【正文】 單位要給予獎勵。統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的寬松環(huán)境。1推進林業(yè)分類經(jīng)營改革。對已經(jīng)承包到戶、到人或到社會團體的山林，要本著尊重經(jīng)營者意愿和加快綠化的原則，保持承包、租賃關系的穩(wěn)定。要加強指導，科學論證，合理規(guī)劃，嚴格審批，循序漸進，做到積極穩(wěn)妥，防止一哄而起，導致新的生態(tài)破壞。1支持生態(tài)公益型林場建設。加大森林病蟲害防治力度，加強監(jiān)測、檢疫工作，嚴防外來有害生物入侵。調(diào)動全社會參與林業(yè)建設的積極性。退耕還林涉及千家萬戶，政策性強，從規(guī)劃設計、組織實施、檢查驗收到政策兌現(xiàn)、確權(quán)發(fā)證、建立檔案，都必須規(guī)范管理，工作到位，確保工程的順利實施，真正做到“返得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”。積極推進林業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。全省林業(yè)發(fā)展分四個階段推進: ——10年大突破。建國以來，特別是改革開放以來，經(jīng)過全省人民的艱苦努力，我省林業(yè)有了長足發(fā)展，%%，林業(yè)為經(jīng)濟建設和生態(tài)改善作出了重要貢獻。2加強對事故調(diào)查工作的督察管理。要進一步按照分級、屬地原則，規(guī)范各級重點監(jiān)管范圍，依法界定政府各有關部門的安全監(jiān)管職責，落實日常監(jiān)管職責，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。安全監(jiān)管部門要指導專業(yè)協(xié)會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業(yè)單位加強基礎管理，提高安全管理水平。2建立和完善危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法機制。2009年，全省化工企業(yè)要大力推行“責任關懷”理念，促進企業(yè)以轉(zhuǎn)變觀念入手，增強社會責任感，積極采取自律行為，自愿在安全、環(huán)保、健康方面更多地投入，以消除安全環(huán)境隱患、降低事故風險、提高產(chǎn)業(yè)形象，從源頭上減少高危、高污事件的發(fā)生機率，努力達到零事故、零污染的目標。危險化學品從業(yè)單位要根據(jù)生產(chǎn)特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查和生產(chǎn)班組的日常檢查。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，實時監(jiān)控重大危險源的壓力、溫度、液位、有毒有害氣體泄露檢測記錄，定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。操作人員須經(jīng)崗前培訓合格，熟練掌握工藝規(guī)程和安全操作要領，方可參加試生產(chǎn)操作。危險化學品從業(yè)單位要按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（原國家安全監(jiān)管局第20號令）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第3號令）的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。三、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)基礎管理進一步落實企業(yè)主體責任。重點企業(yè)要在2010年底前，完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝臵自動化控制水平。2009年底前，對使用列入國家、省政府明令禁止和淘汰的化工生產(chǎn)裝臵的企業(yè)，各級產(chǎn)業(yè)主管部門應進行清理核實；有關人民政府要在限期內(nèi)組織關閉。未經(jīng)相應政府投資部門核準（備案）和未經(jīng)規(guī)劃部門規(guī)劃的危險化學品建設項目，不得辦理安全設立審查手續(xù)；未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查合格的項目，土地部門不得辦理用地手續(xù)，供電部門不得直接供電或轉(zhuǎn)供電。嚴格危險化學品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可。各級產(chǎn)業(yè)主管部門、建設規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關部門要做好規(guī)劃的指導工作。近年來，各地、各部門、各單位高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，采取了一系列強化安全監(jiān)管的措施，全省危險化學品安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。第二部分 變更不同內(nèi)容提交的材料按照國家工商總局工商企字〔2009〕第83號文件規(guī)定要求選擇提交。說明：《重組整合方案》中，明確要求關閉的礦井，各市人民政府不再行文上報有關文件，由省煤炭工業(yè)廳依據(jù)批準的《重組整合方案》直接注銷其煤炭生產(chǎn)許可證，各市縣人民政府、各有關企業(yè)按照關井“六條標準”立即對這部分礦井實施關閉。說明：，由兩個及以上的礦井整合為一個礦井，只保留主體煤礦且不改變系統(tǒng)不增加能力的生產(chǎn)礦井，礦井實現(xiàn)機械化采煤的，在取得省國土資源廳換發(fā)的新采礦許可證后，可直接辦理安全生產(chǎn)許可證變更和延期。，如不新增煤炭資源，按照省煤礦企業(yè)兼并重組工作領導組批復文件，不再劃定礦區(qū)范圍，直接辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。四、實行全過程監(jiān)督檢查兼并重組整合煤礦證照變更和項目審批手續(xù)辦理要堅持公開、公正、公平的原則，實行陽光操作。各市、縣人民政府要高度重視，落實兼并重組主體責任，加強領導，精心組織。省農(nóng)信社將選擇工作開展較好的農(nóng)村信用社適時召開現(xiàn)場會議,交流經(jīng)驗。具體檢查內(nèi)容包括農(nóng)村信用社對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村供銷社等市場主體的支持情況,各縣級聯(lián)社設立“小額信貸專柜”、為農(nóng)戶改善金融服務的情況等。