【正文】 縣（市）是大哈爾濱的有機組成部分，是支撐大都市的強大力量，能夠為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供寶貴資源和不竭動力。新戰(zhàn)略在空間上拉開了大城市的骨架，在產業(yè)上進行了科學的布局，吸引了國內外大投資者，為大項目落地和未來新產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；在生態(tài)上不但充分利用資源，而且為保護生態(tài)、恢復涵養(yǎng)生態(tài)、建設更加壯美的大生態(tài)指明了道路；在文化建設和社會建設上，不但提出了更高的要求，而且還拿出了代表未來的高水平項目。它是堅持以人為本、執(zhí)政為民，讓哈爾濱人民過得更美好的發(fā)展方略，是全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展藍圖，是統(tǒng)籌經濟、社會、文化、生態(tài)相互融合，有機促進的行動綱領。新戰(zhàn)略是在總結哈爾濱過去正反兩方面發(fā)展經驗的基礎上，用科學發(fā)展觀作指導，對哈爾濱發(fā)展的再認識、再實踐。所以，要長期堅持下去，并在實踐中不斷豐富、完善和提高。這個巨變有“四大形象標志、四大民生指標”。松江濕地大美于世，北國水城獨具風騷，科技創(chuàng)新城雄姿傲立，文化中心明珠璀璨，避暑新城名園薈萃，商務中心繁華時尚。第四，經濟結構調整取得實質性進展。即農村居民人均純收入達到2萬元左右，城市居民人均可支配收入達到4萬元左右。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、文化、社保、供熱、小區(qū)物業(yè)等基本公共服務條件大為改觀，群眾文明素質進一步提升，公共安全感進一步增強，人民幸福指數(shù)進一步提高。實現(xiàn)上述“四大標志、四大指標”，哈爾濱必將在后發(fā)趕超、晉位升級上邁出更大步伐，在新一輪競相發(fā)展中不遜于同類城市。實現(xiàn)新跨越的六大任務三、實現(xiàn)新跨越的主要任務未來五年，目標宏偉，藍圖壯麗。著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。松北科技創(chuàng)新城要在五年內實現(xiàn)銷售收入千億元以上目標。著力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)平臺作用，增強產業(yè)集聚度，向產業(yè)集群發(fā)展，形成集群效應和競爭優(yōu)勢。冰雪大世界要實現(xiàn)新突破，打造成集觀賞游樂、實景演出于一體，冬夏皆熱、雅俗共賞的四季冰雪樂園。中央大街的業(yè)態(tài)要提檔升級，中央大街輔街要按哈爾濱風格改造，使之成為“歐洲城”。繼續(xù)謀劃并建設好內陸港、國際空港，使之成長為哈爾濱現(xiàn)代化的新功能區(qū)。要大力發(fā)展信息服務業(yè)。同時抓好動漫產業(yè)，積極推進“三網融合”，打造數(shù)字城市，并積極謀劃開發(fā)“物聯(lián)網”等新興服務業(yè)態(tài)。推進縣域工業(yè)化，加快“農工換位”，努力實現(xiàn)縣域內農產品加工業(yè)增加值超過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。要堅持平等準入、公平待遇、多予少取、放寬放活，充分調動非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、做大做強的積極性。加強對微型企業(yè)的培育扶持，支持中小企業(yè)快速成長，使非公經濟成為促進經濟總量增長、吸納就業(yè)、增加財政收入的主要力量。把我市科技潛能充分釋放出來，促進科技資源優(yōu)勢向經濟發(fā)展優(yōu)勢轉化。（二）大力改善民生，共創(chuàng)幸福生活。堅持以發(fā)展經濟擴大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多領域、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)有勞動能力者充分就業(yè)。最低工資標準年均增長15%，積極推進工資集體協(xié)商，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步。認真貫徹落實相關調控政策和措施，促進房地產市場健康發(fā)展。構建15分鐘生活服務圈和娛樂健身圈，完善一日休閑旅游圈，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質、高效、便捷的服務。加快改善農村和城區(qū)薄弱學校辦學條件，基本實現(xiàn)義務教育均衡化。構建區(qū)域醫(yī)療中心，完善城市兩級醫(yī)療服務格局和農村三級醫(yī)療服務網絡，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，有效促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。加大社會保障投入，筑牢社會保障線，確保社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和社會救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。