【正文】 （二）價(jià)格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定正是因?yàn)樘幵诘蛯哟蔚母?jìng)爭(zhēng)，所以“價(jià)格下降，質(zhì)量不穩(wěn)定”是普遍存在的問(wèn)題。除紹興市越城區(qū)外，按人口比例，**縣的旅行社明顯多于其他縣市，而且還有繼續(xù)增多的可能，組團(tuán)社的競(jìng)爭(zhēng)是顯而易見(jiàn)的。管理方法現(xiàn)代化，就是要繼續(xù)總結(jié)我國(guó)旅行社業(yè)原有好的管理方法，并在次基礎(chǔ)上有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、推廣一些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的先進(jìn)管理技術(shù)和方法。（四）完善旅行社經(jīng)營(yíng)管理制度、評(píng)定等級(jí)旅行社業(yè)的產(chǎn)品是服務(wù)，而服務(wù)的質(zhì)量很難像有形產(chǎn)品那樣獲得檢驗(yàn)，因此，旅行社管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)制定業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前檢驗(yàn)。旅行社要在很短的幾分鐘內(nèi)就能為散居千里、萬(wàn)里之外的游客提供咨詢、售票、組團(tuán)、出游等服務(wù)。在競(jìng)爭(zhēng)中提高素質(zhì)，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)管理，使旅行社素質(zhì)不斷提高。旅行社營(yíng)銷(xiāo)既是旅行社將潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的最有效手段,又要以勇于競(jìng)爭(zhēng)的熱情大力開(kāi)展市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更有效地調(diào)整經(jīng)營(yíng)組合去影響旅游者,力求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。而大多數(shù)中小旅行社是由家族式企業(yè)發(fā)展而來(lái)，企業(yè)核心人員通常都是家族的人，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)及財(cái)務(wù)制度，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)較多不規(guī)范行為及短期行為。近年來(lái)出現(xiàn)在旅游市場(chǎng)上的一系列投訴事件，涉及到的黑社、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法、變相轉(zhuǎn)讓許可證、零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)，虛假旅游業(yè)務(wù)廣告、黑車(chē)、野導(dǎo)、私拿私授回扣等現(xiàn)象，使旅行社的行業(yè)公眾信譽(yù)大跌，殃及到了所有的旅行社，就連老牌、名牌旅行社也不斷受到株連。就目前的旅游情況看大量的旅游產(chǎn)品不能滿足廣大游客的需求。管理職能主要有計(jì)劃——提出任務(wù)；組織——確定手段；指揮——實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)——落實(shí)計(jì)劃；控制——確保計(jì)劃。管理是指對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)工作的總稱?！皼](méi)有富于人情味的管理，就不可能有富于人情味的服務(wù)”旅行社尤其要對(duì)一線導(dǎo)游人員重視，現(xiàn)在很多旅行社的導(dǎo)游員都是在一家公司干了兩年就轉(zhuǎn)到其他旅行社干或轉(zhuǎn)做兼職導(dǎo)游，這其中有很大一部分原因是沒(méi)有得到旅行社應(yīng)有的重視。以美國(guó)為例，2005年全美在線旅游代理市場(chǎng)增長(zhǎng)19％，達(dá)到291億美元。德國(guó)凱撒集團(tuán)旗下的北京凱撒國(guó)際旅行社各個(gè)流程之間有嚴(yán)格的限定，例如計(jì)調(diào)不允許直接面對(duì)客戶，即使接到客戶的電話也必須轉(zhuǎn)給負(fù)責(zé)銷(xiāo)售的人員，目前我國(guó)旅行社業(yè)與國(guó)外大型旅行社的制度化、流水線做法相比，作坊式的經(jīng)營(yíng)方式對(duì)個(gè)人的依賴性很強(qiáng)。在部分省市甚至存在零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作，這更加造就了旅游者的不理解。管理方法現(xiàn)代化，就是要繼續(xù)總結(jié)我國(guó)旅行社業(yè)原有好的管理方法，并在次基礎(chǔ)上有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、推廣一些旅游發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的先進(jìn)管理技術(shù)和方法。（四）完善旅行社經(jīng)營(yíng)管理制度、評(píng)定等級(jí)旅行社業(yè)的產(chǎn)品是服務(wù)，而服務(wù)的質(zhì)量很難像有形產(chǎn)品那樣獲得檢驗(yàn)，因此，旅行社管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)制定業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前檢驗(yàn)。旅行社要在很短的幾分鐘內(nèi)就能為散居千里、萬(wàn)里之外的游客提供咨詢、售票、組團(tuán)、出游等服務(wù)。在競(jìng)爭(zhēng)中提高素質(zhì)，在競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)管理，使旅行社素質(zhì)不斷提高。旅行社營(yíng)銷(xiāo)既是旅行社將潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的最有效手段,又要以勇于競(jìng)爭(zhēng)的熱情大力開(kāi)展市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快、更有效地調(diào)整經(jīng)營(yíng)組合去影響旅游者,力求在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。