【正文】 必須把警務(wù)公開(kāi)作為改善和加強(qiáng)警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，努力在警察與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切需要。當(dāng)前正處于國(guó)際金融危機(jī)的特殊時(shí)期，各類社會(huì)矛盾比較集中，民警在道路上執(zhí)法時(shí)既要嚴(yán)格查處各種交通違法行為又要避免矛盾激化造成糾紛與群體事件，就必須要求民警嚴(yán)格堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。始終保持艱苦奮斗。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系可以進(jìn)一步打牢高管工作的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大人民群眾的信任、理解和支持，更有效地發(fā)動(dòng)、組織、依靠群眾共同做好安全保障工作，更好的為人民服務(wù)。我們公安機(jī)關(guān)作為公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的治安行政力量和刑事司法力量，擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重人政治和社會(huì)責(zé)任，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重要使命。第一，極少數(shù)公安民警也由于個(gè)人意志不堅(jiān)定，為警不廉、以權(quán)謀私、貪贓枉法、徇私舞弊，雖然這些問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧嗣窬w形象，破壞了警民關(guān)系。再者，有的民警在正常執(zhí)法過(guò)程中，遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻礙、辱罵、圍攻乃至毆打，有不法分子事后聚眾報(bào)復(fù)性襲擊民警，圍觀群眾無(wú)動(dòng)于衷。一是要向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識(shí)，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持，創(chuàng)造一個(gè)有利于嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。因此，如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是我們需要研究和解決的問(wèn)題。構(gòu)建和諧警民關(guān)系，廣大民警必須牢固樹(shù)立以人為本的思想，真正想群眾之所想，急群眾之所急，想盡千方百計(jì)解決群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。隨著企業(yè)改制，征地補(bǔ)償、修路筑路，住房拆遷等各種人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為群體性、突發(fā)性事件凸現(xiàn)出來(lái)，政府等職能部門常常會(huì)出于“維護(hù)穩(wěn)定”的考慮，要求警察參與非警務(wù)活動(dòng)，在這種情況下，群眾自然會(huì)把激憤的矛頭指向公安部門，把積怨和不滿發(fā)泄到民警身上。長(zhǎng)此以往，就造成了人民群眾 8 對(duì)我們工作的不滿意，不支持我們的工作，嚴(yán)重影響了警民關(guān)系。二、當(dāng)前影響警民關(guān)系的因素（一）主觀方面的原因。交警大隊(duì)聯(lián)合塘川、東山等交警中隊(duì)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”，采取多種形式，深入塘川鎮(zhèn)、寧互公路沿線村莊、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)街道社區(qū)、汽車站、公交公司、東山中學(xué)等單位，設(shè)立宣傳點(diǎn)，結(jié)合各地發(fā)生的實(shí)際案例宣講交通安全常識(shí)，講解車輛落戶、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等交通安全知識(shí)。為暢通監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，我局定期對(duì)轄區(qū)群眾進(jìn)行走訪，組織召開(kāi)警民懇談會(huì)、執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)，充分尊重群眾對(duì)公安工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真落實(shí)整改，提升群眾的信任度。此次活動(dòng)中，刑警大隊(duì)重拳出擊，攻堅(jiān)克難，先后破獲了顧進(jìn)柱涉嫌故意殺人、王成德涉嫌奸淫幼女、薛成發(fā)涉嫌盜竊等一批惡性案件，挽回人民群眾經(jīng)濟(jì)損失十多萬(wàn)元。針對(duì)群眾經(jīng)常會(huì)遇到一些急事、難事、險(xiǎn)事等實(shí)際情況，通過(guò)民警下鄉(xiāng)巡回、公路巡邏、報(bào)警電話等方式進(jìn)行有針對(duì)性的服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助遇險(xiǎn)受難群眾27人（次），調(diào)處化解矛盾糾紛100余件，及時(shí)消除了各種不安定因素，有效地 4 維護(hù)了轄區(qū)的治安穩(wěn)定，確保了轄區(qū)的和諧安寧。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，互助縣公安局在“大走訪”活動(dòng)中共走訪290多個(gè)行政村,捐款3萬(wàn)余元看望慰問(wèn)群眾1257人（戶）次，與特困家庭結(jié)幫扶對(duì)子120余個(gè)，走訪重點(diǎn)寺院230余人（次），走訪宗教上層人士180余人（次），召開(kāi)各類座談會(huì)20多場(chǎng)，征求到改進(jìn)公安工作的建設(shè)性意見(jiàn)45條，發(fā)放各類宣傳資料5000多份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各種不穩(wěn)定因素5條，破獲各類刑事案件14起，調(diào)處各類治安案件45起?；顒?dòng)中，我局組織廣大民警深入到殘疾人、孤寡老人、貧困病重人員、困難學(xué)生和失業(yè)人員家庭中走訪慰問(wèn)，力所能及地幫助他們解決實(shí)際困難，度過(guò)生活難關(guān)。境內(nèi)有西寧市曹家堡飛機(jī)場(chǎng)。一、我局積極采取各種措施密切警民關(guān)系互助縣位于青海省東北部，是全國(guó)唯一的土族自治縣，座落在祁連山南麓，湟水河北岸，是一塊土地肥沃、民風(fēng)淳樸、風(fēng)景優(yōu)美的寶地，被稱為“彩虹的故鄉(xiāng)”。自“公安民警大走訪”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，互助縣公安局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全警參與，全縣民警進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽(tīng)民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難，積極、扎實(shí)開(kāi)展大走訪實(shí)踐活動(dòng)，從人民群眾滿意的事情做起，不斷改善公安隊(duì)伍的自身形象和作風(fēng)，努力以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了公安工作，密切了和諧警民關(guān)系，贏得了人民群眾的信任和支持。期間，共辦理車輛注冊(cè)登記38車次，受理駕駛證40人次，摩托車年度檢驗(yàn)10車次。期間，上門為群眾辦理戶口、身份證，發(fā)放戶口簿、身份證等2300余件。今年以來(lái)，針對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、街路面犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等違法犯罪問(wèn)題，我局一方面積極采取防范措施，堅(jiān)持在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面開(kāi)展24小時(shí)治安巡邏，并結(jié)合城區(qū)和主干道“高峰站點(diǎn)”工作，有效控制路面動(dòng)態(tài)，提高見(jiàn)警率和群眾安全感；另一方面，集中優(yōu)勢(shì)警力，有針對(duì)性地組織開(kāi)展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步改善社會(huì)治安面貌。