）；（2）公共積累；（3）基本建設(shè)、財(cái)產(chǎn)購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)支出、其他支出；（4）干部工資、辦公費(fèi)、軍烈屬優(yōu)撫費(fèi)；（5）五保戶供給等。村干部因公外出開會(huì)、學(xué)習(xí)、參觀、洽談業(yè)務(wù)等費(fèi)用支出可參照《明溪縣縣直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》（明財(cái)[1998]30號(hào)）報(bào)銷。對(duì)審計(jì)出的問題，要做出及時(shí)處理。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴(yán)禁私自外借和私自占有。對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須通知鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委、經(jīng)管站派人到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、福利院財(cái)務(wù)資金統(tǒng)一實(shí)行“雙代管”。財(cái)政所根據(jù)有關(guān)制度設(shè)立專賬，安排專人，負(fù)責(zé)福利院的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，做到制度健全、管理規(guī)范、做賬及時(shí)。同時(shí)，組織專班，開展工作指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督辦，推動(dòng)制度順利實(shí)施。下面，就會(huì)議貫徹落實(shí)情況，我講幾點(diǎn)意見：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作涉及廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，是農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。正因?yàn)橘~目混亂，造成村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，要公開也只能是公布幾筆大的數(shù)字，沒有細(xì)賬，村民無法了解真實(shí)的收支情況。過去，我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，雖然取得了一定成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在不少問題，這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)制度管理的透明度不夠，有些地方在公開時(shí)不敢徹底公開，有的甚至流于形式，要改善當(dāng)前狀況，必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。工程款必須有合同，有完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程款必須轉(zhuǎn)賬。嚴(yán)禁在村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金中開支招待費(fèi)；村級(jí)辦公用品經(jīng)費(fèi)每村每年控制在500元以內(nèi)，訂閱報(bào)刊每村每年控制在800元以內(nèi)；村書記、村主任、村計(jì)生助理員和其他村兩委成員年報(bào)酬按縣委、縣政府有關(guān)文件執(zhí)行，村民小組長(zhǎng)、參加村民代表會(huì)議的代表等實(shí)行誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則掌握在每次每人530元之間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際自定。一是切實(shí)完善“三資”管理制度，從制度上、程序上補(bǔ)缺堵漏；二是建立完善的“三資”管理機(jī)構(gòu)，這方面可以學(xué)習(xí)我市將樂縣高唐鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，將各村涉及“三資”管理的合同除了由“三資”管理中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)以外，合同全部收歸鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。