而大多數(shù)中小旅行社是由家族式企業(yè)發(fā)展而來(lái)，企業(yè)核心人員通常都是家族的人，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)及財(cái)務(wù)制度，在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中出現(xiàn)較多不規(guī)范行為及短期行為。近年來(lái)出現(xiàn)在旅游市場(chǎng)上的一系列投訴事件，涉及到的黑社、超范圍經(jīng)營(yíng)、非法、變相轉(zhuǎn)讓許可證、零團(tuán)費(fèi)和負(fù)團(tuán)費(fèi)，虛假旅游業(yè)務(wù)廣告、黑車(chē)、野導(dǎo)、私拿私授回扣等現(xiàn)象，使旅行社的行業(yè)公眾信譽(yù)大跌，殃及到了所有的旅行社，就連老牌、名牌旅行社也不斷受到株連。就目前的旅游情況看大量的旅游產(chǎn)品不能滿足廣大游客的需求。管理職能主要有計(jì)劃——提出任務(wù)；組織——確定手段；指揮——實(shí)施計(jì)劃；協(xié)調(diào)——落實(shí)計(jì)劃；控制——確保計(jì)劃。管理是指對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制各項(xiàng)工作的總稱。因此，其經(jīng)營(yíng)管理水平直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。（二）經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)別經(jīng)營(yíng)與管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)不可分割的重要活動(dòng)，而去在很多時(shí)候我們也將其并稱為經(jīng)營(yíng)管理，但兩者也還存在著較大的區(qū)別。二、旅行社經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題（一）旅行社產(chǎn)品單一，跟風(fēng)情況嚴(yán)重在我國(guó)以中小型旅行社占主要地位，它們的實(shí)力和規(guī)模都比較小，致使在開(kāi)發(fā)和研究新產(chǎn)品中為了減少成本，推出的產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的差異化需求,產(chǎn)品種類(lèi)單一,大多數(shù)的觀光旅游產(chǎn)品,度假產(chǎn)品與商務(wù)產(chǎn)品等沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)。在旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在這種情況，當(dāng)一個(gè)旅行社苦心做出一條線路時(shí)隨時(shí)面臨被“克隆”的危機(jī)，旅行社所做的調(diào)查組織、宣傳促銷(xiāo)等努力也都可能付諸東流。如此的惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客、組團(tuán)社、地接社三方互相埋怨和不信任。在人事機(jī)制上也不完善，不能科學(xué)合理安排工作，一人分飾多角或幾人兼顧多種工作的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致內(nèi)部信息不通暢及服務(wù)缺陷，管理成本增加，而且工作人員素質(zhì)不高，工作環(huán)境較差及福利待遇較低，留不住優(yōu)秀人才，導(dǎo)致員工流動(dòng)率大。在旅游接待過(guò)程中，一方面可以宣傳本社的服務(wù)質(zhì)量贏得廣大游客的口碑。（三）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電腦化經(jīng)營(yíng)21世紀(jì)是旅游業(yè)黃金時(shí)代的開(kāi)始。近年來(lái)，上海春秋國(guó)際旅行社國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)連續(xù)4年居全國(guó)同業(yè)第一位，這是和其建立全國(guó)性的電腦網(wǎng)絡(luò)分不開(kāi)的。旅行社企業(yè)在市場(chǎng)上的質(zhì)量等級(jí)形象，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)擴(kuò)大客源，提高效益的源泉。旅行社數(shù)量多不代表沒(méi)有生存發(fā)展空間，業(yè)界專家學(xué)者一致評(píng)論中國(guó)旅行社存在“小、散、弱、差”四大不足。二、中小旅行社在管理方面存在的問(wèn)題首先，在很多旅行社內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范方面沒(méi)有嚴(yán)格界線，有些票務(wù)部人員也可以操作地接團(tuán)和組團(tuán)，同樣組團(tuán)人員也可以做地接，地接部計(jì)調(diào)也可以做組團(tuán)，甚至導(dǎo)游部人員也可以操作地接團(tuán)和組團(tuán)，表面上看是各顯其能為公司拉來(lái)業(yè)務(wù)，實(shí)際上易造成旅行社內(nèi)部的不良競(jìng)爭(zhēng)甚至形成員工間關(guān)系緊張；其次，旅行社對(duì)一線導(dǎo)游服務(wù)人員管理缺乏明確制度，對(duì)導(dǎo)游員的工作不夠重視。三、中小旅行社如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)豐富經(jīng)營(yíng)渠道目前，我國(guó)還有相當(dāng)一部分旅游企業(yè)是運(yùn)用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，旅游電子商務(wù)系統(tǒng)方面基本上還處于初級(jí)階段或呈空白狀況。二是銷(xiāo)售規(guī)模和收入所占比例大，美國(guó)的在線旅行市場(chǎng)在2005年有620億美元的規(guī)模，而到了2009年，在線旅行市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到910億美元，占旅行總體市場(chǎng)的50%，即美國(guó)旅游服務(wù)約1/2都將在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。在經(jīng)營(yíng)方面上，中小旅行社在模式上有待改變。（二）經(jīng)營(yíng)管理的區(qū)別經(jīng)營(yíng)與管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展兩項(xiàng)不可分割的重要活動(dòng)，而去在很多時(shí)候我們也將其并稱為經(jīng)營(yíng)管理，但兩者也還存在著較大的區(qū)別。