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完善我國公務(wù)員考核制度的思考開題報(bào)告-免費(fèi)閱讀

2024-10-13 23:29 上一頁面

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【正文】 可以填寫完電子表格后打印,也可以先打印后用鋼筆書寫。畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)生開題的實(shí)際情況,就是否同意學(xué)生的開題報(bào)告簽署明確的意見,如不同意學(xué)生的開題報(bào)告,應(yīng)明確簽署相應(yīng)的指導(dǎo)性意見。對公務(wù)員的考核,在健全內(nèi)部考核機(jī)制的同時(shí),加強(qiáng)社會監(jiān)督與重視交流的重要性,將服務(wù)對象的滿意程度納入公務(wù)員考核范疇。加大平時(shí)考核的工作力度。我國的公務(wù)員考核的考核指標(biāo)比較概念化、籠統(tǒng)化,影響了考核效果。公務(wù)員考核體系不夠科學(xué)、健全。關(guān)鍵字:國家公務(wù)員考核管理制度國務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法對所管理的公務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)完成工作目標(biāo)的情況,進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。因此, 在考核制度的推行中, 我們應(yīng)該及時(shí)找出客觀需要與實(shí)際結(jié)果之間的差距, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 制定針對性的措施, 保證考核制度的健康發(fā)展, 以推動整個(gè)公務(wù)員制度走向完善。分類考核一般包含兩個(gè)方面,第一,對領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)分別考核,這一點(diǎn)新《規(guī)定》第二條有明確規(guī)定;第二,按照職位特點(diǎn),對從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法及司法工作的公務(wù)員,除運(yùn)用基本的考核方法外,還要采取相應(yīng)的補(bǔ)充辦法。(四)考核監(jiān)督機(jī)制不健全。新《規(guī)定》第六條:“考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。我國對干部的考核,經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段。[7]公務(wù)員制度論文:關(guān)于我國公務(wù)員考核制度完善的幾點(diǎn)思考總之,將考核作為國家公務(wù)員職務(wù)升降、獎懲等的主要依據(jù),是國家公務(wù)員制度管理中的重要環(huán)節(jié),關(guān)系著能否客觀公正地評價(jià)每個(gè)國家公務(wù)員的工作,能否充分發(fā)揮他們的積極性和潛在能力,能否做到“知人善任”,使其創(chuàng)造更優(yōu)異的成績。第六,加大考核結(jié)果的使用力度,加強(qiáng)剛性,提高考核功用考核最終是要通過對結(jié)果的使用來發(fā)揮效用,實(shí)現(xiàn)意義的,對公務(wù)員進(jìn)行考核確立等次的目的是為了正確評價(jià)國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù)。只有建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制,對考核工作及時(shí)地跟蹤評估,才能進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)員考核工作的監(jiān)督。前面已經(jīng)討論過,即將實(shí)施的新《公務(wù)法》還增加了一個(gè)“基本稱職”的等次(現(xiàn)行的操作中有時(shí)也采用了這樣的做法),但我國公務(wù)員考核等次仍然過少,不能反映公務(wù)員實(shí)際情況的復(fù)雜性,影響了考核的客觀性、準(zhǔn)確性。對于公務(wù)員的思想、動機(jī)、信念、價(jià)值和態(tài)度等不能量化的要素仍采用定性的方法考評,采用先分項(xiàng)評分,后綜合評語,這樣就能保證考核的客觀公正及其科學(xué)性,能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公務(wù)員的實(shí)際工作情況。第二,建立多樣化考核體系,完善考核方法,力求客觀、公正、民主、公開科學(xué)的考核方法是保證考核質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),要實(shí)行“三結(jié)合”的方法對公務(wù)員進(jìn)行全方位的考核。從考核結(jié)果的使用上看,公務(wù)員考核的激勵功能是通過考核確定等次,根據(jù)工作成績進(jìn)行獎懲來體現(xiàn),然而,我國公務(wù)員考核的使用仍然缺乏力度,沒有把考核結(jié)果與公務(wù)員的切身利益緊密聯(lián)系,無法調(diào)動公務(wù)員隊(duì)伍的積極性和主動性。