【正文】 報(bào)帳員分別處以罰款。(三)各村收入必須嚴(yán)格按“收支兩條線”的規(guī)定執(zhí)行，收入直達(dá)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心設(shè)立的專戶。服務(wù)部門計(jì)劃外收費(fèi)憑政府文件由村 5 集體報(bào)支，否則一律實(shí)行“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”。第一章 財(cái)務(wù)預(yù)決算制度第一條 各村每年初在農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的指導(dǎo)下，本著“依法依規(guī)、量入為出；以收定支；留有余地”的原則，結(jié)合本村上年度收支計(jì)劃完成情況，考慮本年度收支變化情況，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。現(xiàn)金賬和“代管資金”科目年初不按規(guī)定轉(zhuǎn)賬的每村扣2分。村從庫(kù)存現(xiàn)金或支回未用代管資金中上交代管，不在月報(bào)表中注明的每村扣5分。經(jīng)管站在銀信部門存款，不設(shè)存款賬分戶登記的扣20分，存取手續(xù)不按要求的扣20分。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道）各村匯總的賬面資金代管率（實(shí)際上交代管資金占應(yīng)上交代管資金的比例）抵降業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)折扣百分點(diǎn)（）后為實(shí)際資金代管率。1庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，限額由經(jīng)管站根據(jù)各村情況確定為300元1000元，超限額的要及時(shí)上交代管。編制記賬憑證和登記現(xiàn)金賬時(shí)按以下順序：現(xiàn)金收入、上交代管、支回代管、現(xiàn)金開支。村賬要設(shè)立“代管資金”科目與經(jīng)管站對(duì)應(yīng)登記，不得將代管資金含在“現(xiàn)金”科目中。一、業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)各村每月結(jié)賬后，將“現(xiàn)金收支及代管月報(bào)表”報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道）經(jīng)管站，做到賬表相符，由經(jīng)管站匯總，于下月的15日前報(bào)市經(jīng)管局。經(jīng)管站在銀行、信用社存款，必須設(shè)存款賬分戶登記，并使用憑證記賬式存取結(jié)算手續(xù)，嚴(yán)禁使用存折、存單。存取必須使用憑證記賬方式結(jié)算，不得使用存折。對(duì)已發(fā)生的現(xiàn)金墊付業(yè)務(wù)，采取納入賬內(nèi)管理的辦法，即原始單據(jù)及時(shí)入賬，同時(shí)給墊付人開借據(jù)，待集體有資金時(shí)憑借據(jù)支款。二、考核辦法賬簿代管按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（街道）實(shí)際代管的村數(shù)占總村數(shù)的比例計(jì)算代管率進(jìn)行考核?？己饲闆r每月一通報(bào)。村收入現(xiàn)金上交代管不同時(shí)登記現(xiàn)金賬的每村扣2分。使用村開據(jù)的現(xiàn)金支出單作原始憑證的每村扣2分。1現(xiàn)金賬和“代管資金”科目不按月結(jié)記“月計(jì)”、“累計(jì)”的每村扣2分。第二條 村級(jí)預(yù)算方案必須經(jīng)村“兩委會(huì)”和村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審查，一經(jīng)審批，原則上不予變更，將作為年度財(cái)務(wù)執(zhí)行的依據(jù)。第四條 各村年終必須搞好決算方案，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心批準(zhǔn)后，向村民公布決算結(jié)果，決算結(jié)果與村干部年終報(bào)酬實(shí)行掛鉤。(四)各村的全部收入只能使用財(cái)政收款收據(jù)、農(nóng)經(jīng)收款收據(jù)或稅務(wù)發(fā)票，不得使用其他票據(jù)。任何村不得坐收坐支，不得截留現(xiàn)金。（四）各村支出憑證的審核，實(shí)行“先審后批”的原則，必須先報(bào)村民主理財(cái)小組，對(duì)原始憑證進(jìn)行合規(guī)合理性審核，并加蓋民主理財(cái)小組審核章，然后按審批權(quán)限規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)議服務(wù)中心復(fù)核，并加蓋鎮(zhèn)民主理財(cái)專班復(fù)核章后方可結(jié)帳入帳。其他村干部不得報(bào)銷電話費(fèi)，更不準(zhǔn)以其他方式報(bào)銷，違者按貪污論處。內(nèi)招待原始憑證必須是財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一印制的內(nèi)部招待自制報(bào)銷憑證，外招待原始發(fā)票必須要有來(lái)客單位、事由、人數(shù)和蹲村鎮(zhèn)干部審核。（4）嚴(yán)禁任何禮節(jié)性費(fèi)用開支。并給予村主職干部和經(jīng)辦人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（9）撥款、發(fā)票報(bào)銷審批時(shí)間為每周一、三下午上班一小時(shí)內(nèi)為領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)審批時(shí)間，其余時(shí)間由審批領(lǐng)導(dǎo)掌握安排。