【正文】 果的有機(jī)統(tǒng)一。上訪(fǎng)就其實(shí)質(zhì)來(lái)講，是當(dāng)事人之間矛盾的體現(xiàn)。過(guò)去有很多通過(guò)行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來(lái)調(diào)整。有的當(dāng)事人在上訪(fǎng)中采取～的方式以期引起注意，如長(zhǎng)期糾纏、沖擊機(jī)關(guān)、阻礙交通等，有的打橫幅、豎標(biāo)語(yǔ)、呼口號(hào)，有的身穿“冤”字白衣在機(jī)關(guān)門(mén)口喊冤糾纏，攔截領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛。一、涉法上訪(fǎng)的特點(diǎn)廣義上的涉法上訪(fǎng)，包括涉及到法院、檢察院、公安等部門(mén)與法律相關(guān)的各類(lèi)上訪(fǎng)，狹義的僅指涉及到法院的上訪(fǎng)。在接訪(fǎng)過(guò)程中，對(duì)于確屬無(wú)理糾纏、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的，或造謠惑眾或沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，打罵工作人員的，要及時(shí)與上訪(fǎng)者所在單位和公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通予以法紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，予以追究刑事責(zé)任。涉訴上訪(fǎng)絕大多數(shù)屬于申訴問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)包案了，問(wèn)題清楚了，能及時(shí)答復(fù)的予以及時(shí)答復(fù)，需要研究處理的，也要在研究處理后予以及時(shí)答復(fù)。首先認(rèn)識(shí)到涉訴上訪(fǎng)工作的艱巨性、復(fù)雜性。有的上訪(fǎng)當(dāng)事人本來(lái)是有理上訪(fǎng)，卻提出許多無(wú)理要第三篇：涉訴上訪(fǎng)的成因及對(duì)策近年來(lái)，法院系統(tǒng)涉訴上訪(fǎng)案事件呈逐年增多趨勢(shì)，有些案件當(dāng)事人在案件審理中，或案件審理后，多次到上級(jí)法院或有關(guān)黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)，有的甚至采取公開(kāi)靜座、威懾、滯留不歸、自殺等形式，嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序與機(jī)關(guān)辦公秩序，涉訴上訪(fǎng)已經(jīng)成為法院工作的重中之重，對(duì)法院的告訴申訴和息訪(fǎng)穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。特別是對(duì)一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚、證據(jù)充分，能判則判，“不服上訴去”，缺少耐心，怕麻煩，不愿意做過(guò)細(xì)的調(diào)解工作，導(dǎo)致一些案件“官了民不了”，有的甚至激化了矛盾。⒊社會(huì)利益調(diào)整的結(jié)果。之所以涉法上訪(fǎng)的絕對(duì)總量在上升，就在于法院處理的案件、矛盾比以前多了。⒊群體性涉法上訪(fǎng)增多。當(dāng)前涉法上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：⒈涉法上訪(fǎng)的數(shù)量不斷上升。只是這其中有的屬于無(wú)理攪三分的，沾邊就賴(lài)的情況。不該解決的，也不要花大錢(qián)搞穩(wěn)定。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不要怕訪(fǎng)，不要回避矛盾，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要做好上訪(fǎng)者的思想疏導(dǎo)和勸導(dǎo)工作，一定要防止個(gè)別人鼓動(dòng)上訪(fǎng)者或者為上訪(fǎng)者大開(kāi)方便之門(mén)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法者，凡涉及到上訪(fǎng)人員來(lái)訪(fǎng)，都要耐心細(xì)致地做好思想工作，認(rèn)真聽(tīng)取他們的訴說(shuō)，做好記錄，能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，解決不了的給一個(gè)答復(fù)的期限。