【正文】 造成為我市新的文化藝術(shù)教育培訓(xùn)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。進(jìn)一步彰顯松花江濕地原生態(tài)、多樣性、廣袤的自然大美，在周邊統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)類(lèi)似大劇院、避暑城等高品位的文化旅游設(shè)施，依托濕地提升文化品味。堅(jiān)持正確的文化導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)城市文化建設(shè)，以人為本，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和集體主義，大力弘揚(yáng)“超越自我、敢于擔(dān)當(dāng)”的哈爾濱時(shí)代精神，為實(shí)現(xiàn)新跨越凝聚強(qiáng)大精神力量。繼續(xù)治理“臟、亂、差、散”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美化、亮化。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，支持有條件的中小城鎮(zhèn)發(fā)展集中供熱，大力支持農(nóng)村適宜地區(qū)加快發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源。拓寬打通一批城市主次干道，配套建設(shè)松北、群力、哈南、哈西、哈東等新區(qū)市政道路，建成江北百公里濱江景觀大道。加快哈南工業(yè)新城建設(shè)，打造全省最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主體部分實(shí)現(xiàn)城市化。發(fā)展老齡、婦女、兒童、殘疾人等事業(yè)，切實(shí)保障其合法權(quán)益。推進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)辦好職業(yè)教育。提高供熱和小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，提升生活環(huán)境質(zhì)量。全面開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，適應(yīng)城市跨越發(fā)展和勞動(dòng)者自身發(fā)展的需要。深入實(shí)施城市戰(zhàn)略創(chuàng)新等“六大標(biāo)志性創(chuàng)新工程”，把大專(zhuān)院校、科研院所和企業(yè)的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。引導(dǎo)民間資本更多地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)入我市重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。同時(shí)抓好已開(kāi)工的華潤(rùn)歡樂(lè)頌、海航會(huì)議中心、復(fù)興、銀泰新商都等一大批商業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目。要用大胸懷大視野做好萬(wàn)頃松江濕地大文章，在保護(hù)涵養(yǎng)原生態(tài)基礎(chǔ)上，在開(kāi)展?jié)竦赜蔚耐瑫r(shí)，發(fā)展賽艇、帆船等高層次旅游項(xiàng)目。哈軸要通過(guò)與中航集團(tuán)重組搬遷擴(kuò)建再造優(yōu)勢(shì)；阿鋼、哈量、哈工具、哈纜、哈變壓器、九洲電氣等通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，企業(yè)提檔升級(jí)，再樹(shù)市場(chǎng)新形象；哈電碳廠(chǎng)通過(guò)搬遷改造不但產(chǎn)品升級(jí)換代，而且通過(guò)核心技術(shù)外延成為石墨行業(yè)的骨干企業(yè)。要強(qiáng)化政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展民用航空、生物、新材料、新能源裝備、電子信息、綠色食品六大產(chǎn)業(yè)，盡快把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。為此，未來(lái)五年我市發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委決策部署，圍繞執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步超越自我，堅(jiān)定不移實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，更加注重保障和改善民生，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，提升城市文明形象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，團(tuán)結(jié)一心、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱科學(xué)發(fā)展新跨越而奮斗。第二，基本解決住房問(wèn)題。工業(yè)新城崛起哈南，現(xiàn)代廠(chǎng)房鱗次櫛比，新興產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，“中國(guó)云谷”享譽(yù)華夏，現(xiàn)代商埠扮靚新城，街路水系綠樹(shù)環(huán)繞，傳統(tǒng)村莊變成新區(qū)。當(dāng)前，新戰(zhàn)略的實(shí)施雖然取得了顯著成效，但也僅僅是開(kāi)端。新戰(zhàn)略不是憑空想象。所以，新戰(zhàn)略不僅符合哈爾濱發(fā)展的實(shí)際，而且滿(mǎn)足了人民多方面的發(fā)展愿望和要求。四大標(biāo)志、四大民生指標(biāo)二、實(shí)施新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新跨越 幾年來(lái)的實(shí)踐證明，以江為綱，實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)辟了哈爾濱跨越發(fā)展的新局面。五年來(lái)，特別是新戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，是哈爾濱思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、智慧大凝聚、合力大顯現(xiàn)，建設(shè)發(fā)展最快、最好的時(shí)期之一。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及社區(qū)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。干部群眾在實(shí)施新戰(zhàn)略中展現(xiàn)出的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神代表了現(xiàn)在的哈爾濱“超越自我、敢于擔(dān)當(dāng)”的時(shí)代精神，營(yíng)造了加快實(shí)施新戰(zhàn)略的主流輿論，并為哈爾濱未來(lái)發(fā)展注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。基礎(chǔ)設(shè)施投入力度前所未有，累計(jì)完成投資2650億元。