(四)實(shí)行警務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了警務(wù)工作的透明度和規(guī)范性。今年以來(lái)，我局加大公安宣傳力度，110指揮中心民警走上街頭，開(kāi)展了以“完善1和諧警民情”為主題的愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料1500余份，展出展板30余塊，引導(dǎo)和教育群 6 眾加強(qiáng)自我防范意識(shí)，正確對(duì)110的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，雖然我局在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，做了大量而卓有成效的工作，但由于主客觀方面的原因，仍有一些不和諧因素，影響了警民關(guān)系的健康發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)這些人缺少對(duì)待人民群眾最起碼，最基本的感情，也就是為人民服務(wù)宗旨不牢固。二是非警務(wù)活動(dòng)因素影響。其次，牢固樹(shù)立以人為本的思想。人與人之間的關(guān)系需要通過(guò)彼此的交流來(lái)建立。同時(shí)，全體民警要堅(jiān)持“服務(wù)在先”的理念，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范行為，心系群眾，文明執(zhí)法，秉公辦事，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，特別要注意選擇突破口，從涉及群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，從群眾看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，竭誠(chéng)為民服務(wù)，使群眾真 11 正信服，從而拉近與群眾的距離，密切警民關(guān)系（四）積極宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界群眾的理解與支持。二、警民關(guān)系的現(xiàn)狀近年來(lái)，由于公安隊(duì)伍內(nèi)部一直致力于加強(qiáng)隊(duì)伍管理和形象塑造，在隊(duì)伍中有很多愛(ài)民、為民的好警察，警民關(guān)系追求融洽仍是主流，但偶爾聽(tīng)聞?dòng)忻窬枷氩粓?jiān)定，貪圖一些個(gè)人利益，利用執(zhí)法人員的身份和權(quán)力，在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，或者以執(zhí)法權(quán)謀私利、中飽私囊，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍在人民群眾心中的形象。（一）公安隊(duì)伍自身存在的原因。四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。通過(guò)不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，在學(xué)習(xí)和教育中不斷強(qiáng)化民警的理想信念，樹(shù)立正確的榮辱觀和人生坐標(biāo)方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場(chǎng)，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力做到不為名所動(dòng)，不為利所擾。（三）增強(qiáng)法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。所以民警必須不斷豐富社會(huì)知識(shí)，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，注意采取適合群眾心理特點(diǎn)的語(yǔ)言，工作方式，提高與社會(huì)不同層次人員交往的能力，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。第一，轉(zhuǎn)變觀念，寓宣傳于工作。善于把面臨的各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關(guān)系。四是在處置群體性事件中，把警察直接推向了群眾的對(duì)立面。這兩者是相輔相成、缺一不可的。結(jié)合我們當(dāng)前的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)“大接訪”就是一個(gè)加分項(xiàng)目。密切聯(lián)系群眾，是公安隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。這次“大走訪”活動(dòng)，也是一次教育活動(dòng)。廣大公安干警，要發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬工作空間，不斷深化推進(jìn)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。要繼續(xù)提高公安交通管理工作透明度，深化警務(wù)公開(kāi)、做好陽(yáng)光執(zhí)法，自覺(jué)全方位地接受社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和信任，促進(jìn)和諧警民關(guān)系，不斷深化。要進(jìn)一步加強(qiáng)交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開(kāi)展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動(dòng)，努力取得執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。因此，改善警民關(guān)系，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系勢(shì)在必行。（二）執(zhí)法不公，徇私舞弊。有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾反感，有損警察在人民群眾中的形象。不能以一顆平常心看待民警，抓住一點(diǎn)小錯(cuò)誤就不放。向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，提高群眾法律的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是黨的根本宗旨對(duì)公安消防工作的本質(zhì)要求，是公安消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要，是在新形勢(shì)下更好地履行鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的最佳切入點(diǎn)。從執(zhí)法實(shí)踐看，消防行政審批、建設(shè)驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大，相關(guān)程序和規(guī)范有待完善，執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。四是隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。消防部隊(duì)便民利民為民承諾制度無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。很多官兵對(duì)于已經(jīng)造成負(fù)面影響的輿情危機(jī)，主動(dòng)處臵，以宣傳化解危機(jī)，甚至“轉(zhuǎn)憂為喜”的統(tǒng)籌、戰(zhàn)斗水平還不強(qiáng)。要有針性地開(kāi)展官兵宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，使廣大官兵始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。（三）突出抓好依法履職這個(gè)“斑馬線”加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的依法履職能力，是消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的本質(zhì)要求。主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律，按照警力跟著警情走的要求，打破消防監(jiān)督力量、滅火救援力量集中分布在城市的不均衡狀況，完成消防安全保障從重城市到城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)事故的能力；要注重區(qū)分不同層次、不同群體、不同區(qū)域?qū)蚕腊踩?wù)的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、科教文化、民俗民風(fēng)等實(shí)際，整合社會(huì)資源，因地制宜的開(kāi)展工作，最大限度地發(fā)揮消防工作的服務(wù)、保障功能