【正文】 力提高服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新水平。多渠道大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、管理、營(yíng)銷、金融等方面的高層次服務(wù)業(yè)人才，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，創(chuàng)造良好的聚才、用才環(huán)境。吸引國(guó)內(nèi)外金融、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)、餐飲、物流、文化傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、咨詢管理中介服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模實(shí)力，提升經(jīng)營(yíng)理念，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平?；I劃選擇一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目，積極舉辦多層次、多主題的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目招商活動(dòng)，優(yōu)先支持高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。一是注重引進(jìn)有品牌的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雖然我市近年來服務(wù)業(yè)招商引資取得快速進(jìn)步，但品牌效應(yīng)較強(qiáng)的企業(yè)仍然不多，特別是引進(jìn)物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)的大中型企業(yè)寥寥無幾。四是加快推進(jìn)建成項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)。三是對(duì)鐵合金、碳素、化纖、鎳業(yè)等30戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)逐一調(diào)研分析，以申報(bào)扶持項(xiàng)目、開拓國(guó)際市場(chǎng)、向上爭(zhēng)取資金等為重點(diǎn)，了解企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和外貿(mào)進(jìn)出口情況，制定幫扶措施，協(xié)調(diào)解決存在的困難。一是要積極實(shí)施服務(wù)業(yè)“百強(qiáng)工程”，培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益優(yōu)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)作用的大型龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，使之成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的核心力量。要著力強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)。扶持發(fā)展前景好、帶動(dòng)功能強(qiáng)、就業(yè)含量大、效益高的大項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。要?jiǎng)訂T各方力量，形成以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，內(nèi)外資金共同參與項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，認(rèn)真研究國(guó)家、省政策，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持企業(yè)申報(bào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目貸款。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目是基礎(chǔ)，投入是關(guān)鍵，必須把重點(diǎn)項(xiàng)目作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要抓手和牢固基石，采取切實(shí)有效措施，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。組織商家利用“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”開展節(jié)日促銷活動(dòng)；搭設(shè)“雪花啤酒節(jié)”、“霧凇冰雪節(jié)”、“開江魚美食節(jié)”等展會(huì)平臺(tái)拉動(dòng)消費(fèi)；積極實(shí)施延時(shí)消費(fèi)、活躍夜晚經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大消費(fèi)；繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)、家電和汽車“以舊換新”等活動(dòng)，組織實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)；積極培育旅游、健身、信息、文化、娛樂、家庭服務(wù)等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)方式的健康發(fā)展。三是擴(kuò)大消費(fèi)和流通規(guī)模。服務(wù)業(yè)要主動(dòng)向一二產(chǎn)業(yè)滲透服務(wù)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)行企業(yè)主輔分離，變內(nèi)部服務(wù)為外部化。重點(diǎn)要將南部新城建成產(chǎn)業(yè)布局鮮明、配套設(shè)施完善、集居住、商貿(mào)、文化、旅游、教育、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；加快哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造，以房地產(chǎn)開發(fā)為引擎，依托便捷的交通條件和比鄰北部工業(yè)新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、生產(chǎn)資料及生活消費(fèi)品大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；以長(zhǎng)吉城際鐵路開通和鐵路換乘中心、霧凇客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，發(fā)展車站經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)交通、物流、購物、餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是突出抓好服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。二、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素比較多，既有體制方面的障礙，也有發(fā)展理念、要素投入等方面的約束，要結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和所處的發(fā)展階段，從以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，采取切實(shí)可行的政策措施，充分挖掘各行業(yè)潛力，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、總體水平盡快提升，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍。作為試點(diǎn)示范城市，中央財(cái)政除了現(xiàn)有的支持節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的各項(xiàng)政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，還將對(duì)符合條件并列入實(shí)施方案的項(xiàng)目按現(xiàn)有政策給予支持；對(duì)列入實(shí)施方案但現(xiàn)有政策沒有覆蓋的項(xiàng)目，中央財(cái)政還將根據(jù)項(xiàng)目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等情況給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家財(cái)政部、發(fā)展改革委近期聯(lián)合下發(fā)通知，決定“十二五”期間，在部分城市開展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，我市經(jīng)過艱苦努力，最終成為首批八個(gè)示范城市之一。因此，我們必須要有超前意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，依托優(yōu)勢(shì)，突出特色，差別化錯(cuò)位發(fā)展，吸引長(zhǎng)春及周邊地區(qū)消費(fèi)和各類生產(chǎn)要素向我市匯集，更多爭(zhēng)取省里資源向我市傾斜。長(zhǎng)吉一體化戰(zhàn)略在加速各類資源要素向長(zhǎng)吉區(qū)域聚集的同時(shí)，長(zhǎng)春和吉林間競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾也會(huì)更加突出，而服務(wù)業(yè)的合作又是一個(gè)最重要的切入點(diǎn)，更是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化的黏合劑。按照“五項(xiàng)攻堅(jiān)”的任務(wù)要求，下半年GDP需要完成=億元，增速達(dá)到=%，比上半年快出=個(gè)百分點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須把服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策扶持力度，充分激活增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)七大板塊快速發(fā)展，大力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，第三產(chǎn)業(yè)增加值全年必保實(shí)現(xiàn)=億元，增長(zhǎng)=%。實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要服務(wù)業(yè)的支撐。當(dāng)前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，潛力巨大，總體思路、目標(biāo)任務(wù)、措施保障也都基本明確，但還要緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，從我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和加快發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，與我市實(shí)施的重大發(fā)展舉措、面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇結(jié)合起來，進(jìn)一步充實(shí)完善。剛才，大家結(jié)合分管工作提出了一些很好的意見和建議，下面，結(jié)合一段時(shí)間來的調(diào)研和思考，我再談三個(gè)方面的意見。第一篇：加快服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研講話提綱代市長(zhǎng)趙靜波在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)議上的發(fā)言提綱加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策，是加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的必然要求，是我市擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的迫切要求，是我市保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)市”新跨越的有效途徑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今天的專題研討會(huì)，主要目的就是圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索研究符合我市實(shí)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑，進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，加大力度，加快發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和水平，使之與整個(gè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活需求相適應(yīng)。