【正文】 整體合力，短時間內(nèi)彰顯宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)宜興市的跨越發(fā)展。目前，環(huán)科園已經(jīng)建設(shè)包括環(huán)?？萍紕?chuàng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)、環(huán)保科技設(shè)備信息、金融、國家級環(huán)保會展、環(huán)保設(shè)備檢測、行政服務(wù)、環(huán)保人才培訓(xùn)及配套公寓等九大功能的中央商務(wù)區(qū)以及文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)外包等載體工 3 程，主要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成后將有利于提升園區(qū)綜合功能，改善宜興城市形象。因此，在環(huán)科園建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)解決我國的環(huán)境問題。目前，服務(wù)業(yè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目12個。現(xiàn)編制集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展三年（20102012年）行動計(jì)劃。加強(qiáng)整體營銷，著力引進(jìn)高質(zhì)量、上檔次的行業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)集聚輻射能力建議根據(jù)嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集聚區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化申報(bào)和認(rèn)定工作，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展對符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，進(jìn)行市場整合、信息化改造和功能完善，提升其服務(wù)功能和管理水平，并鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、資金、信息資源等向該些區(qū)域集聚，通過引導(dǎo)和推動，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展。2007年服務(wù)業(yè)利用外資增勢明顯，相繼引進(jìn)了麥德龍、沃爾瑪、歐尚超市、普洛斯物流、弗瑪物流、江南摩爾、易初蓮花等國內(nèi)外著名的商貿(mào)業(yè)態(tài)，%和18%，投資比重由上年的15%上升至21%，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?！凹闻d國際商務(wù)區(qū)黨工委”和“嘉興國際商務(wù)區(qū)管理委員會”，與嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會合署，各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)受市有關(guān)部門委托(授權(quán))，依法行使。為加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，成立了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由市長為組長，常務(wù)副市長為副組長的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理委員會，市三產(chǎn)發(fā)展辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，并確定專門處室主抓服務(wù)業(yè)，承辦重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、制定有關(guān)規(guī)劃和扶持政策等具體工作。盡管近幾年來人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作成績顯著，但就總體而言，嘉興在金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域高層次人才，特別是領(lǐng)軍型人才匱乏，對提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展水平帶來了一定影響。（5）集聚區(qū)管理體制機(jī)制不斷完善。目前，嘉興現(xiàn)代綜合物流園、嘉興科技城、海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、浙江科技孵化城（嘉興）、浙江嘉興國際商務(wù)區(qū)、嘉興中港城商貿(mào)綜合體、嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、平湖獨(dú)山港物流園區(qū)、浙北食品交易物流中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已初具規(guī)模，嘉興科技城、嘉興現(xiàn)代綜合物流園、平湖九龍山旅游度假區(qū)和海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等4家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)列入浙江省首批（共40家）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，嘉興國際商務(wù)集聚區(qū)成為浙江省14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中唯一一個以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全市共有包括上述5 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的9個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并有南湖區(qū)的服務(wù)業(yè)外包基地嘉興市電子通訊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和海寧中國經(jīng)編針織科技工業(yè)園產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心等列入國家服務(wù)業(yè)發(fā)展投資計(jì)劃。其次，相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)位上的集聚，不僅可以減少運(yùn)輸成本，也為大規(guī)模生產(chǎn)提供了條件。（2）經(jīng)濟(jì)因素當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不斷增強(qiáng)，新技術(shù)革命方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)特別是向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢日趨明顯。