【正文】 之一，就是發(fā)展必須促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧。要鼓勵(lì)各地建設(shè)優(yōu)美鎮(zhèn)街、活力鎮(zhèn)街。要積極落實(shí)廣佛同城化和珠三角一體化發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步提高同城化和一體化合作效率，讓佛山的企業(yè)和群眾能更便捷、更有效地分享廣州和珠三角各城市資源，實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。順德實(shí)施城市升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“順德新城理想城市實(shí)踐區(qū)”。工業(yè)化帶動(dòng)城市化，城市化促進(jìn)工業(yè)化。要立足原有基礎(chǔ)，通過(guò)更良好的規(guī)劃，做出城市品位和地方特色，把城市發(fā)展積累下來(lái)的一切，揚(yáng)棄與創(chuàng)新，把不受歡迎的變成受歡迎的，把不吸引人的變成吸引人的。[2]省部院產(chǎn)學(xué)研合作：三部?jī)稍阂皇÷?lián)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造更多有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的招商引資承接載體。要促進(jìn)企業(yè)家水平提升。著力為企業(yè)家隊(duì)伍不斷壯大提供更好環(huán)境。佛山工業(yè)能夠從無(wú)到有、從小到大，出現(xiàn)今天在國(guó)內(nèi)外都享有盛名的家電、陶瓷、鋁型材、家具等一大批產(chǎn)業(yè)集群，在缺乏資源的地方生長(zhǎng)出大產(chǎn)業(yè)，究其根源，就是善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。二、科學(xué)把握今后五年工作方向和著力點(diǎn)未來(lái)五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，繼續(xù)解放思想，大膽改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障和改善民生，加快建設(shè)“先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園”，全力開(kāi)創(chuàng)“民富市強(qiáng)、幸福佛山”建設(shè)新局面，爭(zhēng)當(dāng)“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的排頭兵。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)歷屆黨委打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，更離不開(kāi)我們堅(jiān)持不懈加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育率先全面免費(fèi)，教育現(xiàn)代化和教育綜合改革走在全省前列。一批高速公路開(kāi)通，形成密度全省排名第二的高速公路網(wǎng)。一、過(guò)去五年工作成效顯著自2006年召開(kāi)市第十次黨代會(huì)以來(lái)，佛山和全國(guó)各地一樣，經(jīng)歷了許多艱難險(xiǎn)阻。同時(shí)，我們還要在做好學(xué)校工作的同時(shí)做好家長(zhǎng)的工作?；诖?，我園扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決杜絕學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象。首屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)已于2010年在新加坡舉行，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2014年8月16日至28日在南京舉行。亞青會(huì)是亞奧理事會(huì)為發(fā)展青少年運(yùn)動(dòng)和支持新興運(yùn)動(dòng)會(huì)所設(shè)立的一個(gè)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，每四年舉行一屆。“綠評(píng)”小組則由園林、建筑、結(jié)構(gòu)、交通等方面的專(zhuān)家，以及人大代表、政協(xié)委員、市民代表等組成。二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際貨幣體系研討會(huì)：2011年3月31日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在南京匯聚一堂，就國(guó)際貨幣體系召開(kāi)了為期一天的研討會(huì)。六個(gè)注重：指注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新，注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，注重加強(qiáng)文化建設(shè)，注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。孵化基地：指一個(gè)集中的空間載體，能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期提供資金、管理等多種培育服務(wù)。農(nóng)業(yè)“1115”產(chǎn)業(yè)布局：為進(jìn)一步提升我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，2010年3月，南京市政府發(fā)布了關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)“1115”工程的意見(jiàn)，提出用三年左右時(shí)間，著力打造100萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、100萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林果、100萬(wàn)畝高效養(yǎng)殖和50萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地。靜脈產(chǎn)業(yè)園：靜脈產(chǎn)業(yè)是垃圾回收和再資源化利用的產(chǎn)業(yè)，又稱(chēng)“靜脈經(jīng)濟(jì)”和第四產(chǎn)業(yè)。