一、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，要突出三個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的主動(dòng)性和針對(duì)性無論從提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、效益水平考慮，從滿足一、二產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)人民巨大的服務(wù)需求考慮，還是從節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境考慮，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是極為迫切而又重要的任務(wù)。要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”結(jié)合起來。2010年我市第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低于全國(guó)3各百分點(diǎn)，今年上半年，我市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)=%，雖然比去年同期增加=個(gè)百分點(diǎn)，但仍分別低于GDP增速和規(guī)模工業(yè)增加值增速=個(gè)和=個(gè)百分點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中比重進(jìn)一步下降，發(fā)展滯后局面直接影響了“五項(xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化結(jié)合起來。從我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，發(fā)展速度明顯滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，總體水平較低，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也不高，特別是與省會(huì)長(zhǎng)春相比，無論是在總量上、質(zhì)量效益上、發(fā)展水平上都有較大差距，一定程度上影響了我市的對(duì)外吸引力、凝聚力、感染力，影響了投資環(huán)境，影響了我們要素匯聚的力度。要將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與搶抓節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市政策機(jī)遇結(jié)合起來。節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范其中一項(xiàng)重要工作就是圍繞集約化加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持現(xiàn)代物流以及金融、科技、咨詢、信息、服務(wù)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP綜合能耗就可以下降一個(gè)百分點(diǎn)，我市必須要牢牢抓住機(jī)遇，依托我市特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)高效低耗、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)等優(yōu)勢(shì)，使之盡快成為全市經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、支柱性、關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。要著力拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。要根據(jù)“北工、中商、南居”的城市空間布局，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較大影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。二是要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展。通過大力提升科技、信息、金融、商務(wù)、物流等生產(chǎn)型服務(wù)的支撐和配套水平，加快推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展；通過技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)中服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)的支持，快速提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、工程總包、服務(wù)外包等新的服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。要推進(jìn)商貿(mào)活市，大力拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。要著力加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要加大資金投入力度。引導(dǎo)社會(huì)資本流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，幫助企業(yè)破解資金瓶頸，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供資金保障。從規(guī)劃包裝、前期工作到建設(shè)施工實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)和監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)大項(xiàng)目建設(shè)，全年服務(wù)業(yè)投資要達(dá)到360億元以上。重點(diǎn)抓好意邦智控?cái)?shù)據(jù)處理中心等一批高端服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)富廣場(chǎng)等一批生活性服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，朱雀山旅游開發(fā)等一批消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保世貿(mào)商業(yè)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，按照建設(shè)一批、改造升級(jí)一批、規(guī)劃包裝一批、招商引進(jìn)一批動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)實(shí)施，服務(wù)業(yè)七大板塊及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都要謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，列出時(shí)間表，確保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。由于資金投入、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等方面的差異，我市服務(wù)業(yè)企業(yè)總體上還存在著小、散、弱的現(xiàn)象，全市共服務(wù)類企業(yè)=家，限額以上的企業(yè)僅有=家，占=%，年銷售收入超過5億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)僅有=家，占=%。二是要把“限上”企業(yè)培育這項(xiàng)工作作為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面躍升的重點(diǎn)，圍繞開展骨干企業(yè)晉檔升級(jí)活動(dòng)，著力促進(jìn)一批限額以下商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，保證年內(nèi)新增限上企業(yè)=戶以上。加大出口基地培育力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好冶金、化工、電子、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)械等六個(gè)省級(jí)外貿(mào)出口基地。針對(duì)近年來服務(wù)業(yè)建成項(xiàng)目，要加大扶持力度，特別是要加快建設(shè)國(guó)貿(mào)酒店、童話酒店、統(tǒng)泰物流汽配城等十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)要投入運(yùn)營(yíng)；著力加大服務(wù)業(yè)招商引資力度。因此，要拿出工業(yè)招商的勁頭，進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高總體水平。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)區(qū)域，利用東博會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接央企、上市公司和知名企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)、資金實(shí)力雄厚大項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入條件，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展積蓄豐富有力的發(fā)展后勁。二是，注重引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)技術(shù)。尤其加大對(duì)印刷、藝術(shù)品、影視、電子等新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，積極推動(dòng)外來產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；三是注重引進(jìn)高層次服務(wù)業(yè)人才。緊緊抓住機(jī)遇，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開放，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，把我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。要進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。高度重視自主研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力支持科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行業(yè)發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。要充分發(fā)揮政府對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的政策引導(dǎo)和管理作用，根據(jù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責(zé)任分工，實(shí)行“主管副市長(zhǎng)牽頭、部門分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌調(diào)度管理”的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化各行業(yè)主管部門的目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化落實(shí)計(jì)劃目標(biāo)和工作任務(wù)，完善調(diào)度促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。四是要建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布制度，發(fā)揮信息導(dǎo)向作用。