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正文內(nèi)容

完善我國(guó)公務(wù)員考核制度的思考開(kāi)題報(bào)告(更新版)

  

【正文】 易受到各方面因素影響,對(duì)考核工作全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督是非常必要和重要的。由于我國(guó)公務(wù)員范圍較大,涵蓋面廣,采取通用的考核方法,很難做到準(zhǔn)確和科學(xué),因此,在強(qiáng)調(diào)采用對(duì)所有公務(wù)員普遍適用的基本考核方法基礎(chǔ)上,還應(yīng)針對(duì)職位的工作情況和特點(diǎn),對(duì)不同類別的公務(wù)員采取具有較強(qiáng)針對(duì)性的補(bǔ)充性的考核方法。從考核工作的監(jiān)督檢查上看,各級(jí)人事行政部門(mén)注重收集匯總考核結(jié)果,缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)督檢查措施,考核工作認(rèn)真與否,考核結(jié)果的客觀公正性如何,完全取決于單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和單位組織、人事部門(mén)的工作水平,缺乏客觀的調(diào)控措施與檢查力度,影響了考核工作的權(quán)威性。”和舊《規(guī)定》相比,雖然增加了“基本稱職”等次,使稱職和不稱職之間有了一個(gè)過(guò)度,但稱職與優(yōu)秀兩個(gè)等次之間卻缺乏過(guò)度,加之優(yōu)秀等次人數(shù)有比例限制,實(shí)際評(píng)定中不稱職和基本稱職的人又很少,這就使稱職人員中相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較好的公務(wù)員與一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較差的公務(wù)員沒(méi)有任何差別,大多數(shù)的人都集中在稱職等次,不管實(shí)際工作表現(xiàn)如何都能享受相同待遇,使得考核的激勵(lì)功能弱化。新民主主義時(shí)期,叫做“審查”,考核內(nèi)容側(cè)重考審干部對(duì)黨和革命的忠誠(chéng)程度、工作能力和弱點(diǎn),在審查中特別注意干部家庭背景、社會(huì)關(guān)系和過(guò)去歷史上的問(wèn)題;建國(guó)后,普遍實(shí)行干部鑒定制度;十年**時(shí)期,干部考核工作遭到破壞,直到十一屆三中全會(huì)以后,干部考核工作才逐漸恢復(fù)并得到新的發(fā)展,1979年中組部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見(jiàn)》,提出干部考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,要對(duì)干部進(jìn)行定期的全面的考核。在考核制度的推行中,只有努力去發(fā)現(xiàn)考核過(guò)程中存在的問(wèn)題,制定出合適有效的解決辦法,才能保證考核制度的健康發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)公務(wù)員制度走向完善。因此應(yīng)該強(qiáng)化考核結(jié)果的使用力度,加強(qiáng)剛性,以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第五,規(guī)范考核程序,健全考核的反饋制度和監(jiān)督機(jī)制公務(wù)員考核能否達(dá)到既定目的,能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,與考核程序的規(guī)范性密切相關(guān)。借鑒外國(guó)的一些經(jīng)驗(yàn),可以將中國(guó)公務(wù)員考核等次設(shè)定為五檔,重新確定每個(gè)檔次的基本標(biāo)準(zhǔn),使公務(wù)員考核更有意義和價(jià)值。第三,建立科學(xué)的可操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行分級(jí)分類考核隨著社會(huì)的發(fā)展,行政環(huán)境也在發(fā)生變化,對(duì)公務(wù)員的要求日趨提高,考核的內(nèi)容也日益增多,考核的觸角延伸到德、能、勤、績(jī),甚至于廉等各個(gè)方面。首先,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。優(yōu)秀和稱職的公務(wù)員,在職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面實(shí)際上沒(méi)有多少區(qū)別,公務(wù)員考核結(jié)果兌現(xiàn)環(huán)節(jié)上缺少剛性。相當(dāng)多的單位以寫(xiě)條子舉手或抓鬮的手段來(lái)區(qū)分公務(wù)員考核等次。即便《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對(duì)其作過(guò)較為詳盡的闡釋,但普遍沒(méi)有針對(duì)組織及職位特征建立具體的考核指標(biāo),不同級(jí)別的公務(wù)員處于同一考核層面。在公務(wù)員考核實(shí)踐中,我國(guó)十分重視直接領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的考核評(píng)價(jià),往往會(huì)忽視了群眾對(duì)公務(wù)員的評(píng)議和考核,使公務(wù)員自覺(jué)接受民眾監(jiān)督成為一句空話。二、我國(guó)公務(wù)員考核制度存在的主要問(wèn)題(一)對(duì)公務(wù)員考核的重要性認(rèn)識(shí)不足參加考核的人員包括考核者(單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組成員、上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督人員)和被考核者。[關(guān)鍵詞]公務(wù)員考核制度完善考核制度是公務(wù)員制度的一個(gè)重要組成部分,考核是錄用的前提,是培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、辭退等各項(xiàng)管理的依據(jù),考核的方法是否科學(xué),考核的結(jié)果是否真實(shí),直接關(guān)系到其他的各項(xiàng)管理。另一方面,被考核者不重視考核,寫(xiě)個(gè)人總結(jié)和述職報(bào)告時(shí),三言兩語(yǔ),敷衍了事。三是重視考核,忽視平時(shí)考核。[4] 結(jié)果導(dǎo)致在考核實(shí)踐中,一些考核客體(被考核者)未履行崗位職責(zé)或有嚴(yán)重問(wèn)題的仍能在考核中輕松過(guò)關(guān)。在考核結(jié)束時(shí),檔案入檔經(jīng)常發(fā)生考核表格缺項(xiàng),無(wú)本人簽署意見(jiàn),填寫(xiě)潦草等現(xiàn)象。許多單位只是將考核結(jié)果簡(jiǎn)單的通知被考核者,而并沒(méi)有進(jìn)行必要的面談,也沒(méi)有將被考核者存在的問(wèn)題提出來(lái),所以被考核者也就不知道自己有什么不足之處,也就不可能談改進(jìn)。其次,堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。其次,要增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,就是要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門(mén)的要求制定適于不同層級(jí)公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn),特別要符合職位職責(zé)要求。過(guò)去公務(wù)員管理上出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,與公務(wù)員考核制度不完備不無(wú)關(guān)系。其次,健全考核結(jié)果反饋制度。但如果我們只是以激勵(lì)公務(wù)員的積極性、實(shí)現(xiàn)對(duì)其工作和行為的控制從而提高行政管理效率為出發(fā)點(diǎn),為考核而考核,極易引起被考核者的逆反心理,使考核流于形式??陀^公正的考核有利于促進(jìn)公平,提高效率,保證廉潔。操作中,成績(jī)過(guò)多被人左右,有悖于公務(wù)員考核制度公平性,由此造成的偏差會(huì)引起更多人不滿,造成人力資源損失和浪費(fèi)。而被考核者素質(zhì)不高,敷衍了事,表現(xiàn)為寫(xiě)個(gè)人總結(jié)和述職報(bào)告時(shí)三言兩語(yǔ)。將德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)大指標(biāo)根據(jù)工作和任務(wù)的實(shí)際給予細(xì)化,達(dá)到可操作化的程度,同時(shí)確定考核指標(biāo)的權(quán)重,以體現(xiàn)以實(shí)績(jī)考核為主的考核思想。在考核中要充分注意到公務(wù)員作為人的社會(huì)價(jià)值追求和高層次的精神需求,要從公務(wù)員自身的需要來(lái)制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn),把公務(wù)中的潛能開(kāi)發(fā),績(jī)效提高與個(gè)性發(fā)展引入考核目的中來(lái),即把考核結(jié)果公開(kāi)用于滿足公務(wù)員個(gè)人需要的各個(gè)方面,最大限度地發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在考核中的功用。從而達(dá)到考核的真正目的,取得良好的考核效果。但也有一定的弊端,由于考核制度本身的不完善及操作過(guò)程中的不科學(xué)性,從而導(dǎo)致考核工作中存在著很多不如人意之處,應(yīng)當(dāng)給予探索并加以改進(jìn)。二、公務(wù)員考核制度中存在不公平現(xiàn)象的原因公務(wù)員考核制度中“領(lǐng)導(dǎo)主義”觀念較強(qiáng)。三、完善公務(wù)員考核制度措施的思考建立健全的科學(xué)規(guī)范的考核指標(biāo)體系及完善考核的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),平時(shí)考核在整個(gè)考核制度中占有相當(dāng)大的比重,良好的平時(shí)考核能為年終考核提供翔實(shí)、準(zhǔn)確的資料,然而平時(shí)考核的缺失只會(huì)造成年終考核時(shí)憑印象打分的情況出現(xiàn),從而影響考核結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第五篇:淺析公務(wù)員考核制度開(kāi)題報(bào)告焦作大學(xué)人文學(xué)院畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告登記表開(kāi)題開(kāi)題是學(xué)生選題后,在初步占有與分析相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,院部對(duì)學(xué)生完成該選題研究的條件與能力進(jìn)行考查。二、搜集到的相關(guān)研究資料情況簡(jiǎn)要敘述自己搜集到的跟研究課題密切相關(guān)的如下資料情況: ,著作名稱,出版社,出版年月;,論文名稱,刊載的刊物名稱、年月,或者網(wǎng)站名稱、年月。
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