【正文】 第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)該按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。消費(fèi)者在維權(quán)的同時(shí)還要考慮風(fēng)險(xiǎn)和成本，毫無疑問地在很大程度上會阻止維權(quán)的熱情，尤其是當(dāng)其所受損失并不是太大的時(shí)候，很多消費(fèi)者都寧愿放棄自身的小權(quán)益，而防止維權(quán)時(shí)為自己造成更大的損失。特別是在我國，國情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受?！敖?jīng)營者”是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中與消費(fèi)者相對立的又一個(gè)基本概念，是消費(fèi)關(guān)系的義務(wù)主體，對它的界定同樣會影響法律的適用范圍。它既是立法的指導(dǎo)原則，也是守法、司法的準(zhǔn)則。（二）維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)[M].法律出版社，200、肖乾剛。同時(shí)國家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī)章，增強(qiáng)行政執(zhí)法力度提高其法律層次。伴隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度的提高，消費(fèi)者維護(hù)自身合法利益的法律意識已培養(yǎng)起來。訴訟是解決爭議最有力的方式。與其他處理消費(fèi)者糾紛的方式相比，仲裁是由消費(fèi)者、經(jīng)營者、仲裁機(jī)構(gòu)三方當(dāng)事人參加，但是必須有仲裁協(xié)議，才能申請仲裁。以申訴方式解決消費(fèi)糾紛會更經(jīng)濟(jì)。三、向有關(guān)部門申訴我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。受理消費(fèi)者投訴、為消費(fèi)者排憂解難、并進(jìn)行處理是消費(fèi)者協(xié)會直接幫助消費(fèi)者、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。從而使得協(xié)商和解無效。只有雙方都進(jìn)行能實(shí)事求是，互相妥協(xié)才能促進(jìn)問題的順利解決。而這個(gè)和解是指消費(fèi)者與經(jīng)營者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商的形式分清責(zé)任，取得彼此諒解，最后達(dá)成公平合理的解決消費(fèi)者爭議協(xié)議的一種方式。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，我國先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)。(五)明確規(guī)定法律責(zé)任第五十七條、第五十八條、第五十九條三個(gè)連續(xù)的條文集中將經(jīng)營者民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并確立了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。消費(fèi)者人身損害賠償?shù)娜掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)第五十五條第二款是新修改的《消保法》的亮點(diǎn)之二，必將會產(chǎn)生重大影響，尤其是對《侵權(quán)責(zé)任法》中人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生重大沖擊，是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要規(guī)則。八、加重違法經(jīng)營者的責(zé)任《消保法》第七章特設(shè)“法律責(zé)任”一章，集中規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)對消費(fèi)者承擔(dān)的法律責(zé)任。(五)嚴(yán)格規(guī)制不公平格式條款消費(fèi)者在一些場所消費(fèi)時(shí)，經(jīng)常會遇到不少“商家提示”，對消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行了限制及損害。(二)完善“三包”的規(guī)定第二十四條提高了對經(jīng)營者“售貨服務(wù)”的要求，擴(kuò)大了“三包”的適用范圍，明確了消費(fèi)者的優(yōu)先退貨權(quán)。六、強(qiáng)化經(jīng)營者的義務(wù)近年來我國在某些消費(fèi)領(lǐng)域借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了新的責(zé)任形態(tài)，如召回制度，己在《消保法》修訂時(shí)作出回應(yīng)。同時(shí)，在對應(yīng)的經(jīng)營者義務(wù)一章中增加了第二十九條，規(guī)定更為詳細(xì)。一方面，經(jīng)營者為消費(fèi)者提供了豐富的商品和服務(wù)，滿足了消費(fèi)者的各種需求；但另一方面，消費(fèi)市場仍有待規(guī)范，經(jīng)營者處于明顯強(qiáng)勢地位，對消費(fèi)者利益尊重不夠。1993年10月31日，八屆全國人大常委會第四次會議全票通過了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消保法》)，并于1994年1月1日施行。為此，此次修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。亮點(diǎn)5 定位網(wǎng)購平臺責(zé)任《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。杜先生詢問得知，這24元系杜先生和朋友就餐時(shí)使用的一次性餐具費(fèi)用，所有顧客都收了。吳先生聽了后非常氣憤，但卻“走投無門”。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。收到貨后，王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕?！窘庾x】“誰主張，誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。此次修改涉及面廣，對網(wǎng)絡(luò)購物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題作了明確規(guī)定。根據(jù)修改后的《消法》上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，應(yīng)由商家來舉證。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。修改后的《消法》首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。為了24元錢到法院打官司太劃不來了，于是杜先生只得作罷。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改的背景《消保法》實(shí)施(1994年1月1日)已近20年。四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍近年來，學(xué)界針對《消保法》的適用范圍有較多研討。(二)增加消費(fèi)者無理由解除權(quán)(后悔權(quán))第二十五條明確規(guī)定了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)者無理由退貨的后悔權(quán)，盡管該條內(nèi)容出現(xiàn)在經(jīng)營者義務(wù)一章中，但并不影響該條是消費(fèi)者權(quán)利的定性。《消保法》在修訂過程中也充分吸收了上述立法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，從而使本法對經(jīng)營者法律責(zé)任的規(guī)定更為完善。