【正文】 國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年實(shí)施至今，確實(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用，但這是十五年前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段制定的法律，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善和對(duì)外改革開放不斷發(fā)展的今天，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越來(lái)越多地暴露出其自身的不足與缺陷，其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度也受到了人們的質(zhì)疑。它既是立法的指導(dǎo)原則，也是守法、司法的準(zhǔn)則。另一方面，制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以明確消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，明確市場(chǎng)交易的原則，提高市場(chǎng)的效率和公正性，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的宗旨是通過(guò)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序而最終達(dá)到促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有利于凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)一個(gè)公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，減少糾紛，緩和矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。（二）維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。當(dāng)消費(fèi)者受到各種權(quán)益侵害時(shí)，急需一種具有強(qiáng)制力和有效的法律來(lái)保護(hù)消費(fèi)者，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就應(yīng)運(yùn)而生了，它的宗旨就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第1條開宗明義地規(guī)定了立法宗旨：“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)注秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，越來(lái)越多的新的消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的權(quán)利保護(hù)范圍受到了極大的沖擊，原有的保護(hù)體制已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的新問(wèn)題，消費(fèi)者的權(quán)益受到了各種程度的侵犯，充分暴露出《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在的問(wèn)題，加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已經(jīng)迫在眉睫，怎樣更好地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)[M].法律出版社，200、肖乾剛。消費(fèi)者保護(hù)法[M].法律出版社，1997。參考文獻(xiàn)。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程向前推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的不斷提高。同時(shí)國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范、完善保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī)章，增強(qiáng)行政執(zhí)法力度提高其法律層次。經(jīng)過(guò)上述對(duì)比、分析維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的五種途徑，筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)消費(fèi)者在解決消費(fèi)糾紛時(shí)可根據(jù)不同的標(biāo)的、不同的情況選擇其相應(yīng)的解決途徑。訴訟成本高成為了消費(fèi)者選擇訴訟維護(hù)其合法權(quán)益的絆腳石。但由于消費(fèi)者的收益是有限的，既便贏了官司，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定，最多能得到增加一倍的賠償金額。伴隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度的提高，消費(fèi)者維護(hù)自身合法利益的法律意識(shí)已培養(yǎng)起來(lái)。而且，一些消費(fèi)者對(duì)法律缺乏了解，加上其所面對(duì)的經(jīng)營(yíng)者大多數(shù)是財(cái)力雄厚的大公司。在這，我們一般講的主要是民事訴訟。另外法院可以依自身職權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行生效判決。訴訟是解決爭(zhēng)議最有力的方式。所以這種途徑在我國(guó)并不被爭(zhēng)議當(dāng)事人看好，現(xiàn)在選擇仲裁方式做解決消費(fèi)糾紛的不太多。但仲裁機(jī)構(gòu)只在設(shè)區(qū)的市設(shè)立，對(duì)于其他地區(qū)的消費(fèi)者假如要想以這種方式解決糾紛將會(huì)非常的不便利。以消費(fèi)者協(xié)會(huì)為依托的仲裁委員會(huì)分支機(jī)構(gòu)，專門受理消費(fèi)糾紛。與其他處理消費(fèi)者糾紛的方式相比，仲裁是由消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、仲裁機(jī)構(gòu)三方當(dāng)事人參加，但是必須有仲裁協(xié)議，才能申請(qǐng)仲裁。四、向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁解決消費(fèi)者爭(zhēng)議的另一種方式就是由仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。由于國(guó)家部門的介入，申訴同其他保護(hù)途徑相比效率要高的多些。會(huì)更有利于消費(fèi)者。以申訴方式解決消費(fèi)糾紛會(huì)更經(jīng)濟(jì)。而行政部門能夠高效地處理權(quán)益糾紛、防止糾紛的擴(kuò)大化、及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。行政申訴提出后，由行政機(jī)關(guān)依法調(diào)查并做出處理決定。