一些基層問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，引發(fā)上訪(fǎng)。由于當(dāng)時(shí)的土地開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、利費(fèi)稅上繳等，都是有國(guó)家、墾區(qū)、農(nóng)場(chǎng)的政策扶持，大部分農(nóng)場(chǎng)主或土地承包者靠?jī)?yōu)惠政策掙了錢(qián)。殊不知，現(xiàn)在案件執(zhí)行特別難，不少上訪(fǎng)者是因案件判決了，得不到執(zhí)行，或執(zhí)行不到位，引起的上訪(fǎng)。還有的干部在工作中，不按行政法規(guī)辦事，自己說(shuō)了算，一手遮天，把群眾的得失拋在腦后，這樣的結(jié)果，沒(méi)有不上訪(fǎng)的。上訪(fǎng)問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問(wèn)題，也是最勞心的問(wèn)題。一、上訪(fǎng)的成因。一是辦案人員在認(rèn)定事實(shí)上有出入，證據(jù)采信不合理。三是由于地方保護(hù)的干擾或個(gè)別被執(zhí)行人的地方勢(shì)力的影響，辦案人員不敢采取強(qiáng)制措施，使當(dāng)事人的案件得不到有效執(zhí)行，因而引起上訪(fǎng)。房屋拆遷、補(bǔ)償資金不到位引發(fā)上訪(fǎng)?？傊显L(fǎng)的原因是多方面的，因人而異，因事而異，訪(fǎng)者有自已的緣由，有自已的目的，不訪(fǎng)是相對(duì)的，上訪(fǎng)是絕對(duì)的。所謂屬地管轄是指，上訪(fǎng)人員的戶(hù)籍在哪個(gè)單位或上訪(fǎng)人員是哪個(gè)場(chǎng)的就由哪個(gè)場(chǎng)負(fù)責(zé)，由最初的辦案人員或最初的辦事人員把上訪(fǎng)人員包管下來(lái)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)解決上訪(fǎng)人員的問(wèn)題?，F(xiàn)在中國(guó)的法律已經(jīng)很健全了，上訪(fǎng)者的問(wèn)題完全可以通過(guò)法律程序得到解決，沒(méi)必要去上訪(fǎng)。以開(kāi)證會(huì)的方式，解決上訪(fǎng)問(wèn)題，辦法最有效。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢(xún)，就上中顧法律網(wǎng)）第二篇：涉法上訪(fǎng)案件的成因及對(duì)策近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會(huì)矛盾的渠道，法院受理的各類(lèi)案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢(shì)，有的案情復(fù)雜、矛盾容易激化，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。有的反復(fù)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)，有的到多個(gè)機(jī)關(guān)、部門(mén)上訪(fǎng)，有的互相結(jié)合形成上訪(fǎng)團(tuán)體，息訴難度大。群體性事件往往具有較大的社會(huì)破壞性，影響生產(chǎn)生活秩序、法院乃至行政機(jī)關(guān)的工作秩序，有的還會(huì)采取一些過(guò)激的行為，有的還聘請(qǐng)律師、尋求媒體支持，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。⒉法治觀念尚未植根。其他如征地拆遷安置問(wèn)題、農(nóng)村土地調(diào)整、村組債務(wù)等問(wèn)題，在法院受理的相關(guān)案件中，都容易產(chǎn)生上訪(fǎng)?；鶎尤嗣穹ㄔ好媾R的絕大部分當(dāng)事人是農(nóng)民群眾，文化水平低，觀念較落后，法律意識(shí)薄弱，對(duì)法院審判方式改革不能適應(yīng)和理解，特別是對(duì)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》更不適應(yīng)，盡管基層法院采取多種方法宣傳法律、指導(dǎo)訴訟、履行釋明義務(wù)，但是當(dāng)事人仍覺(jué)得取證難、舉證難、打官司難。（三）司法公信度不高，司法嚴(yán)肅性與權(quán)威性缺失問(wèn)題，有些案件當(dāng)事人“唯大、唯官、唯上”，在法院判決后，即便對(duì)判決不服，不上訴而去上訪(fǎng)。在處理涉訴上訪(fǎng)過(guò)程中，不能采取草率應(yīng)付思想，撩湯止沸，不能一蹴而就，盲目答復(fù)，已承諾按期答復(fù)的，要守時(shí)答復(fù)，以免授人一柄，引起新的矛盾激化、反彈。