【正文】 提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均壽命不斷增加，老齡問(wèn)題已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，老年人在生活照料、精神慰藉、心理健康、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面的需求日益增長(zhǎng)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)老年人的日常護(hù)理和管理,切實(shí)防止意外傷亡事故發(fā)生。各級(jí)政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排福利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的救護(hù)與生活用車可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要,經(jīng)核定后免征養(yǎng)路費(fèi)。(三)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)政策扶持力度。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))登記管理的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。(四)促進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。(二)統(tǒng)一規(guī)劃,大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。河南是全國(guó)人口第一大省,也是老年人口大省,自1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。（十三）重視和保護(hù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中老年人、殘疾人、孤兒及社會(huì)棄嬰的合法權(quán)益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時(shí)得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。（八）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐款支持社會(huì)福利事業(yè)的，其捐款在規(guī)定限額以內(nèi)的部分，在計(jì)征所得稅時(shí)準(zhǔn)予扣除。土地規(guī)劃和測(cè)量費(fèi)及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定給予減免。我國(guó)幾千年來(lái)儒家思想一直倡導(dǎo)“養(yǎng)兒防老積谷防饑”、“孝道治天下”等，在這些思想意識(shí)的引導(dǎo)下。隨著人們的法律意識(shí)的逐步增強(qiáng)粗放式的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展需要。雖說(shuō)目前該院經(jīng)營(yíng)狀況良好但是由于股東投資能力有限不得不放棄原有經(jīng)營(yíng)的其他產(chǎn)業(yè)。這可以把近期的巨大投資轉(zhuǎn)化為分期的租金支出。養(yǎng)老院項(xiàng)目扣除減免的征地補(bǔ)償費(fèi)建筑成本約1770元/ m2總投資約5300萬(wàn)元資金成本為年利率6。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。民政部門(mén)規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎顯然是不夠的。目前我國(guó)已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無(wú)障礙交通等問(wèn)題以及臥具、飲食、娛樂(lè)、醫(yī)療等功能配套。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各地要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)或辦法，將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有關(guān)指標(biāo)納入政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。加大對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用。發(fā)改部門(mén)要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要按照國(guó)家有關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，通過(guò)完善相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)等途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)承擔(dān)，“三無(wú)”老人、優(yōu)撫對(duì)象、五保老人等應(yīng)當(dāng)由政府供養(yǎng)照料的對(duì)象的公辦福利院、光榮院、敬老院的公益服務(wù)職能，為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)提供制度保障。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)。由公共財(cái)政投入且閑置的房產(chǎn)等公共設(shè)施，經(jīng)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)可按政策規(guī)定改造為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)力量將閑置廠房、民用服務(wù)設(shè)施按政策規(guī)定改擴(kuò)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施。健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，逐步建立經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度、高齡老人津貼制度。全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任的政策性保險(xiǎn)，防范和減少入住老人的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。以本土法人金融機(jī)構(gòu)為融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以債券、股權(quán)等方式投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。三、扶持措施（一）制定資金多元投入政策。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。各地要推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。（五）充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì)作用，督促家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任，組織開(kāi)展鄰里互助、志愿服務(wù)，解決周圍老年入實(shí)際生活困難。不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)提高。鼓勵(lì)個(gè)人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)資源及時(shí)對(duì)接，努力為老年人提供高效便捷服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化意識(shí)顯著增強(qiáng)，支持和參與養(yǎng)老服務(wù)的氛圍更加濃厚，敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步建立，到2020年建成養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)150個(gè)以上。（二）總體目標(biāo)?！焙鲜∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》的基本框架內(nèi)容包括加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持措施，以及加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)三大塊內(nèi)容。紅網(wǎng)長(zhǎng)沙10月29日訊（記者 廖潔 攝影 馮鈞）今年83歲的趙宜杰為在長(zhǎng)沙租到一張公立養(yǎng)老院床位，花了兩三個(gè)月時(shí)間，而另一家位于長(zhǎng)沙的民辦養(yǎng)老院赤馬湖養(yǎng)老山莊卻因空床率過(guò)高，只得暫時(shí)依靠接待旅游團(tuán)體和公司培訓(xùn)來(lái)維持。湖南省副省長(zhǎng)盛茂林赴省民政廳調(diào)研相關(guān)情況并聽(tīng)取了該《意見(jiàn)》起草的有關(guān)匯報(bào)說(shuō)明。該負(fù)責(zé)人還透露，省財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，安排專項(xiàng)預(yù)算，包括對(duì)社會(huì)力量辦辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)的資助。養(yǎng)老服務(wù)體系建立健全。養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?？茖W(xué)合理地整合資源，充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，大力發(fā)展老年人文體娛樂(lè)服務(wù)，積極組織開(kāi)展適合老年人的群眾性文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接和統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，提高使用率，發(fā)揮綜合效益。大力支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步發(fā)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在行政村和較大的自然村，依托閑置的學(xué)校、村部等場(chǎng)所，通過(guò)改造修繕、添置設(shè)備、拓展內(nèi)容，開(kāi)展村級(jí)老年人互助養(yǎng)老服務(wù)。各地應(yīng)嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行公共設(shè)施和養(yǎng)老場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)和扶持與老年人日常生活密切相關(guān)公共設(shè)施改造和老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施的改造。到2020年，全省新建立城鎮(zhèn)社區(qū)老年人協(xié)會(huì)1500個(gè)以上、農(nóng)村社區(qū)（村）老年協(xié)會(huì)10000個(gè)以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。鼓勵(lì)老年人投保健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政要整合社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)專項(xiàng)資金，改進(jìn)資金分配方式，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)完成省人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對(duì)重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、優(yōu)撫對(duì)象、五保老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無(wú)償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)的公辦福利院、光榮院、敬老院及城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施，各級(jí)政府財(cái)政要將其所需的工作人員人頭經(jīng)費(fèi)、日常工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以足額保障，并每年隨著財(cái)政收入的增加按比例遞增。