即以社區(qū)為基本單位，把街道轄區(qū)劃分為一、二、三級(jí)網(wǎng)格，形成“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—駐街單位—各類(lèi)志愿者”的管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人往格中去，事在網(wǎng)中辦，服務(wù)零距離”，從而對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋、扁平化、精細(xì)化的責(zé)任管理。四解四促：指了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升?！?21”計(jì)劃：2011年7月，中共南京市委出臺(tái)了《關(guān)于聚焦“四個(gè)第一”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造中國(guó)人才與科技創(chuàng)新名城的決定》，并發(fā)布了配套的8個(gè)文件。在實(shí)際的工作過(guò)程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神。必將激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)職工干勁，凝心聚力，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式提供支撐。按照“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的要求，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。陳航指出，建設(shè)全面小康彭水、打造旅游中等城市，重點(diǎn)是促進(jìn)文明開(kāi)放、繁榮文化事業(yè)、擴(kuò)大文脈影響。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富縣”戰(zhàn)略，建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更旺、實(shí)力更強(qiáng)的新彭水。五年來(lái)，十二屆縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，著眼構(gòu)筑“兩縣一點(diǎn)”，深入實(shí)施“4445”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想不停步、直面挑戰(zhàn)不畏難、加快發(fā)展不動(dòng)搖，勝利完成了縣第十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的新篇章。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員陳航、劉峰、張福安、胡勤儉、朱高云、林光、陶于祥、黃萌、謝勝、庹朝福、余健華、彭玉萍、張明、程途、陳道彬、任昌卜、何川在主席臺(tái)就坐。大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)主持。陳航說(shuō)，縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是彭水應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重大困難、取得重大成果的五年。重點(diǎn)要打造好功能完善、優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境，天藍(lán)地綠、水清氣爽的生態(tài)環(huán)境，高效優(yōu)質(zhì)、法治誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)文明開(kāi)放、文化繁榮、文脈彰顯的新彭水。深化干部人事制度改革，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造善治善為的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。黨代會(huì)報(bào)告，回顧五年成績(jī)，展望未來(lái)宏圖，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀，符合民勤發(fā)展實(shí)際，報(bào)告確立的重點(diǎn)工作任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展在我縣的生動(dòng)體現(xiàn)，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重在貫徹，重在落實(shí)。2008年12月，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)》，明確提出，從2008年開(kāi)始，用5到10年時(shí)間，在國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國(guó)有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)等，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)（來(lái)華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！叭弧碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的表現(xiàn)。“網(wǎng)格化”管理模式：是把城市管理中行之有效的網(wǎng)格化管理嫁接到社會(huì)管理中的探索實(shí)踐。目前，國(guó)內(nèi)僅有北京實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，上海不久前才剛剛確認(rèn)實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。其中，“兩帶”指擁江發(fā)展的江南城鎮(zhèn)發(fā)展帶和江北城鎮(zhèn)發(fā)展帶，“一軸”指沿寧連、寧高綜合交通走廊形成的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。目前，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已得到國(guó)家層面的廣泛關(guān)注，國(guó)內(nèi)97CENI等一系列涉及未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的重大科研項(xiàng)目正在啟動(dòng)。