【正文】 有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，PPP很難達(dá)到真正的目的。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)PPP研究中心副主任楊永恒指出：不是所有的政府跟社會資本的合作關(guān)系都是PPP，必須局限在一個特定的領(lǐng)域，就是公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。金誠新城鎮(zhèn)集團(tuán)副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮?。要讓民眾享受到自豪和滿足感。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進(jìn)政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。第二個就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。、。本次研討會由金誠集團(tuán)主辦，清華大學(xué)PPP研究中心、中國財政學(xué)會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導(dǎo)。要將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱性產(chǎn)業(yè)。五、下步工作打算總體思路是采取“特色小鎮(zhèn)+”多元化發(fā)展模式。二是建企業(yè),提升干菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。力爭用3至5年時間，把頭站鎮(zhèn)打造成全省乃至全國的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。全鎮(zhèn)擁有30萬畝肥沃的黑土地，蔬菜種植面積達(dá)2萬畝，是龍江縣糧食主產(chǎn)區(qū)，同是也是齊齊哈爾市蔬菜和干菜的生產(chǎn)基地。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)管理轉(zhuǎn)型。（二）突出新特色，分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。200個示范鎮(zhèn)中有國家和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個，特色景觀旅游名鎮(zhèn)13個，歷史文化名鎮(zhèn)9個。（四）體制機制持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)。廣饒縣大王鎮(zhèn)、濟(jì)寧兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)進(jìn)入全國百強鎮(zhèn)行列。二是土地方面。堅持走差異化、規(guī)模化、特色化的道路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。將數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)延伸到小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)、鎮(zhèn)容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)管理全部納入數(shù)字化管理系統(tǒng)。有稱號的特色鎮(zhèn)總計有331個,占全省小城鎮(zhèn)總數(shù)的30%。山東省轄137個縣（市、區(qū)），1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），總?cè)丝?747萬人，其中農(nóng)村人口4191萬人?，F(xiàn)將《山東省小城鎮(zhèn)及特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實踐》印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)參考。目前，山東省有全國重點鎮(zhèn)207個、國家級歷史文化名鎮(zhèn)2個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)24個、宜居小鎮(zhèn)3個；省級示范鎮(zhèn)200個、省級歷史文化名鎮(zhèn)26個、特色景觀旅游名鎮(zhèn)57個、宜居小鎮(zhèn)47個。全省1826個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部設(shè)立行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室。一是突出產(chǎn)業(yè)特色。爭取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息資金2億元，專項支持示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年200個示范鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入441億元，%，比建制鎮(zhèn)平均增幅高9個百分點。其中，200個示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率和亮化率均達(dá)到90%以上；污水處理率達(dá)到60%，%的平均水平；建有垃圾轉(zhuǎn)運站431個，鎮(zhèn)垃圾處理率為100%；鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)到32%，%的平均水平，生態(tài)環(huán)境不斷改善。（六）城鎮(zhèn)特色初步彰顯，宜居宜業(yè)融合發(fā)展。三是100個特色小鎮(zhèn)：“十三五”期間，在全省創(chuàng)建、培育100個左右產(chǎn)業(yè)上“新而特”、機制上“新而活”、功能上“小而精”、形態(tài)上“小而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，用特色彰顯小鎮(zhèn)魅力，成為新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增長極。積極推進(jìn)城管綜合執(zhí)法向示范鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，開展“數(shù)字化小城鎮(zhèn)管理”。第二篇：＊＊特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況龍江縣頭站鎮(zhèn)尹波干菜特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況頭站鎮(zhèn)位于龍江縣東南部，距縣城60公里，北與景星鎮(zhèn)毗鄰，南與內(nèi)蒙扎賚特旗相連，齊烏線、景頭線貫穿全境，公路四通八達(dá)，交通十分便利，下轄10個行政村，89個村民小組。下一步重點以架油豆、胡蘿卜和藥食兩用桔梗為主栽品種，擴大生產(chǎn)規(guī)模，2020年輻射到團(tuán)結(jié)村，基地種植面積計劃達(dá)到2萬畝以上，2021年輻射到南華村、二溝河村，基地面積種植計劃達(dá)到3萬畝以上，2022年輻射到全鎮(zhèn)適合種植蔬菜的村，基地種植面積計劃達(dá)到5萬畝以上，%。目前尹波干菜基地面積已達(dá)1萬畝，要以基地為中心,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,種植面積達(dá)5萬畝以上的成為黑龍江省最大的干菜生產(chǎn)和批發(fā)基地。四、存在的問題一是特色小鎮(zhèn)前期投資以企業(yè)為主體，政府協(xié)助推動的模式，受資金影響，特色小鎮(zhèn)做大做強資金是發(fā)展的瓶頸；二是特色小鎮(zhèn)在“特”上還不夠明顯，缺乏高大上，在差異化、個性化上進(jìn)一步做文章不足不深；三是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)輻射面和帶動力不強。同時將各村扶貧小菜園納入特色小鎮(zhèn)范圍，2020年計劃帶到全鎮(zhèn)1000戶，小菜園種植面積達(dá)3000畝，2021年帶到全鎮(zhèn)3000戶，小菜園面積達(dá)5000畝，2022年帶到全鎮(zhèn)5000戶，小菜園面積達(dá)8000畝以上。第三篇：特色小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會召開，為中國城鎮(zhèn)化走向獻(xiàn)計獻(xiàn)策8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層研討會在北京召開。城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。他提出三個觀點：第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護(hù)生態(tài)，這是我們的原則。我們實際操作當(dāng)中可能會有些困惑。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。PPP引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。同時，研究制定了《省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單產(chǎn)生辦法》，開展了省級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單和培育名單的前期遴選工作，目前已產(chǎn)生了第二批創(chuàng)建對象建議名單47個、培育對象建議名單46個。主要做了四個方面的工作：一、以更實的舉措狠抓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。二、以更高的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。國際創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)依托幸莊科技產(chǎn)業(yè)園國家級孵化器、無想山國家森林公園，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈；空港會展小鎮(zhèn)依托空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)；石湫影視小鎮(zhèn)依托國家級影視基地，主攻影視產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一方面，大力推進(jìn)PPP合作。無想積極推進(jìn)省級相對集中行政許可試點，率先公布行政權(quán)力清單，組建區(qū)行政審批局和“投資建設(shè)代辦服務(wù)中心”，實施并聯(lián)審批、模擬審批和“前店后廠”等審批創(chuàng)新舉措，全面推行項目代辦員制度，為企業(yè)提供定制式、保姆式