及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。三、向有關(guān)部門申訴我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。但是調(diào)解也存在一些弊端，和協(xié)商調(diào)解一樣，調(diào)解也是一種民間由來(lái)已久的解決方式，由于消協(xié)等民間組織沒有法律強(qiáng)制力，實(shí)際操作起來(lái)沒有威懾力度，經(jīng)常力不從心，使它的作用在很大程度上受到了限制。調(diào)解時(shí)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)三方參加，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)居中調(diào)解，此時(shí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不代表任何一方利益，它必須公正的調(diào)解，不能一味的偏袒消費(fèi)者；另外消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意見，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在調(diào)解過(guò)程中只充當(dāng)溝通者的身份，不能代替雙方做出決定，也不能強(qiáng)迫雙方作出決定。但這些小事假如不及時(shí)的解決處理，往往又會(huì)縱容不法經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。受理消費(fèi)者投訴、為消費(fèi)者排憂解難、并進(jìn)行處理是消費(fèi)者協(xié)會(huì)直接幫助消費(fèi)者、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。因此，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益在受到侵害而自身與經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)和解無(wú)果時(shí)，可以尋求消費(fèi)者協(xié)會(huì)的支持，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。按照《消法》規(guī)定:消費(fèi)者組織應(yīng)允許、支持消費(fèi)者結(jié)成以保護(hù)自身權(quán)益為目標(biāo)的社團(tuán)組織，并開展宣傳，在社會(huì)范圍內(nèi)提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的意識(shí)；接受消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者組織的監(jiān)督；并幫助消費(fèi)者完成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督等。二、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定我國(guó)消費(fèi)者享有結(jié)社權(quán)。從而使得協(xié)商和解無(wú)效。假如經(jīng)營(yíng)者有較強(qiáng)的法制觀念，就會(huì)為消費(fèi)者解決問(wèn)題。但是這種方式的效果如何取決于消費(fèi)者個(gè)人的力量和經(jīng)營(yíng)者的態(tài)度，在雙方協(xié)商過(guò)程中，只有雙方都遵循老實(shí)信用的原則，才能在利益平衡的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議。有些問(wèn)題的解決具有一定的時(shí)效性，一旦超過(guò)一定時(shí)間，會(huì)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成阻礙。只有雙方都進(jìn)行能實(shí)事求是，互相妥協(xié)才能促進(jìn)問(wèn)題的順利解決。同時(shí)消費(fèi)者在確認(rèn)自己的合法權(quán)益受到損害而準(zhǔn)備采取協(xié)商和解的方式予以解決時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：準(zhǔn)備好詳實(shí)、充足的證據(jù)和必要的證明材料。協(xié)商和解在實(shí)際生活中最普遍，因?yàn)槌绦蚝?jiǎn)單、節(jié)省時(shí)間和精力。消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，可以主動(dòng)與經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系，提出自己的要求和看法，以維護(hù)自身的利益。而這個(gè)和解是指消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)友好協(xié)商的形式分清責(zé)任，取得彼此諒解，最后達(dá)成公平合理的解決消費(fèi)者爭(zhēng)議協(xié)議的一種方式。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》給出了五種維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑，分別是：與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向有關(guān)行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁、向法院提起訴訟，這五條途徑給消費(fèi)者指出了保護(hù)自我合法權(quán)益的清楚思路。《消法》對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)主要是通過(guò)兩種途徑實(shí)現(xiàn)的，一是規(guī)范生產(chǎn)者和銷售者在商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況等方面的義務(wù)；二是在消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)提供法律救濟(jì)，包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。尤其是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)成為消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，我國(guó)先后頒布了一系列保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)。關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益消費(fèi)者權(quán)益糾紛 仲裁引言：伴隨著改革開放的深化、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題日益嚴(yán)重。