在土地和資源硬約束的條件下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)能降耗、環(huán)保和節(jié)約用地，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地、提高效率的基本途徑，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，是新時期嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展對嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意義加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不僅有利于嘉興發(fā)揮滬杭同城效應(yīng)，集聚創(chuàng)新資源；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把新型城市化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)地結(jié)合起來，拓展發(fā)展空間；而且也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提升城市綜合競爭力的客觀要求，對嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的具有重大現(xiàn)實(shí)意義?；诋a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和社會網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而形成的集聚區(qū)，具有資源共享、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化和品牌效應(yīng)的特征，客觀上為現(xiàn)代1服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)筑起一個良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。（3）產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)日益提高如嘉興毛衫業(yè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（創(chuàng)業(yè)園），2009年，僅上繳國稅地稅就比幾年前增長了10倍以上，躍上了一個新臺階。2009年全市尚無銷售收入超過100億元的集聚區(qū)，如嘉興科技城自身技工貿(mào)總收入不過21億元，多數(shù)集聚區(qū)尚處于規(guī)劃建設(shè)和招商階段，部分集聚區(qū)依然采用傳統(tǒng)的“鋪攤子”方式發(fā)展，集聚、集約發(fā)展程度有待提高。五”嘉興大型專業(yè)市場和現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、旅游線路整合和景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、長三角職教中心建設(shè)規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，制訂了嘉興市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。同時制定對各縣（市、區(qū)）和市級有關(guān)部門（單位）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)考核獎勵辦法，每年召開一次全市第三產(chǎn)業(yè)工作會議，分解落實(shí)年度第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，上下形成合力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。并委托國際商務(wù)區(qū)管理。2009嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展洽談會（北京）簽下17個項(xiàng)目，投資總額達(dá)124億元。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、科技、商務(wù)、軟件、創(chuàng)意和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，著力培育一批對服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)，對提升城市功能作用大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)前，受過高等教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練有素、有良好職業(yè)道德的專業(yè)人才不足是長三角區(qū)域二線城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。其中，江蘇鵬鷂集團(tuán)有限公司是全國環(huán)保百強(qiáng)企業(yè)之一，是國家級企業(yè)集團(tuán)，并在新加坡成功上市，該企業(yè)主要從事環(huán)保設(shè)備研制開發(fā)、生產(chǎn)和工程承包。在環(huán)保研發(fā)配套載體的建設(shè)方面，環(huán)科園70%以上的環(huán)保企業(yè)和國內(nèi)外大學(xué)、科研單位建立了緊密的合作關(guān)系，清華、北大、南大等知名高校與研究機(jī)構(gòu)在園區(qū)建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，組建了以水處理與水環(huán)境修復(fù)教育部工程研究中心、南京大學(xué)宜興環(huán)保科技研發(fā)中心等為代表的多個研發(fā)載體。因此建設(shè)環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有助于促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，以彰顯宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢、提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，抓住國內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間梯度轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，以技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等高層次的主導(dǎo)業(yè)態(tài)為龍頭，以專業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以價值鏈整合為目標(biāo)，以擴(kuò)大開放為動力，以重大項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，遵循土地集約化利用、產(chǎn)業(yè)空間集聚化發(fā)展的相關(guān)要求，打造特色顯著的環(huán)?？萍棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為宜興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。（三）2012年，入駐企業(yè)60家，業(yè)務(wù)總收入150億元，就業(yè)人數(shù)2萬人，投資額18億元，園區(qū)規(guī)模企業(yè)數(shù)量突破25家，建筑面積28萬平方米。