2011年4月，省委十一屆十次全會(huì)提出，全面貫徹胡錦濤總書(shū)記對(duì)江蘇工作的“六個(gè)注重”明確要求、全力實(shí)施“八項(xiàng)工程”、又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。2011年5月，為充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展新局面，市委、市政府決定在全市深入開(kāi)展“農(nóng)村干部學(xué)武繼軍、農(nóng)村發(fā)展學(xué)椏溪”活動(dòng)。“綠評(píng)”工作由市住建委牽頭，城管、旅游園林、規(guī)劃、公安交管等部門(mén)共同組織實(shí)施。亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)：亞洲青年運(yùn)動(dòng)會(huì)即Asian Youth Games，簡(jiǎn)稱(chēng)“亞青會(huì)”。2007年，國(guó)際奧委會(huì)在危地馬拉城舉行的第119次全會(huì)上一致同意創(chuàng)辦青奧會(huì)。要始終堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。只有這樣才能在新形勢(shì)下更好的發(fā)揮先鋒模范作用。請(qǐng)代表審議。國(guó)內(nèi)首條城際地鐵廣佛地鐵首通段、廣珠城軌佛山段通車(chē)。五年投入民生事業(yè)700多億元，占全市財(cái)政一般預(yù)算支出的一半以上，一系列惠民工程和民生實(shí)事開(kāi)花結(jié)果，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)均超過(guò)50％。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，早謀快斷，率先突圍，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑珠三角。人民生活和社會(huì)建設(shè)向著全面小康邁出了一大步。雖然未來(lái)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但是我們相信，經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮的佛山干部群眾，一定能夠從容不迫迎接新的挑戰(zhàn)，搶抓新的機(jī)遇，再創(chuàng)一個(gè)輝煌的五年。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。鼓勵(lì)支持總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持有志創(chuàng)業(yè)者做老板，不論你來(lái)自哪里、什么背景、什么人才，在佛山的土壤里都有機(jī)會(huì)，從而涌現(xiàn)一大批青年企業(yè)家、科技明星型企業(yè)家，出現(xiàn)一支支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)型企業(yè)家隊(duì)伍，成就一批名聲卓著、影響力巨大的行業(yè)領(lǐng)軍人物。要把佛山豐富的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須創(chuàng)新招商引資思路、策略和方法。把市、區(qū)、鎮(zhèn)街各級(jí)招商引資資源有效組合起來(lái)，完善運(yùn)作機(jī)制，努力減少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高招商引資整體效果。[1]五區(qū)協(xié)調(diào)型：產(chǎn)業(yè)鏈在全市五區(qū)統(tǒng)籌安排、合理布局。在歷史積累的基礎(chǔ)上推進(jìn)城市建設(shè)。全力推進(jìn)佛山新城[3]和各組團(tuán)核心區(qū)建設(shè)。南海以千燈湖為核心構(gòu)筑城市中軸線，加快瀝桂一體和三山新城建設(shè)。要注重居民生活小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，方便居民就近購(gòu)物、上學(xué)、健身、就醫(yī)、文化娛樂(lè)等日常生活，縮小出行交通半徑，減少城市交通壓力；加大停車(chē)場(chǎng)地和公園綠地建設(shè)，解決停車(chē)難、活動(dòng)地方少等問(wèn)題。鎮(zhèn)街是城市化的另一大戰(zhàn)場(chǎng)，我們?cè)谥匾暋皬?qiáng)中心”戰(zhàn)略實(shí)施、各組團(tuán)中心城區(qū)建設(shè)的同時(shí)，絕不能忽視城鎮(zhèn)建設(shè)。[3]佛山新城：即原東平新城（三）把保障和改善民生作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有民生改善，但發(fā)展不科學(xué)也會(huì)破壞環(huán)境、貽害社會(huì)。優(yōu)先解決大家比較認(rèn)同的民生問(wèn)題，對(duì)于存在較大矛盾沖突的民生問(wèn)題，要善于找出多數(shù)人的共同需求，讓多數(shù)人得到實(shí)惠，同時(shí)不忽略少數(shù)人的需求，想方設(shè)法做好安撫，分階段逐步解決，不因?yàn)樯贁?shù)人而影響多數(shù)人利益實(shí)現(xiàn)。社會(huì)救濟(jì)只能做到吃飽，不能保證每個(gè)人吃好。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。擴(kuò)大司法公開(kāi)，確保陽(yáng)光司法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要堅(jiān)持為了人民，依靠人民，授權(quán)與服務(wù)并舉，“掌舵”與“劃船”并行，給社會(huì)解決民生問(wèn)題更大的空間和自由。密切黨群政群關(guān)系，必須建立更加開(kāi)放和富有彈性的治理格局。要讓每一位同志既是一個(gè)大組織的螺絲釘，同時(shí)又是自己位置的發(fā)動(dòng)機(jī)。黨政干部要率先垂范，勇于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)踐的需要學(xué)習(xí)。防止和消除消極腐敗現(xiàn)象，必須加強(qiáng)自律與他律。防止干部一時(shí)不慎、一念之差失足遺恨，必須加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，提高工作水平，健全各項(xiàng)制度，使干部不能貪、不敢貪，努力減少干部違紀(jì)違法給佛山改革發(fā)展事業(yè)帶來(lái)的損失