然而實(shí)際的執(zhí)行中,許多部門、單位對考核程序并不重視,讓群眾參與民主評議的意識淡薄,存在“以評代考”、“平均主義”和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算的現(xiàn)象,不能真實(shí)客觀地反映考核結(jié)果;另一方面,由于群眾的參與意識淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),有時(shí)也得不到考核部門的足夠尊重,使民主程序徒有形式。同時(shí),由于現(xiàn)行的考核制度將考核內(nèi)容分為“德、能、勤、績”四個(gè)部分(即將實(shí)施的《國家公務(wù)員法》中還包括了“廉”的考核 [3]),并且注重考核工作實(shí)績,考核標(biāo)準(zhǔn)只是定性地做了些說明,并沒有明確進(jìn)行細(xì)化,許多單位僅依此作為考核依據(jù),考核內(nèi)容大體相同,沒有體現(xiàn)不同類型、不同層次公務(wù)員的基本要求。一是重視領(lǐng)導(dǎo)考核,輕視群眾考核,使個(gè)人考核和集體考核脫節(jié)。[1] 公務(wù)員考核,重點(diǎn)是考核公務(wù)員的工作實(shí)績,考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)。政府曾投入大量精力積極致力于考核方面的研究,取得了一定的成就,但仍有許多問題沒得到解決。還有一些公務(wù)員認(rèn)為只要有關(guān)系、有人情,一切都可以搞定,不是以職位要求為工作準(zhǔn)則,而是努力與領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系以期通過考核。目前我國仍缺乏一套系統(tǒng)且實(shí)用的平時(shí)考核辦法,許多單位和部門也不重視平時(shí)考核,致使平時(shí)考核弱化,無法為定期考核提供參考??己酥黧w或礙于面子,做好人,或與被考核有私交,在考核中睜一只眼閉一只眼,故意放水,使得公務(wù)員管理的一個(gè)重要把關(guān)環(huán)節(jié)變得沒有實(shí)際意義。(六)考核結(jié)果等次偏少,結(jié)果使用缺少激勵性、剛性和反饋《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定了考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。二、完善公務(wù)員考核制度的對策和幾點(diǎn)建議第一,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,確立考核理念公務(wù)員考核制度要真正行之有效,首要的是公務(wù)員觀念的轉(zhuǎn)變,只有把對考核的重視提高到推動和促進(jìn)人事制度改革的高度來認(rèn)識,考核才能進(jìn)一步深化和完善。要認(rèn)真實(shí)行公務(wù)員工作紀(jì)實(shí)手冊制度和工作日報(bào)制度,詳細(xì)記載公務(wù)員平時(shí)的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,為考核提供依據(jù),真正做到考之有據(jù)。再次,要根據(jù)公務(wù)員管理權(quán)限不同,實(shí)行分級分類考核。要加強(qiáng)對考核人員的監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)對負(fù)有考核責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。按照績效管理要求,結(jié)果反饋應(yīng)該體現(xiàn)互動性,主管領(lǐng)導(dǎo)與被考核者之間有一個(gè)交流的反饋的過程,如果忽略了這一環(huán)節(jié),被考核不僅沒有申辯說明或補(bǔ)充的機(jī)會,而且也無法了解到自己的表現(xiàn)和組織期望之間的差距,從而使考核失去了改善被考核者績效和加強(qiáng)組織與被考核者關(guān)系的重要意義,也就喪失了它應(yīng)有的作用。考核結(jié)果不僅要具有人事效用,還應(yīng)滿足公務(wù)員自身需要??己酥剖枪珓?wù)員制度的重要組成部分,是發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀行政管理人才的重要途徑,也是評價(jià)和激勵公務(wù)員的重要途徑,更是提高公務(wù)員整體素質(zhì)和行政效率的重要手段。(二)考核結(jié)果等次偏少。一些單位和部門對考核工作認(rèn)識不深,宣傳不力,許多人缺乏參與意識,把公務(wù)員考核等同于過去的年終評先進(jìn),優(yōu)秀等次實(shí)行輪流坐莊,搞平衡,搞照顧或者搞論資排輩。例如:“能”這個(gè)指標(biāo)可細(xì)分為專業(yè)知識、語言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力、談判技巧、上進(jìn)心以及其他專業(yè)技能等,再對各小指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的行為描述,通過與實(shí)際情況相比較給定合適的分值。(四)鼓勵群眾參與,提高考核公信力和權(quán)威性 當(dāng)前我國公務(wù)員考核主要在政府內(nèi)部開展, 這使公務(wù)員沒有把
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