【正文】 ，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。針對(duì)存在的問題，要求做到“兩個(gè)到位”：（1）問題整改要到位。如：土地出讓方面。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督力度。按照項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項(xiàng)目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。（三）整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。主要措施：_、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。主要措施：_、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡職盡責(zé)，周密部署，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家行業(yè)主管部門頒布的工程建設(shè)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息管理辦法和信用評(píng)價(jià)辦法。推動(dòng)交通運(yùn)輸、水利工程建設(shè)項(xiàng)目等按照屬地原則，進(jìn)入地方工程建設(shè)有形市場(chǎng)。四、加快推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和指導(dǎo)性意見。特別是暖房子工程要嚴(yán)格按照要堅(jiān)決落實(shí)《吉林省暖房子工程技術(shù)導(dǎo)則》，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化施工總承包企業(yè)責(zé)任，施工總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)總責(zé)。二、深入抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理（一）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，著力治理圍標(biāo)串標(biāo)等問題。國家將于第二季度組織檢查組，對(duì)各省重點(diǎn)領(lǐng)域政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，各地要提前做好迎檢準(zhǔn)備?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹。要做好工程竣工驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)配套資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，對(duì)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、收取管理費(fèi)出借資質(zhì)等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。（三）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，著力治理質(zhì)量低劣等問題。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，深入治理違反規(guī)定變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。結(jié)合國家和省最新的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，有關(guān)部門要及時(shí)清理、修訂、完善或廢止相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。六、全面實(shí)施項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)（一）推進(jìn)工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)。（三）建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒制度。二、工作任務(wù)和主要措施(一)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約；加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問題，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在完善制度的同時(shí)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為。深入開展質(zhì)量安全大檢查、大整治和開通高鐵項(xiàng)目回訪活動(dòng)，充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度，開展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開展監(jiān)督檢查工作；依法加大對(duì)質(zhì)量安全問題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。（責(zé)任單位：計(jì)劃司、鑒定中心牽頭投資控制，財(cái)務(wù)司牽頭資金管理，政法、建設(shè)司，監(jiān)察、運(yùn)輸局，審計(jì)、工管、外資中心，信息辦，工程監(jiān)督總站）（四）提高監(jiān)督檢查有效性。在治理工作中，定期召開階段項(xiàng)目專項(xiàng)治理座談會(huì)，聽取各項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)治理情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中 的困難問題，及時(shí)安排部署下階段各項(xiàng)工作，保證了專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展。（四）嚴(yán)格資金的使用和管理。一是進(jìn)入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設(shè)產(chǎn)生一定影響，由于5個(gè)施工點(diǎn)均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項(xiàng)目工期整體延誤，不能按時(shí)完工。進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的查處力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢(shì)頭，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作深入開展。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫排查匯總表；三是由各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。（五）搞好重點(diǎn)抽查。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。（2）制度建設(shè)要到位