要以推進城鎮(zhèn)化為突破，完善大哈爾濱戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局。加快北國水城、科技創(chuàng)新城、松江避暑城和利民開發(fā)區(qū)建設，完善江北地區(qū)產業(yè)布局和生態(tài)功能區(qū)建設，江北大部分地區(qū)實現(xiàn)城市化。要抓好40個城關鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設，提高承接中心城市輻射能力和帶動農村發(fā)展能力。推進新濱洲橋、濱北公鐵兩用橋建設，進一步謀劃木蘭大橋等松花江下游新的跨江通道。加強磨盤山、西泉眼等城市飲用水源地保護，搞好輸配水管網及二次供水設施改造；加強城市排水設施建設，有效防治內澇災害；興建城市內河清水水源工程，實現(xiàn)“三溝”清水長流。加強農村飲水安全工程建設，大力推進農村集中式供水。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)保護。抓好主要污染物總量減排，全面推進城市供熱拆爐并網，治理機動車尾氣和揚塵污染。高標準推進村屯綠化，改造荒山荒地，治理水土流失，推進退耕還林還草還濕，控制農村面源污染，保護農村生態(tài)環(huán)境。弘揚時代精神。引導人們增強法制觀念和遵章守紀意識，自覺履行義務和責任，自覺維護城市形象，在全社會形成積極向上、健康文明的道德風尚。把冰雪大世界打造成與迪斯尼樂園相媲美的文化大舞臺。深入挖掘和不斷吸納、豐富哈爾濱的特色文化，不但展現(xiàn)城市的特殊魅力，豐富人們的精神生活，而且為旅游等服務業(yè)發(fā)展提供豐富的源泉。群力文化產業(yè)園區(qū)要加快推進北方展藝中心、山水書城等重點項目建設，打造全省規(guī)模最大的文化藝術品貿易園區(qū)。堅持政府主導，鼓勵社會參與，構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。搭建群眾文化活動平臺，廣泛開展“文藝下鄉(xiāng)”、“月讀一書”等群眾性文化活動。要以落實責任為核心，以完善長效機制為關鍵，全面提高社會管理科學化水平，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。明確社區(qū)服務標準，全面開展社區(qū)服務達標競賽活動，根據社區(qū)服務程度兌現(xiàn)工作人員報酬。創(chuàng)新社會矛盾化解機制。全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，提高公民法律素質。把提高全社會的安全意識作為一項重要的基礎性工作常抓不懈，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（六）加快改革開放，增強發(fā)展活力。加快哈軸集團、哈電纜廠、馬迭爾集團等國有企業(yè)改制重組；啟動“三供一業(yè)”試點工作，深化城市供水、供熱、供氣和物業(yè)管理改革；推進公交、糧食等企業(yè)改革；解決好國企改制并軌遺留問題，全面完成廠辦大集體企業(yè)改革任務。加快發(fā)展小額貸款公司，設立哈爾濱地方性法人保險機構，發(fā)展大宗物資交易市場及期貨市場，探索建立多元投資主體和多種投資方式的新型投融資體制。深化以地權、林權、水權為重點的農村產權制度改革，探索多種流轉形式，激活農村發(fā)展要素。理順事權，向區(qū)下放權力，建立完善市和區(qū)兩級政府、三級管理、四級服務的社會管理和公共服務體系。完善公共財政體系建設，推動部門預算改革工作不斷深化，加快建立政府完整統(tǒng)一的公共財政預算體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制及公立醫(yī)院改革，以道里區(qū)省級公立醫(yī)院改革為試點，探索推進“四個分開”為內容的重大體制機制綜合改革；全面實施基本藥物制度，明顯減輕居民個人就醫(yī)負擔，讓群眾看得起病、看得好??；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，逐步提高新農合補償水平。擴大對外開放。積極謀劃新建內陸港和空港物流區(qū)，把哈爾濱建成黑龍江對外開放的樞紐城。未來五年，哈爾濱實現(xiàn)新跨越，必須繼續(xù)高舉超越自我的大旗。超越自我將伴隨著哈爾濱的每一步發(fā)展進程。《國際歌》唱的是“讓思想沖破牢籠”，“趁熱打鐵才能成功”。超越自我的精髓在于“忘我”。要不斷強化黨員干部理想信念教育，一切以人民利益為重，廣泛弘揚路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，敢于擔當重任，敢于破解難題，敢于突破創(chuàng)新，體現(xiàn)主人翁的責任感和使命感。要拓寬選人用人視野，及時發(fā)現(xiàn)、合理使用優(yōu)秀干部，不斷培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部隊伍。認真做好老干部工作，在政治和生活上關心老干部，充分發(fā)揮老同志的積極作用。