從環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個時間段對環(huán)?？萍挤?wù)的需求，提供一體化的解決方案，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？萍季C合服務(wù)在地域內(nèi)的實(shí)現(xiàn)。依托創(chuàng)業(yè)園等技術(shù)孵化載體，對宜興市以及更大范圍內(nèi)環(huán)境污染治理技術(shù)、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)等高新技術(shù)進(jìn)行孵化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)：位于科技研發(fā)區(qū)南側(cè)，即綠園路以南、寧杭公路以東地區(qū)。建立財(cái)政傾斜扶持政策：積極爭取宜興市每年對重點(diǎn)環(huán)保科技研發(fā)企業(yè)給予扶持的專項(xiàng)資金；積極爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的重要意義加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由路徑。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。在發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)吸收勞動力超過一二產(chǎn)的總和。蘇中沿江化工物流園充分發(fā)揮沿江的區(qū)位優(yōu)勢和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展專業(yè)化工物流。2011年計(jì)劃開工項(xiàng)目7個，計(jì)劃總投資51億元，其中由浙江港灣集團(tuán)投資的瀝青倉儲項(xiàng)目總投資達(dá)30億元，阿爾貝爾化工倉儲項(xiàng)目計(jì)劃總投資2750萬美元，輕紡城項(xiàng)目計(jì)劃總投資8億元，文化主題街項(xiàng)目計(jì)劃總投資達(dá)10億元。已建有通用、化工、建材、液化氣、油品等11個碼頭泊位，其中萬噸級以上碼頭泊位6個、對外開放碼頭泊位3個。至2010年底，蘇中沿江化工物流園區(qū)入駐企業(yè)20多家，而江蘇三江現(xiàn)代物流中心、城北物流園區(qū)、高港港口綜合物流園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)250多家。物流園區(qū)的第三方物流相對薄弱，物流企業(yè)提供的服務(wù)大多數(shù)是運(yùn)輸和倉儲，相關(guān)的流通加工、物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)還無法提供。四、加快集聚區(qū)建設(shè)的對策建議（一）發(fā)展目標(biāo)依托產(chǎn)業(yè)特色和交通優(yōu)勢，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)層次為目標(biāo)，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使之成為業(yè)態(tài)集聚、特色鮮明、帶動作用較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為**服務(wù)業(yè)總量增長、投資增加、稅收增收和容納就業(yè)的集中區(qū)。建議將集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展作為服務(wù)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，納入全市“雙文明”百分賽考核，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和具體工作任務(wù)，建立目標(biāo)管理和工作推進(jìn)考核機(jī)制，推動集聚區(qū)加快發(fā)展。二是加快編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。多層次、多渠道舉辦招商活動，重點(diǎn)組織專題性招商活動，突出現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、科技服務(wù)、主題大廈等服務(wù)業(yè)專題，重點(diǎn)引導(dǎo)一批國內(nèi)外知名、擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集中，以提高招商引資實(shí)效。二是優(yōu)化區(qū)內(nèi)環(huán)境。著力培大培強(qiáng)，發(fā)展龍頭企業(yè)。今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業(yè)城市，變成大西北的商貿(mào)中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地??立足轉(zhuǎn)型打造服務(wù)業(yè)新格局我市是國家重點(diǎn)建設(shè)的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和文化旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。加強(qiáng)便民市場體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)菜市場、放心早餐和農(nóng)村便利超市、農(nóng)資超市及農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，規(guī)范發(fā)展夜市、特色商業(yè)街、風(fēng)味小吃街等大眾服務(wù)業(yè)，方便了居民生活。目前，蘭州國際商貿(mào)中心、鴻運(yùn)在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽(yù)度，推動城市的良性發(fā)展。而作為蘭州招商引資重要平臺的蘭洽會也從當(dāng)年小打小鬧的“馬路市場”發(fā)展成了由商務(wù)部聯(lián)合主辦的“國家級”貿(mào)易洽談會，成了蘭州擴(kuò)大對外開放的金字招牌。在落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善服務(wù)設(shè)施，加大投資力度，引進(jìn)外來項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈上大做文章，努力使“中國西北游，出發(fā)在蘭州”的創(chuàng)新思路落到實(shí)處，搶占西部旅游特別是西北人文旅游的制高點(diǎn)，打造蘭州轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起的支柱性產(chǎn)業(yè)。次年，商務(wù)部將蘭州列為全國46個物流示范城市，確定了蘭州物流的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。要進(jìn)一步創(chuàng)造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和條件。二、加快江山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議要強(qiáng)化服務(wù)業(yè)體制建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)部門設(shè)立服務(wù)業(yè)辦公室，派專人負(fù)責(zé)，便于全市服務(wù)業(yè)工作的開展