（三）各村支取現(xiàn)金。各村必須及時(shí)報(bào)帳，以保證核算的及時(shí)性和村級(jí)資金運(yùn)行的真實(shí)性。(二)專用收據(jù)的領(lǐng)用實(shí)行兩級(jí)臺(tái)帳管理，鎮(zhèn)對(duì)村建立臺(tái)帳，各村也要建立臺(tái)帳，明確專人負(fù)責(zé)專用收據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放、結(jié)報(bào)及保管等工作臺(tái)帳要如實(shí)記載領(lǐng)入、發(fā)出、填用、核銷、結(jié)存等情況，專用收據(jù)經(jīng)辦人要在臺(tái)帳上簽名以明確責(zé)任。(五)只允許村報(bào)帳員一入開具收款收據(jù)，其他人員一律不準(zhǔn)插手開收據(jù)收款，第九條 服務(wù)中心在會(huì)計(jì)年度結(jié)束前(12月3 1曰)將各村結(jié)存的專用收據(jù)全部收回，保證村集體當(dāng)年收入及時(shí)入帳。特別是經(jīng)濟(jì)合同或文書必須經(jīng)村“兩委”會(huì)研究決定，否則追究當(dāng)事人法律責(zé)任。根據(jù)《中共沿灘區(qū)委懲防體系辦公室關(guān)于構(gòu)建懲防體系基本框架的實(shí)施意見(jiàn)》（自沿懲防辦?2011?3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，制訂本制度。財(cái)務(wù)開支審批制度村集體的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)持村主任“一支筆”審批制度，凡未經(jīng)村民主理財(cái)小組審核的均不得入賬。各村每年年底對(duì)本年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行決算，在次年的2月底前將報(bào)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審批備案。零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度原則上村組實(shí)行零招待及差旅費(fèi)補(bǔ)助制度。對(duì)違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體報(bào)支，否則誰(shuí)招待，誰(shuí)付款。定期報(bào)賬結(jié)賬制度村報(bào)賬員每季度按規(guī)定日期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站報(bào)賬（即4月5日、7月5日、10月5日、次年的元月5日），經(jīng)濟(jì)來(lái)往量較大的村應(yīng)實(shí)行月報(bào)制度。財(cái)務(wù)審計(jì)制度依據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》，對(duì)各村的收入支出每年審計(jì)一次，逐筆審核；對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行離任審計(jì)；對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括：村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等；企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對(duì)村集體資助、捐贈(zèng)的財(cái)物等。要及時(shí)登記實(shí)物保管賬，對(duì)無(wú)故出現(xiàn)的實(shí)物虧損，由保管人員負(fù)責(zé)賠償。外單位或個(gè)人施工的，必須實(shí)行公開招投標(biāo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委派人到場(chǎng)監(jiān)督。嚴(yán)禁利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包和低價(jià)出租、出售集體資產(chǎn)。采取招投標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的，要提前7天公布方案。第二篇：農(nóng)村福利院財(cái)務(wù)資金雙代管制度為規(guī)范農(nóng)村福利院財(cái)務(wù)制度，提高資金管理水平，加快資金運(yùn)行速度，保證資金安全完整，保障福利院供養(yǎng)人員的基本生活，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，從　2008年8月1日　起，推行農(nóng)村福利院財(cái)務(wù)資金“雙代管”制度。自2008年8月1日　起，所有農(nóng)村福利院的資金全部納入財(cái)政專戶管理，福利院原有銀行或信用社賬戶一律撤銷。所有農(nóng)村福利院要在民政部門的統(tǒng)一部署和監(jiān)督指導(dǎo)下，確保在　8月1日　前，完成賬務(wù)清理工作，將賬務(wù)移交到財(cái)政所。農(nóng)村福利院的資金管理、報(bào)賬程序和會(huì)計(jì)核算操作程序按照[2007]78號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為確保農(nóng)村福利院資金賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理制度的全面實(shí)行和規(guī)范操作，民政和財(cái)政部門決定將這項(xiàng)工作分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和財(cái)政所2008工作量化考核范圍。目的是全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村