社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)更加和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，困難群體得到政府救助和社會(huì)關(guān)愛(ài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理， ∶ ∶ ∶38 ∶50。第一篇：哈爾濱市第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告哈爾濱市第十三次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)報(bào)告市委十二次黨代會(huì)以來(lái)取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)一、過(guò)去五年的工作回顧市第十二次黨代會(huì)以來(lái)，市委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央精神和省委“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圓滿(mǎn)完成了市第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了又好又快發(fā)展新篇章。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高；以冬季冰雪、夏季濕地游為主導(dǎo)的旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入占GDP比例超過(guò)10%，服務(wù)業(yè)增加值突破2000億元。實(shí)施積極的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力120萬(wàn)人以上。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，1個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、9個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)匯集了428家企業(yè)，雙城的食品、五常的醫(yī)藥、依蘭的煤化工等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成了競(jìng)相發(fā)展的新格局。北國(guó)水城、科技創(chuàng)新城、工業(yè)新城、哈東新城等啟動(dòng)建設(shè)，群力、哈西等新區(qū)初具形象，周家、亞布力等小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，大哈爾濱城鎮(zhèn)體系初步顯現(xiàn)。文化建設(shè)顯著加強(qiáng)，城市軟實(shí)力大幅提高。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部思想政治素質(zhì)及謀發(fā)展、惠民生能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)和改善對(duì)人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造了良好的政治局面和民主法制環(huán)境。因此，發(fā)展滯后仍然是我們的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、努力改善民生仍然是我們的中心任務(wù)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)仍然是我們的工作主線(xiàn)?？h（市）是大哈爾濱的有機(jī)組成部分，是支撐大都市的強(qiáng)大力量，能夠?yàn)槌青l(xiāng)一體化發(fā)展提供寶貴資源和不竭動(dòng)力。它是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，讓哈爾濱人民過(guò)得更美好的發(fā)展方略，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展藍(lán)圖，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)相互融合，有機(jī)促進(jìn)的行動(dòng)綱領(lǐng)。所以，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。松江濕地大美于世，北國(guó)水城獨(dú)具風(fēng)騷，科技創(chuàng)新城雄姿傲立，文化中心明珠璀璨，避暑新城名園薈萃，商務(wù)中心繁華時(shí)尚。即農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2萬(wàn)元左右，城市居民人均可支配收入達(dá)到4萬(wàn)元左右。實(shí)現(xiàn)上述“四大標(biāo)志、四大指標(biāo)”，哈爾濱必將在后發(fā)趕超、晉位升級(jí)上邁出更大步伐，在新一輪競(jìng)相發(fā)展中不遜于同類(lèi)城市。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。冰雪大世界要實(shí)現(xiàn)新突破，打造成集觀賞游樂(lè)、實(shí)景演出于一體，冬夏皆熱、雅俗共賞的四季冰雪樂(lè)園。繼續(xù)謀劃并建設(shè)好內(nèi)陸港、國(guó)際空港，使之成長(zhǎng)為哈爾濱現(xiàn)代化的新功能區(qū)。同時(shí)抓好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市，并積極謀劃開(kāi)發(fā)“物聯(lián)網(wǎng)”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。要堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇、多予少取、放寬放活，充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的積極性。把我市科技潛能充分釋放出來(lái)，促進(jìn)科技資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多領(lǐng)域、多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力者充分就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)調(diào)控政策和措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加快改善農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化。加大社會(huì)保障投入，筑牢社會(huì)保障線(xiàn)，確保社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。加快北國(guó)水城、科技創(chuàng)新城、松江避暑城和利民開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善江北地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，江北大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)城市化。推進(jìn)新濱洲橋、濱北公鐵兩用橋建設(shè)，進(jìn)一步謀劃木蘭大橋等松花江下游新的跨江通道。