要按照圍繞中心、服務發(fā)展、拓寬領域、強化功能的要求，調整組織設置，改進工作方式，創(chuàng)新工作內容，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關、學校、非公經濟組織和社會組織等黨的基層組織建設。鞏固擴大先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范和引領示范作用。要教育和引導廣大黨員干部，特別是領導干部堅決克服浮躁浮夸、形式主義、官僚主義，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要大興調查研究和求真務實之風，深入實踐、深入基層，摸實情、講實話、干實事、求實效。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，加強立法工作，增強監(jiān)督實效，討論決定重大事項，凝聚服務代表。加強民族、宗教、外事、僑務工作。要全面落實黨風廉政責任制，把以人為本、執(zhí)紀為民貫徹到反腐倡廉各項工作中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的政治紀律，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。堅決查辦各類違法違紀案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對任何腐敗案件都要一查到底，決不姑息。省委沿著習近平總書記指引的方向，將愿景與現(xiàn)實結合、當前與長遠兼顧、目標與行動統(tǒng)一，開啟了新起點上實現(xiàn)奮發(fā)崛起再創(chuàng)輝煌的征程，吹響了接續(xù)黨的百年奮斗歷程、奮力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的號角，意義重大、影響深遠，讓我深受啟發(fā)，充滿干勁。作為黨員和機關干部，我們必須要反復認真研讀黨代會報告內容，準確的把握黨代會核心精神實質，以全省機關“能力作風建設年”活動為契機，加強學習培訓，增強履職能力，持續(xù)提升新時代鄉(xiāng)村振興干部的綜合素質水平。應聚焦主責主業(yè)，緊扣任務目標，扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。要充分發(fā)揮駐村工作隊、社會力量在結對幫扶中的作用，促就業(yè)、助產業(yè)、穩(wěn)增收、解難題，凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。要進一步規(guī)范縣級項目庫建設，切實提高項目庫項目質量。深入開展農村廁所摸排整改“回頭看”，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題廁所，持續(xù)分類推進整改，不斷鞏固農村戶廁摸排成果，嚴防出現(xiàn)新的規(guī)模性問題廁所。三、學習貫徹黨代會精神，應在自身能力提升上下功夫自身能力是干事成事的基礎，也是根本和關鍵。（一）加強學習，提高政策理論把握能力學習是工作之基、能力之本、履職盡責的前提。（二）勇猛精進，不斷提高作風建設和業(yè)務水平“工作作風是成事的保障”、“業(yè)務水平決定了工作質效”，今后我們將重點做到“三不，三勤，三出”，持續(xù)加強作風建設、提高工作質量。綜合科和政策指導科上下將以“三不，三勤、三出”為原則不斷提升自我要求，深入學習新時期鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的新政策、新要求。百舸爭流，奮楫者先。我支部按照機關黨委要求，及時召開了支部會議，在會議上，對市第十三次黨代會和兩個談話精神進行了深入學習和探討，并確定了學習貫徹精神的具體措施。把市十三次黨代會報告作為讀文章、寫筆記的主要材料之一，邊學習邊研究邊領悟邊記錄，通過理論學習筆記的形式，把對學習精神的所學所思，所感所悟，及時記錄下來，切實做到學深學透，領會其精髓。二、深刻領會市黨代會精神。第二部分，實施新戰(zhàn)略、實現(xiàn)新跨越，主要描繪了未來五年將迎來一個真正巨變的，這個巨變主要的標志是“四大形象標志、四大民生指標”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設，實施城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道建設，力爭綠化各項指標達到國家園林城標準，支持具備條件的縣（市）創(chuàng)建國家綠化園林城市。二是黨員干部通過學習黨代會報告，開展了大討論活動，談體會、談見解，通過討論使黨員干部加深理市黨代會精神。通過學習貫徹市黨代會精神不僅進一步明確了黨員干部工作重點和方向，而且更加堅定了黨員干部立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作全面發(fā)展的決心和信心?！秷蟾妗穼Τ鞘械恼J識達到了一個新高度，并且提出了一系列的新觀點，比如，新開放觀、新人才觀等等，讓人耳目一新，思想性和指導性都很強。三、這種擔當突出體現(xiàn)在高標準確定成都的目標和功能定位上。會上，團市委機關全體成員著重學習了**市委**書記所作的工作報告。二是將學習貫徹黨代會精神與團的各項重點工作相結合。共青團**市委2011年6月15日