前幾年的蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是對(duì)我國(guó)《消法》實(shí)施的拷問(wèn)，而消費(fèi)者權(quán)益在受到侵犯后難以得到維護(hù)也使得我國(guó)消法發(fā)展步履維艱，在這其中有很大一部分因素要?dú)w結(jié)于消費(fèi)者對(duì)于維權(quán)方式的認(rèn)識(shí)不足。我國(guó)自1993年頒布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來(lái)，我國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，特別是著名的第四十九條，通過(guò)懲罰性措施維護(hù)了許多消費(fèi)者的合法權(quán)益。(五)明確規(guī)定法律責(zé)任第五十七條、第五十八條、第五十九條三個(gè)連續(xù)的條文集中將經(jīng)營(yíng)者民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并確立了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。(四)加強(qiáng)行政處罰力度第五十六條規(guī)定尤其值得關(guān)注的是，對(duì)適用法律的調(diào)整、監(jiān)管機(jī)關(guān)的擴(kuò)張、違法所得的行政處罰上限的提高以及建立違法企業(yè)的“信用檔案”制度等新規(guī)定都將會(huì)在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。(三)加重虛假?gòu)V告發(fā)布者責(zé)任第四十五條強(qiáng)化了虛假?gòu)V告發(fā)布者的責(zé)任，規(guī)定了虛假?gòu)V告代言人的個(gè)人貢任，增加了廣告經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者和虛假?gòu)V告代言人的連帶貢任。(二)增加了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任第四十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者的真實(shí)信息，消費(fèi)者可以向平臺(tái)要求賠償。消費(fèi)者人身?yè)p害賠償?shù)娜掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)第五十五條第二款是新修改的《消保法》的亮點(diǎn)之二，必將會(huì)產(chǎn)生重大影響，尤其是對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》中人身?yè)p害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生重大沖擊，是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要規(guī)則。這算是對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》的繼承與發(fā)展，是《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域的具體化。新修改的《消保法》從加重違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任角度考慮，對(duì)此進(jìn)行了較大的修改:(一)提高懲罰性賠償數(shù)額增加賠償內(nèi)容第四十九條增加了交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。消保法》其他各章亦有關(guān)于經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定，如第二十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第二十九條等。八、加重違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任《消保法》第七章特設(shè)“法律責(zé)任”一章，集中規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)的法律責(zé)任。(三)明確消協(xié)的訴權(quán)第四十七條賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟的權(quán)利，但是，該制度涉及的訴訟條件、費(fèi)用的承擔(dān)、訴后賠償金的分配以及司法裁判的依據(jù)等與之相配套程序尚需完善。七、國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)(一)增加行政部門抽檢的權(quán)利第三十二條在國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面，主要是賦予行政部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽檢，并及時(shí)將結(jié)果公開的權(quán)利，以及責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)于缺陷產(chǎn)品立即處理的權(quán)利。第二十六條充實(shí)了關(guān)于格式條款的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)制，對(duì)以往’霸王條款”進(jìn)行規(guī)范。(五)嚴(yán)格規(guī)制不公平格式條款消費(fèi)者在一些場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到不少“商家提示”，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行了限制及損害。(四)實(shí)行舉證責(zé)任倒置第二十三條第三款針對(duì)糾紛過(guò)程中消費(fèi)者舉證困難，為了更好的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證潔白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，破解消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。第十九條規(guī)定的“召回”是經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，而第三十三條第二款規(guī)定的“召回”是指國(guó)家行政部門發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的，是被動(dòng)的。除此之外，在第五十二條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。(二)完善“三包”的規(guī)定第二十四條提高了對(duì)經(jīng)營(yíng)者“售貨服務(wù)”的要求，擴(kuò)大了“三包”的適用范圍，明確了消費(fèi)者的優(yōu)先退貨權(quán)。該規(guī)定借鑒了侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，但也是對(duì)其規(guī)定的繼承與發(fā)展。(一)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)為了更好保障消費(fèi)者的安全權(quán)，在第