(三)完善缺陷產(chǎn)品“召回”的規(guī)定過去，我國缺陷產(chǎn)品的召回散見于各類法律法規(guī)，缺乏完整表述，新修改的《消保法》規(guī)定召固的范圍也適用所有商品或者服務(wù)，并將其法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，這是個(gè)非常大的進(jìn)步。但是，現(xiàn)實(shí)中對條款內(nèi)容是否”不合理”、“不公平”的理解，尚未有具體的規(guī)定。不過，自該法實(shí)施以來，學(xué)界對其法律責(zé)任的設(shè)計(jì)多有指責(zé)，尤其是對該法第四十九條規(guī)定的懲罰性賠償批評甚多。針對第三方平臺提出進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證和建立相應(yīng)的賠償機(jī)制協(xié)助解決消費(fèi)糾紛，如先行賠付。但縱觀我國市場現(xiàn)狀，仍然存在消費(fèi)者權(quán)益受損的情況?！断ā返拇_立無疑是通過對消費(fèi)者的傾斜保護(hù)，來平衡經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的不平等地位，實(shí)現(xiàn)雙方之間的實(shí)質(zhì)正義。協(xié)商這種方式具有簡便、高效、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，且涉及的消費(fèi)者爭議大多數(shù)是標(biāo)的不大，案情比較簡單，不值得大費(fèi)周章。在證據(jù)確鑿、事實(shí)明確的情況下，經(jīng)營者還故意推諉、逃避責(zé)任，消費(fèi)者就要果斷地采取其他方式來求得問題的解決。消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)是基于保護(hù)自身利益的需要而行使的權(quán)力，同時(shí)可以促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高商品和服務(wù)的質(zhì)量。因此當(dāng)消費(fèi)者想消費(fèi)者組織提起投訴時(shí)，消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查清楚事情，積極維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者排憂解難。”因此，工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政部門實(shí)際履行著保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能，行政申訴是指公民或者法人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害而向行政機(jī)關(guān)提出的、要求行政機(jī)關(guān)予以保護(hù)的請求。另外申訴還有高效、快捷的特點(diǎn)。當(dāng)然，消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制要想正常發(fā)揮作用還需法律制度的認(rèn)可，必須為現(xiàn)有的仲裁法所接納，其做出的裁決才具有強(qiáng)制執(zhí)行力，否則，仲裁裁決的效力將僅相當(dāng)于現(xiàn)在的調(diào)解書，消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制也只不過是現(xiàn)有消費(fèi)者協(xié)會協(xié)調(diào)解的又一翻版而已。消費(fèi)者的訴訟可分為民事訴訟、行政訴訟、。對于那些小金額的消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者要以訴訟方式維護(hù)自己的合法權(quán)益那就顯然得不償失。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的途徑將會更加完備、高效。關(guān)鍵字：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 問題 改革一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨立法宗旨是一部法律制定所要達(dá)到的目的和根本目標(biāo)。（三）促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的不足與缺陷（一）法律適用范圍的不明確?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在權(quán)益受到侵犯時(shí)可以借助法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個(gè)部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后；二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢下，各部門只好謹(jǐn)慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象；三是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的法律責(zé)任的安排在結(jié)構(gòu)上存在不合理的地方, 突出表現(xiàn)就是重罰輕賠。由于和解與調(diào)解對經(jīng)營者缺乏約束性，很多消費(fèi)者把目光投向了仲裁和訴訟。（二）拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題，隨著入世和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者享有的權(quán)利將會越來越多。（五）完善損害賠償規(guī)定和懲罰性條款合理安排法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)。也可以維護(hù)消費(fèi)者的受損權(quán)益，促使更多的消費(fèi)者拿起法律武器保護(hù)自己的權(quán)利。針對我國消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)立法的空白，應(yīng)抓緊制定與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的法律。A 15日B 30日C 60日D 90日經(jīng)營者對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，處以非法所得（）的罰款。A 七項(xiàng)B 五項(xiàng)C 九項(xiàng)D 十項(xiàng)1消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，可以向（）要求賠償。A．人身安全 2大眾傳媒對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行（）A．行政監(jiān)督 2保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是()共同責(zé)任 2經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或服務(wù)的意見，接受（）的監(jiān)督。A 商品的購買者B 商品的使用者C 服務(wù)的接受者D 因偶然原因在事故現(xiàn)場受到損害的其他人1消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)權(quán)主要包括（）。A．真實(shí)名稱 B地址 C申訴 D價(jià)格答案2解決爭議的方式有（）A．和解 B調(diào)解 C申訴 D仲裁三、判斷題（正確的在括號里劃“√ ”，錯(cuò)誤的在括號里劃“”）經(jīng)營者對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬以下的罰款。（）答案：（）1消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。（）人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費(fèi)者提起訴訟。工商局對馬某責(zé)令停業(yè)整頓3天，并罰款1000元，有沒有法律依據(jù)？