【正文】 額的比例不到8%。（六）啟動(dòng)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。（二）主體突出民營。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：一、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及分類服務(wù)業(yè)指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的所有行業(yè)，即國際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的第三產(chǎn)業(yè)。以大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，以大運(yùn)河的起錨港為主題，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時(shí)的水岸碼頭，以此為中心，建設(shè)大運(yùn)河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。一些不當(dāng)?shù)氖召M(fèi)檢查、評(píng)比等活動(dòng)還不同程度的存在。與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達(dá)的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺(tái)等城市相比，我市經(jīng)濟(jì)總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp 比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計(jì)、后端現(xiàn)代物流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的格局。近年來，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)領(lǐng)域的政策意見，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 健康有序的發(fā)展。加大對服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。主要措施是：編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。為做好此次調(diào)研，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進(jìn)行了專題考察，現(xiàn)具體報(bào)告如下?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化將直接推動(dòng)教育、旅游、醫(yī)療保險(xiǎn)、住宅、汽車服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要大量的專門人才，像企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、綜合物流等知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，更離不開高端人才的支撐。制約因素制約我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，主要有以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平和居民收入水平不高，制約了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)投資增長成為擴(kuò)大需求、促進(jìn)增長的重要因素，更重要的是為一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，已成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，我縣房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，占規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額的比重為％，全縣新上房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目38個(gè)，開發(fā)面積萬㎡，同比增長%，銷售面積萬㎡，銷售額億元，同比增長45%?？萍夹畔a(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)保持快速增長。全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和相比，提高了個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長個(gè)百分點(diǎn)。第三篇：加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告加快縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁，其發(fā)展是衡量某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，針對服務(wù)業(yè)投資、就業(yè)、價(jià)格、結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革和政策變化等領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)研究總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、問題，定期進(jìn)行有關(guān)信息和行業(yè)分析，提出有針對性和可操作性的政策建議。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，嚴(yán)肅查處在服務(wù)業(yè)發(fā)展上一些部門和人員吃拿卡要、刁難勒索的歪風(fēng)邪氣與違法違紀(jì)現(xiàn)象。重點(diǎn)通報(bào)第三產(chǎn)業(yè)增加值及超計(jì)劃幅度、稅收進(jìn)度及超計(jì)劃幅度、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告報(bào)送情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。著力提高服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新水平。一是注重引進(jìn)有品牌的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是要積極實(shí)施服務(wù)業(yè)“百強(qiáng)工程”，培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益優(yōu)，具有較強(qiáng)市場競爭力和帶動(dòng)作用的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使之成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心力量。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。三是擴(kuò)大消費(fèi)和流通規(guī)模。二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素比較多，既有體制方面的障礙，也有發(fā)展理念、要素投入等方面的約束，要結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取切實(shí)可行的政策措施，充分挖掘各行業(yè)潛力，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、總體水平盡快提升，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍。長吉一體化戰(zhàn)略在加速各類資源要素向長吉區(qū)域聚集的同時(shí)，長春和吉林間競爭與合作的矛盾也會(huì)更加突出，而服務(wù)業(yè)的合作又是一個(gè)最重要的切入點(diǎn)，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的黏合劑。剛才，大家結(jié)合分管工作提出了一些很好的意見和建議，下面，結(jié)合一段時(shí)間來的調(diào)研和思考，我再談三個(gè)方面的意見。要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”結(jié)合起來。要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與搶抓節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市政策機(jī)遇結(jié)合起來。要根據(jù)“北工、中商、南居”的城市空間布局，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，打造一批具有較強(qiáng)競爭力、較大影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。要著力加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好意邦智控?cái)?shù)據(jù)處理中心等一批高端服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)富廣場等一批生活性服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，朱雀山旅游開發(fā)等一批消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保世貿(mào)商業(yè)廣場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營。加大出口基地培育力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好冶金、化工、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械等六個(gè)省級(jí)外貿(mào)出口基地。二是，注重引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)。高度重視自主研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力支持科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。盡快制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等一系列政策文件，對總部經(jīng)濟(jì)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)在土地、稅收、資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，同時(shí)，提出了放寬市場準(zhǔn)入、加大財(cái)政力度、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地、加大金融支持力度等11項(xiàng)政策措施營造良好發(fā)展環(huán)境。要積極支持建立各類服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在維護(hù)市場秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、溝通政企關(guān)系方面的作用，有效加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。支持發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展、服務(wù)外包、科技服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。本文通過實(shí)地走訪調(diào)研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。15月份，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費(fèi)環(huán)境明顯改善。通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了由人工向自動(dòng)，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。近年來，我縣堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，采取“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。14月份，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)121億元，同比增長%，各項(xiàng)貸款余額億元，同比增長%。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇新一輪經(jīng)濟(jì)增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。到2015年，隨著我縣城市化進(jìn)程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到50%，城鎮(zhèn)人口進(jìn)一步集聚，將有力推動(dòng)城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動(dòng)我縣消費(fèi)需求總量的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。為保障規(guī)劃目標(biāo)落到實(shí)處，2007年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的意見》等實(shí)施意見，落實(shí)到各責(zé)任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標(biāo)考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加快推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。不斷擴(kuò)大對外開放。主要做法是：抓規(guī)劃導(dǎo)向。抓重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標(biāo)。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險(xiǎn)、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細(xì)分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng)。要研究制定有關(guān)土地、財(cái)稅、人才引進(jìn)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策措施，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。(二)結(jié)合我市實(shí)際，科學(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。二、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展意義商貿(mào)服務(wù)業(yè)是彭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對緩解社會(huì)就業(yè)壓力作用明顯，對提高城鎮(zhèn)居民收入水平具有重要作用。連鎖經(jīng)營、超市、專業(yè)店、專賣店、便民店、加盟店、特許經(jīng)營、物流配送等新的商業(yè)組織形式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，已涉及大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、沐浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。由于長期缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物業(yè)開發(fā)與商貿(mào)規(guī)劃脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導(dǎo)致彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。彭山商業(yè)特色不明顯，街上店鋪大多以一間為主，少有3間以上，千篇一律，沒有形成既體現(xiàn)都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，整體層次偏低。其次是中心城區(qū)內(nèi)部老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的不平衡。城市化水平低，市場需求不足，制約商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是智力密集、知識(shí)密集的新興服務(wù)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)力，因此，必須把其作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來抓，加快發(fā)展步伐，全面提升發(fā)展水平，使之形成發(fā)展的新優(yōu)勢。緊鄰成都市，北接成都雙流、新津、邛崍，距成都市中心45公里，距雙流國際機(jī)場30公里，處于成都經(jīng)濟(jì)圈核心層。推進(jìn)商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，打造一批商務(wù)服務(wù)業(yè)的知名品牌，全面提升商務(wù)服務(wù)業(yè)的競爭能力。（三）精心打造專業(yè)市場園區(qū)和物流園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步實(shí)現(xiàn)物流配送的社會(huì)化，形成大商貿(mào)、大流通、大市場格局，把彭山縣建設(shè)成為區(qū)域物流中心。建設(shè)和完善岷江東岸休閑、旅游的購物和特色餐飲功能。七、政策和措施（一）抓住政策機(jī)遇，促進(jìn)消費(fèi)快速增長。（三）以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為切入點(diǎn)，完善城市商業(yè)功能。在此基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶彭