【正文】 口、處理信訪問題，切實提高基層組織處理信訪事務(wù)、解決信訪復(fù)雜問題的能力，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”。二、重視三問聯(lián)解，解決信訪問題。同樣情況不同處理、不同情況同樣處理的現(xiàn)象引發(fā)了新的社會矛盾，甚至使群眾信“鬧”不信“理”，誤以為“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”。為更好地解決信訪問題，構(gòu)建和諧社會，各地都將信訪與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、單位業(yè)績考核相掛鉤。究其原因，主要有以下五個方面：一是基層組織執(zhí)政能力薄弱。三要建立環(huán)境信訪獎懲機制。其次，主攻重復(fù)信訪案件。各包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人不僅在特別防護期采取盯死看牢、嚴加防范的措施，而且由于建立了信訪長效考核機制，平時信訪工作也層層落實、責任到位。對常年上訪戶不能以剛克剛激化對立情緒，而是采取以柔克剛的方法，在“法理之外、情理之中”給予關(guān)愛和寬容讓其息訪息訴，對訴求中只要其有部分合理的都要千方百計、想方設(shè)法妥善處理。黨的政策是我們?nèi)抗ぷ鞯纳€，堅守政策是關(guān)鍵。這樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)尚十分困難的情況下，這個遺留問題便成了該鄉(xiāng)一個十分沉重的歷史包袱。征繳社會扶養(yǎng)費時，我們提出對拒絕接受處罰但確有經(jīng)濟能力的，每個片組拿出至少三例作為起訴對象，申請縣計生法庭執(zhí)行。在干群關(guān)系上，對群眾視為衣食父母，干群關(guān)系變?yōu)轸~水關(guān)系，努力為廣大群眾提供全方位、立體式的服務(wù)，要求來鄉(xiāng)辦事只要符合條件、必須及時辦復(fù)，不得有索拿卡要的行為；對不符合辦理條件的說明理由，如需要補齊手續(xù)的則開具清單讓群眾補齊后予以辦理。鄉(xiāng)長朱海勇在接待灣田村毛永恒反映毛以安等人爭其土地事項后，派出分管領(lǐng)導(dǎo)多次組織國土、規(guī)劃部門前往村里了解情況，進行了依法處理。從近一年的運行情況看來，該組人員工作積極主動、敢干負責，深入排查、認真化解，短短的幾個月就成功簽定息訪調(diào)解協(xié)議書47份，一些多年來的老大難問題得到解決。為徹底扭轉(zhuǎn)白芒鋪鄉(xiāng)的對外形象，2011年10月起，新一屆鄉(xiāng)黨委政府把信訪綜治維穩(wěn)工作作為壓倒一切的大事，高看一等、厚愛一層，拿出治沉疴用猛藥的決心和措施，基本扭轉(zhuǎn)了信訪維穩(wěn)工作的被動局面，有效地創(chuàng)新了社會管理。特別是2002010年由于赴省進京非正常信訪量排全縣第一，直接影響了兩屆鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整使用。鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)慎重考慮后，決定信訪維穩(wěn)組單列，分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所、辦公室人員共7人不再安排駐村，在車輛使用、經(jīng)費安排、電腦購置等辦公設(shè)施上給予充分保證，從人力、物力、精力上重點傾斜，讓該組人員集中力量調(diào)處、化解全鄉(xiāng)矛盾糾紛，確保小問題不出鄉(xiāng)、大問題不出縣，矛盾處置在萌芽狀態(tài)、糾紛化解在基層。巖口村五保戶蔣廣祖因與鄰居的屋檐滴水過界多次到縣鄉(xiāng)上訪，鄉(xiāng)黨委書記周德祥接訪后，在10天內(nèi)就派出人大主席周建明和鄉(xiāng)武裝部長何躍興到現(xiàn)場組織雙方調(diào)解，上訪人蔣廣祖在調(diào)解后表示息訪。