解決涉訴上訪(fǎng)問(wèn)題是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是單靠法院能解決的，也不是一朝一夕能解決的，應(yīng)齊抓共管、綜合治理。當(dāng)前，涉訴上訪(fǎng)的最主要內(nèi)容之一，就是反映上訴法院二審裁決不公，隨意駁回、改判，確立三審終審制等于給當(dāng)事人又一個(gè)司法救濟(jì)的手段，有利于實(shí)現(xiàn)司法公正。在各類(lèi)上訪(fǎng)案件中，涉及到與人民法院各類(lèi)裁判有關(guān)的上訪(fǎng)居高不下，有的甚至達(dá)到30%。一些案件由于涉及的不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。涉法上訪(fǎng)中，許多其實(shí)并不是法院的問(wèn)題，只是矛盾最后到了法院。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步完善的過(guò)程中，每項(xiàng)改革措施的推行，必然會(huì)觸動(dòng)一些人的利益。同時(shí)，一些執(zhí)行案件久拖不執(zhí)，特別是“涉府”、“涉村”案件執(zhí)行難問(wèn)題仍未解決，損害了人民群眾的合法權(quán)益。⒎法院接處訪(fǎng)存在推、拖現(xiàn)象。第一，樹(shù)立司法為民思想，確保公正司法。同時(shí)，要建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作的銜接機(jī)制，認(rèn)真履行指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職責(zé)，與司法行政機(jī)關(guān)配合，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成合力，最大限度地鈍化矛盾，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定，減少申訴、上訪(fǎng)，也減輕法院執(zhí)行的壓力，實(shí)現(xiàn)公平正義的目的。二是提高駕馭庭審能力。第五，明確責(zé)任，建立大信訪(fǎng)格局。由于法律不完善，導(dǎo)致對(duì)無(wú)理糾纏的當(dāng)事人法院也往往束手無(wú)策，甚至只能息事寧人。在這些群眾集訪(fǎng)中，重復(fù)集訪(fǎng)79批、3784人次，批次、%，%；異常上訪(fǎng)19批、660人次，批次、人次分別占集訪(fǎng)總批次、%，%。二是重復(fù)訪(fǎng)、到XX進(jìn)京訪(fǎng)和異常訪(fǎng)增多。群眾集訪(fǎng)的組織化程度日漸提高，同一上訪(fǎng)批次內(nèi)出現(xiàn)精心策劃組織、籌集上訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)、尋求外援?dāng)U大影響等行為，不同批次集訪(fǎng)之間相互串聯(lián)現(xiàn)象有所顯現(xiàn)。一是企事業(yè)單位改制逐年積累和沉淀下來(lái)的矛盾和問(wèn)題，沒(méi)有得到根本解決，部分職工在心理上無(wú)法接受“國(guó)營(yíng)待遇”、“下崗失業(yè)”這個(gè)現(xiàn)實(shí)，提出許多超越政策性的無(wú)理要求，因無(wú)法滿(mǎn)足便群起而鬧事。在矛盾糾紛的排查調(diào)處方面，普遍存在“重排查、輕調(diào)處”、“重匯報(bào)、少措施”的現(xiàn)象。信訪(fǎng)部門(mén)人力、物力、財(cái)力保障不足，未能很好的發(fā)揮其統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、參謀職能。應(yīng)采取教育、解決實(shí)際問(wèn)題為主，站在穩(wěn)定大局的高度，必須采取有效措施，標(biāo)本兼治，遏制當(dāng)前群眾集訪(fǎng)增多的勢(shì)頭。積極爭(zhēng)取大多數(shù)，孤立少數(shù)，可以面對(duì)面開(kāi)展宣傳攻勢(shì)，講明依法解決的方法和鬧事的危害。二是完善辦信制度。四是強(qiáng)化督查督辦。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢記“群眾利益無(wú)小事”，正確對(duì)待信訪(fǎng)群眾，及時(shí)解決他們的實(shí)際問(wèn)題和困難。即統(tǒng)一組織一批被征地年輕人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)使其更好的自謀生計(jì)；對(duì)因不懂政策有意見(jiàn)的被征地戶(hù)，加強(qiáng)政策宣講和思想教育工作；對(duì)為達(dá)個(gè)人目的而挑唆、串聯(lián)群眾鬧事的，要在進(jìn)行思想教育工作的同時(shí)，依法予以處置。