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村集中式供水。抓好主要污染物總量減排，全面推進(jìn)城市供熱拆爐并網(wǎng)，治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和揚(yáng)塵污染。弘揚(yáng)時(shí)代精神。把冰雪大世界打造成與迪斯尼樂(lè)園相媲美的文化大舞臺(tái)。群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要加快推進(jìn)北方展藝中心、山水書(shū)城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造全省規(guī)模最大的文化藝術(shù)品貿(mào)易園區(qū)。搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展“文藝下鄉(xiāng)”、“月讀一書(shū)”等群眾性文化活動(dòng)。明確社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展社區(qū)服務(wù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)服務(wù)程度兌現(xiàn)工作人員報(bào)酬。全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，提高公民法律素質(zhì)。（六）加快改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快發(fā)展小額貸款公司，設(shè)立哈爾濱地方性法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展大宗物資交易市場(chǎng)及期貨市場(chǎng)，探索建立多元投資主體和多種投資方式的新型投融資體制。理順事權(quán)，向區(qū)下放權(quán)力，建立完善市和區(qū)兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)的社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制及公立醫(yī)院改革，以道里區(qū)省級(jí)公立醫(yī)院改革為試點(diǎn)，探索推進(jìn)“四個(gè)分開(kāi)”為內(nèi)容的重大體制機(jī)制綜合改革；全面實(shí)施基本藥物制度，明顯減輕居民個(gè)人就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓群眾看得起病、看得好??；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平。積極謀劃新建內(nèi)陸港和空港物流區(qū)，把哈爾濱建成黑龍江對(duì)外開(kāi)放的樞紐城。超越自我將伴隨著哈爾濱的每一步發(fā)展進(jìn)程。超越自我的精髓在于“忘我”。要拓寬選人用人視野，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、合理使用優(yōu)秀干部，不斷培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。要按照圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等黨的基層組織建設(shè)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決克服浮躁浮夸、形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，加強(qiáng)立法工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，討論決定重大事項(xiàng)，凝聚服務(wù)代表。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民貫徹到反腐倡廉各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。省委沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，將愿景與現(xiàn)實(shí)結(jié)合、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、目標(biāo)與行動(dòng)統(tǒng)一，開(kāi)啟了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)奮發(fā)崛起再創(chuàng)輝煌的征程，吹響了接續(xù)黨的百年奮斗歷程、奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的號(hào)角，意義重大、影響深遠(yuǎn)，讓我深受啟發(fā)，充滿(mǎn)干勁。應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。要進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)提高項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。三、學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，應(yīng)在自身能力提升上下功夫自身能力是干事成事的基礎(chǔ)，也是根本和關(guān)鍵。（二）勇猛精進(jìn)，不斷提高作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)水平“工作作風(fēng)是成事的保障”、“業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了工作質(zhì)效”，今后我們將重點(diǎn)做到“三不，三勤，三出”，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作質(zhì)量。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。把市十三次黨代會(huì)報(bào)告作為讀文章、寫(xiě)筆記的主要材料之一，邊學(xué)習(xí)邊研究邊領(lǐng)悟邊記錄，通過(guò)理論學(xué)習(xí)筆記的形式，把對(duì)學(xué)習(xí)精神的所學(xué)所思，所感所悟，及時(shí)記錄下來(lái)，切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)其精髓。第二部分，實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越，主要描繪了未來(lái)五年將迎來(lái)一個(gè)真正巨變的，這個(gè)巨變主要的標(biāo)志是“四大形象標(biāo)志、四大民生指標(biāo)”。二是黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，開(kāi)展了大討論活動(dòng)，談體會(huì)、談見(jiàn)解，通過(guò)討論使黨員干部加深理市黨代會(huì)精神。《報(bào)告》對(duì)城市的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度，并且提出了一系列的新觀點(diǎn)，比如，新開(kāi)放觀、新人才觀等等，讓人耳目一新，思想性和指導(dǎo)性都很強(qiáng)。會(huì)上，團(tuán)市委機(jī)關(guān)全體成員著重學(xué)習(xí)了**市委**書(shū)記所作的工作報(bào)告。共青團(tuán)**市委2011年6月15日