在經(jīng)濟管理上，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全體鄉(xiāng)村大會上鄭重承諾：絕不克扣村級轉(zhuǎn)移支付，群眾的糧食直補、糧種補貼、公益林補助金、農(nóng)機具補貼、家電補貼、汽車摩托車補貼、退耕還林補助、征地拆遷補償、養(yǎng)老金、計生獎扶金、優(yōu)撫救濟金等款項保證及時足額發(fā)放到位。在依法行政上，鄉(xiāng)黨委政府強調(diào)了各項工作都要經(jīng)得起法律的檢驗。2005年起全省免交農(nóng)業(yè)稅后，沒有繼續(xù)當村干部的所充稅款就無法從農(nóng)民手中收回，成為引為老村干部上訪的導(dǎo)火索；繼續(xù)當村干部的則變相從農(nóng)民的糧補直補中抵扣，引發(fā)了不少群眾上訪。白芒鋪鄉(xiāng)信訪工作的幾點體會一是必須政策落實。二是必須人情到位。通過在全鄉(xiāng)推行信訪責任包干制，狠抓工作落實和獎懲兌現(xiàn)，形成千斤重擔大家挑、人人身上有指標的局面。不管群眾是不是上訪投訴，只要是熱點、焦點、難點環(huán)境污染問題，都要提前逐一排查并妥善解決。在環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管方面，各級環(huán)境監(jiān)察部門要真正負起責任，堅決消除環(huán)境監(jiān)察和現(xiàn)場管理的盲點、盲區(qū)。筆者發(fā)現(xiàn)，在項目建設(shè)快速推進和農(nóng)村加快發(fā)展的進程中，一些深層次的矛盾日益凸顯，信訪問題逐年上升，并呈現(xiàn)出署名信訪逐漸增多、“三訪”（越級訪、重復(fù)訪、無理訪）增多、集體訪增多、重信訪輕法律、上訪老戶居多等特點，成為影響項目建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素。三是“重堵疏防”的考核機制導(dǎo)致群眾越級訪、進京訪。五是處置信訪問題不能一視同仁。從而引導(dǎo)提高群眾信訪行為的自覺性，規(guī)范信訪行為。二要突出抓好信息反饋和問題處置等基礎(chǔ)工作，完善信訪工作決策機制、預(yù)警機制，強化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力增強信訪工作的主動性和預(yù)見性，做到預(yù)防在先、預(yù)警到位、預(yù)測準確、決策科學，形成工作合力，構(gòu)建“大信訪”工作格局。二要充分利用行政調(diào)解和司法調(diào)解方式上的權(quán)威性，彌補人民調(diào)解的不足。七、采取三措聯(lián)用，減少信訪案件。目前，全區(qū)已有“十大員”43800余名，已覆蓋到了全區(qū)各個村組、樓院，其中社會問題信息員、民間問題調(diào)解員和法律政策宣傳員等“大員”共計2400余名，自我消除不穩(wěn)定因素200余起，參與調(diào)處各類糾紛900余起。去年以來，大力開展了“十佳標兵”評選活動，從以前的單個部門、單個行業(yè)評選擴展到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，使評選出的標兵更有代表性和全面性。陽光信訪 權(quán)為民所用鎮(zhèn)坪縣在推行群眾點名接訪制度工作中，堅持做到“三公開”，真正讓群眾感受到點名接訪的方便快捷。質(zhì)量信訪 利為民所謀在推行群眾點名接訪制度實踐中，鎮(zhèn)坪縣注意做到“三到位”，有效提升了信訪工作質(zhì)量。對重訪和越級上訪突出矛盾問題，按照“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的原則，實行一案一人一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做好相關(guān)政策宣傳和群眾解釋工作，迅速結(jié)案銷號，做到案結(jié)事了。重新設(shè)計更換了接訪桌，接訪領(lǐng)導(dǎo)和來訪群眾可以像家人一樣圍坐在桌子旁進行交流，縮短接訪者與被接訪者之間的距離，加深來訪群眾對接訪人員的信任。二是抓好信訪應(yīng)急調(diào)處機制