(七)“盤活舊貸工程”: 確保全省農(nóng)村信用社全年盤活清收不良貸款30億元。(五)“農(nóng)村信用工程”:創(chuàng)建1000個示范信用村、300個示范信用市場、100個示范企業(yè)信用共同體。積極探索政府風險金擔保、會員制風險保證金擔保、團體成員結(jié)成大聯(lián)保體擔保等多種擔保方式,嚴密防控合作社貸款風險?？蓛?yōu)先選擇列入地方各級人民政府規(guī)劃的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。2009年,全省農(nóng)村信用社要重點支持100個主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品有市場、對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有明顯帶動作用的優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地(園區(qū))。在選擇農(nóng)村市場主體的過程中,各地農(nóng)村信用社都要堅持經(jīng)營自主權(quán)不能丟,風險自擔不能忘。以農(nóng)村信用工程建設為依托,重點加大對信用良好的農(nóng)村經(jīng)濟主體的信貸投放力度,加快培育一批優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)基地(園區(qū)),推動全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,帶動農(nóng)村信用社各項業(yè)務又好又快發(fā)展。、貸款、結(jié)算等金融服務。(一)農(nóng)信社支農(nóng)惠民行動計劃的“兩個目標” 。二、指導思想和基本原則(一)指導思想全面貫徹黨的十七屆三中全會精神,緊緊圍繞省委、省人民政府經(jīng)濟工作部署,積極組織支農(nóng)資金,清收盤活不良貸款,加大支農(nóng)貸款投放力度。,自擔風險。三、“七項工程”的目標和要求(一)“基地建設工程”:重點支持100個優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品基地(園區(qū))和10000戶規(guī)模經(jīng)營戶。優(yōu)先選擇有利于解決農(nóng)村富余勞動力、在當?shù)赜休^大影響和示范帶動作用的企業(yè)。增加直接為農(nóng)民專業(yè)合作社投放貸款的比重,力爭2009年直接投放貸款比例達到30%。各地農(nóng)村信用社要積極依靠團組織的力量,做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的管理工作。要使農(nóng)民合作醫(yī)療資金、種糧農(nóng)民直接補貼,良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼等涉農(nóng)財政資金都在農(nóng)村信用社開立賬戶。省農(nóng)信社實行按季抽查,辦事處(市聯(lián)社)實行按月抽查,每次抽查不同的縣級聯(lián)社。(四)培育示范典型在具體實施“龍頭帶動”、“青年創(chuàng)業(yè)”、“三社聯(lián)動”等工程時,辦事處(市聯(lián)社)要積極培育典型,運用典型引路的方式,以點代面,穩(wěn)步推進,將農(nóng)信社支農(nóng)惠民行動計劃的各項工作引向深入。為提高工作效率，省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領導組辦公室（以下簡稱省領導組辦公室）采取聯(lián)合辦公的方式，實行集中受理、即時送達、倒排進度、限時辦結(jié)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，并隨時掌握有關部門的工作進度。省屬國有煤炭企業(yè)兼并重組中小煤礦，以省領導組批復的文件作為企業(yè)經(jīng)濟行為的批準手續(xù)，省國資委不再進行經(jīng)濟行為審批，各有關部門依據(jù)領導組批復的方案，辦理工商登記及相關部門手續(xù)。說明：，如變更采礦權(quán)人，由省煤礦企業(yè)兼并重組工作領導組確定的主體企業(yè)，直接辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，不再辦理轉(zhuǎn)讓審批。三、兼并重組整合后系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下的生產(chǎn)礦井（原生產(chǎn)系統(tǒng)不進行改造）； ； ；； 。三、兼并重組整合后系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下的生產(chǎn)礦井 ；；；（見附表）。，部分礦井生產(chǎn)與建設互不干擾、已實現(xiàn)機械化開采、安全保障程度較高，在2010年底之前確需維持生產(chǎn)的，由重組整合主體企業(yè)提出申請，市級人民政府審查批準、確定生產(chǎn)時限并上報，省煤炭工業(yè)廳根據(jù)省國土資源廳采礦許可證批文、煤礦安全監(jiān)察局安全許可證批文，按照原證載能力予以變更煤炭生產(chǎn)許可證，此證有效期最長不超過2010年底，到期予以注銷。三、變更登記（一）公司變更（需提交兩部分材料）第一部分 共性材料《公司變更登記申請書》（公司加蓋公章）；《指定代表或者共同委托代理人的證明》（公司加蓋公章）及指定代表或委托代理人的身份證件復印件；；（公司法定代表人簽署）；、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定變更必須報經(jīng)批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件；。主題詞：經(jīng)濟管理 煤礦 審批通知第三篇：山西省人民政府辦公廳山西省人民政府辦公廳關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：我省是煤化工大省，危險化學品從業(yè)單位量大面廣，安全監(jiān)管任務十分繁重。各市、縣人民政府應在2009年10月底前，完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域。從事建材交易的市場，要本著便民、安全的原則，劃定專門區(qū)域，用于油漆等危險化學品的經(jīng)營。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要進一步規(guī)范危險化學品建設項目設立安全審查程序。繼續(xù)淘汰、關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。涉及危險工藝的生產(chǎn)裝臵，要積極采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有裝臵，以滿足安全生產(chǎn)的需要。指導大型化工企業(yè)開展風險評估，提高事故風險控制管理水平；組織有條件的大型化工企業(yè)應用危險與可操作性分析技術(shù)（HAZOP），提高化工生產(chǎn)裝臵潛在風險辨識能力。1加強安全生產(chǎn)教育培訓。建設項目試生產(chǎn)前，要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產(chǎn)方案，嚴格按試生產(chǎn)方案和有關規(guī)范、標準組織試生產(chǎn)。危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關規(guī)定和要求做好重大危險源備案工作，配合建設和完善全省危險化學品重大危險源地理信息管理系統(tǒng)。危險化學品從業(yè)單位要建立健全隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。1危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要率先實施“責任關懷”行動。要認真總結(jié)近年來危險化學品安全管理工作的經(jīng)驗和教訓，按照國家的有關法律法規(guī)，結(jié)合本地實際，制定和完善危險化學品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，做好配套的部門規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和修訂工作，進一步健全危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)體系，保障危險化學品安全生產(chǎn)有法可依。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)特長和行業(yè)組織優(yōu)勢，按照政府授權(quán)，積極開展和參與本行業(yè)安全管理、檢查、督查和教育培訓等工作。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要按照國家規(guī)范要求，建立全省統(tǒng)一的危險化學品運輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，實施對危險化學品運輛車輛的全程監(jiān)控。林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設和林產(chǎn)品供給的重要任務。加快林業(yè)發(fā)展、建設“綠色山西”的奮斗目標。到2050年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在30%以上，林木覆蓋率達到40%以上，綠化程度高于全國平均水平，基本建成以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，初步實現(xiàn)山川秀美，生態(tài)狀況步入良性循環(huán)。認真貫徹國務院《退耕還林條例》，切實加強對退耕還林工程的組織領導，按要求落實前期規(guī)劃、工程監(jiān)理和日常管理經(jīng)費，協(xié)調(diào)有關部門各負其責，通力合作。到2010年，全省要新增灌木林地1000萬畝，2030午灌木林總面積達到2500萬畝左右，灌木林覆蓋率達到10%以上。切實加強森林防火工作，全面落實森林防火行政領導責任制，加強森林消防基礎設施、裝備和專業(yè)隊伍建設，強化森林消防監(jiān)督職能，提高森林防火綜合能力。省直國有林場和自然保護區(qū)森林公安人員編制單列，經(jīng)費納入同級財政預算，充分發(fā)揮森林公安在保護森林資源、加強林業(yè)執(zhí)法上的重要作用。森林旅游開發(fā)要始終堅持保護第一的原則，把保護森林安全和野生動植物多樣性放在突出位置。四、深化林業(yè)改革，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力1深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育活立木市場，發(fā)展森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，促進林木合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)的積極性。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，落實好“誰造誰有、合造共有”的政策。鼓勵林業(yè)科研單位、高校和科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點、開展科技承包和技術(shù)咨詢服務等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。有關部門要認真履行職責，密切配合，支持林業(yè)建設。適應國家大幅度增加對我省林業(yè)投資的要求，為了確實搞好林業(yè)重點工程建設，支持林業(yè)在近幾年有一個大的發(fā)展，各級政府對林業(yè)的投資都要有較大幅度的增長。項目監(jiān)理單位、設計單位分別承擔其安全施工的監(jiān)理、設計責任。施工隊伍必須經(jīng)過招標擇優(yōu)選擇，簽訂施工合同，遵照合同約定組建項目部，不得隨意更換項目部主要成員，保持職工隊伍相對穩(wěn)定，嚴禁各種形式的工程轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)施工。建設單位要對施工隊伍人員進行建檔登記管理，并對培訓情況進行督查，發(fā)現(xiàn)其安全基礎知識不合格的應予清退。九、應急體系尚未建立健全的不準建設建設和施工單位都要嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任，建立和完善應急預案，按規(guī)定建立救援隊伍或簽訂救援協(xié)議，配備必須的應急物資、裝備和設施；同時加強管理人員和全體從業(yè)人員的教育培訓，定期開展應急預案演練，熟知應急知識及避災路線，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等異常情況或安全隱患征兆，必須立即停工迅速撤出人員，做到“反應靈敏、行動迅速、處置得力”。二、要嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，嚴禁非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。十、要加強礦井頂板支護和機電機械設備管理，嚴格落實頂板支護措施和機電機械設備管理制度，嚴禁違章操作和機電機械設備帶病運轉(zhuǎn)。井下發(fā)現(xiàn)滲水、滴水、查明原因，否則嚴禁繼續(xù)組織生產(chǎn)。