各級(jí)人民政府將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、年度用地計(jì)劃和年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，合理安排用地需求，可根據(jù)城市總體規(guī)劃將閑置公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。（三）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。各地要大力在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)投資開(kāi)發(fā)公益性崗位。引導(dǎo)支持老年人協(xié)會(huì)等老年群眾組織開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)和志愿互助服務(wù)，建立為老志愿服務(wù)登記制度和服務(wù)儲(chǔ)蓄制度。其他有關(guān)部門(mén)要各司其職，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。物價(jià)部門(mén)要探索建立科學(xué)合理的養(yǎng)老服務(wù)定價(jià)機(jī)制，依法確定適用政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的范圍。辦養(yǎng)老院的優(yōu)惠政策養(yǎng)老院提供育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、土地使用稅；凡非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)規(guī)定免繳征地管理費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)、污水處理費(fèi)，適當(dāng)減免城建行政事業(yè)性收費(fèi)、防空異地建設(shè)費(fèi)；新建老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，消防等單位免收相關(guān)費(fèi)用。辦理養(yǎng)老院國(guó)家有什么優(yōu)惠政策由所在縣市區(qū)民政局審批報(bào)市民政局備案。特別是對(duì)那些有多種疾病的高齡老年人可以使之有醫(yī)療保障的安全感。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時(shí)或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時(shí)子女才會(huì)送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。主要存在問(wèn)題有如下方面投入大回收期長(zhǎng)。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑成本約2170元/ m2總投資約6500萬(wàn)元房屋銷售價(jià)格3500元/ 。由于是租賃來(lái)的房屋只有經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有所有權(quán)投入的資金必然被占?jí)翰荒芡ㄟ^(guò)抵押貸款等方式將資金盤(pán)活周轉(zhuǎn)使用。醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)難 大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理服務(wù)而要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的、中高級(jí)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員難度較大。從主觀角度來(lái)看大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都愿意開(kāi)辦與之規(guī)模相配套的老年病醫(yī)院但衛(wèi)生部門(mén)的規(guī)章制度、審批程序等并不能予以支持客觀上加大了大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)領(lǐng)取《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交的材料：申請(qǐng)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》的書(shū)面報(bào)告；民政部門(mén)發(fā)給的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)籌辦申請(qǐng)書(shū)；服務(wù)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán)證明或租用合同書(shū)；建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等部門(mén)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者審查意見(jiàn)書(shū)；驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康證明；法律、法規(guī)等要求提供的其他材料。社會(huì)福利項(xiàng)目編制、設(shè)施建設(shè)工程的收費(fèi)，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可酌情減免。（十一）衛(wèi)生等部門(mén)要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等工作，鼓勵(lì)并扶持社會(huì)力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務(wù)對(duì)象的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第二篇：關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)省老齡委 省發(fā)展改革委 省人口計(jì)生委 省民政廳 省教育廳 省財(cái)政廳 省勞動(dòng)保障廳 省國(guó)土資源廳 省建設(shè)廳 省衛(wèi)生廳 省環(huán)保局 省國(guó)稅局 省地稅局(二○○六年十一月三十日)人口老齡化是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的重要國(guó)情之一。全省各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性,采取扎實(shí)有效措施,積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,引入市場(chǎng)機(jī)制,支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與國(guó)有社會(huì)福利設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),探索國(guó)有民營(yíng)、公辦民營(yíng)等運(yùn)作形式。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號(hào))和省民政廳等部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》(豫民?！?998〕19號(hào))等文件中關(guān)于扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,并從實(shí)際出發(fā),研究制定本地新的優(yōu)惠政策,促進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。(二)改革和完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)制度。對(duì)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn),予以減免。(四)優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。金融機(jī)構(gòu)要支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展,增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。民政、老齡等部門(mén)要組織或促進(jìn)制定養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有關(guān)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和分類管理的政策,開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和服務(wù)行為監(jiān)督,不斷提高我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。老年人口結(jié)構(gòu)的變化和“空巢老人家庭”不斷增加，養(yǎng)老日益成為重要的社會(huì)問(wèn)題。三、把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 市、縣區(qū)要堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與人口老齡化程度相適應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相協(xié)調(diào)的原則，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把包括民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)。要通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展以居家老年人為服務(wù)對(duì)象的老年生活照料，家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)開(kāi)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予政策扶持。（五）減免社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目稅費(fèi)及公益性收費(fèi)。各級(jí)民政、工商等部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)，進(jìn)行分類登記管理。市上成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市老齡辦，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中各類問(wèn)題。隨著大量青壯年外出打工和社會(huì)生活方式的改變，“空巢”家庭迅速增加，2003年我省家庭戶口中，65歲以上老年人單獨(dú)生活的家庭戶占2263%，比2000年增長(zhǎng)388%。二是服務(wù)方式多樣化。六是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。支持社會(huì)資本投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，為居家養(yǎng)老的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。鼓勵(lì)有條件的高等院校和中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)政策規(guī)定，積極為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供信貸支持。第五篇：關(guān)于加快鄭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)鄭州市人民政府關(guān)于加快鄭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（鄭政〔2010〕7號(hào) 二○一○年三月五日）各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：為適應(yīng)我市老年人口快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高老年人生活質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和河南省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（3）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。二、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)（一）進(jìn)一步完善老年社會(huì)福利服務(wù)體系。（三）積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)