二、旅行社經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題（一）旅行社產(chǎn)品單一，跟風(fēng)情況嚴(yán)重在我國(guó)以中小型旅行社占主要地位，它們的實(shí)力和規(guī)模都比較小，致使在開(kāi)發(fā)和研究新產(chǎn)品中為了減少成本，推出的產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)的差異化需求,產(chǎn)品種類(lèi)單一,大多數(shù)的觀光旅游產(chǎn)品,度假產(chǎn)品與商務(wù)產(chǎn)品等沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)。在旅行社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中普遍存在這種情況，當(dāng)一個(gè)旅行社苦心做出一條線路時(shí)隨時(shí)面臨被“克隆”的危機(jī)，旅行社所做的調(diào)查組織、宣傳促銷(xiāo)等努力也都可能付諸東流。如此的惡性循環(huán)，導(dǎo)致游客、組團(tuán)社、地接社三方互相埋怨和不信任。在人事機(jī)制上也不完善，不能科學(xué)合理安排工作，一人分飾多角或幾人兼顧多種工作的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致內(nèi)部信息不通暢及服務(wù)缺陷，管理成本增加，而且工作人員素質(zhì)不高，工作環(huán)境較差及福利待遇較低，留不住優(yōu)秀人才，導(dǎo)致員工流動(dòng)率大。在旅游接待過(guò)程中，一方面可以宣傳本社的服務(wù)質(zhì)量贏得廣大游客的口碑。（三）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電腦化經(jīng)營(yíng)21世紀(jì)是旅游業(yè)黃金時(shí)代的開(kāi)始。近年來(lái)，上海春秋國(guó)際旅行社國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)連續(xù)4年居全國(guó)同業(yè)第一位，這是和其建立全國(guó)性的電腦網(wǎng)絡(luò)分不開(kāi)的。旅行社企業(yè)在市場(chǎng)上的質(zhì)量等級(jí)形象，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，是企業(yè)擴(kuò)大客源，提高效益的源泉。我國(guó)加入WTO后，旅行社行業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。**縣至今還沒(méi)有一家全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社，沒(méi)有一家全省的五十強(qiáng)旅行社，也沒(méi)有一家國(guó)際旅行社。價(jià)格下降后，消費(fèi)者得益了，但旅行社為了生存，只有暗地降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者加大購(gòu)物行程，最終導(dǎo)致游客回程時(shí)對(duì)組團(tuán)社反感、甚至發(fā)生糾紛，組團(tuán)社面對(duì)游客的投訴和不滿又對(duì)地接社施壓。（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 與抗風(fēng)險(xiǎn)能力差正因?yàn)橐?guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也差，尤其在突發(fā)事故出現(xiàn)時(shí)，如地震、海嘯、H1N1流感、部分地區(qū)的局勢(shì)不穩(wěn)定、人身傷害、行程變更、刑事案件、財(cái)產(chǎn)損失、交通事故等，這些風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)會(huì)對(duì)規(guī)模較小的旅行社帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)不靈、企業(yè)難以為繼等致命的創(chuàng)傷。近兩年，普通話初級(jí)導(dǎo)游的通過(guò)率都不高，與海內(nèi)外旅游市場(chǎng)對(duì)導(dǎo)游的知識(shí)和閱歷要求明顯不相適應(yīng)，高端旅游人才明顯跟不上市場(chǎng)的需求。如果簽訂了詳細(xì)的合同，并將不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失如何分擔(dān)寫(xiě)進(jìn)合同，這就可以避免這場(chǎng)糾份。要增大旅行產(chǎn)品的差異性與科技含量,以高品位擴(kuò)大市場(chǎng)。目前，旅行社品質(zhì)評(píng)定工作已經(jīng)開(kāi)始，各旅行社一定要按自己的定位，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐條去落實(shí)，走品牌化道路。要加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過(guò)提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，采用人性化和制度化相結(jié)合的管理方式使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核，并與個(gè)人工資、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤的手段來(lái)提高導(dǎo)游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量投訴的出現(xiàn)。（六）高度重視合同，合理合法地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。如未履行以上職責(zé)，而使旅行社受到有關(guān)部門(mén)的罰款等處罰時(shí)，旅行社對(duì)導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)可擁有追償權(quán)。而“聯(lián)合體”這種合作形式由于其簡(jiǎn)單易行，操作難度小，見(jiàn)效快而被大家廣為采用。一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）管理模式僵化，管理觀念落后一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，企業(yè)的所有者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者，這種管理模式會(huì)給中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的負(fù)面影響，使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰。二是國(guó)家政策在很大程度上使中小企業(yè)處于不利的地位，即國(guó)家政策未向中小企業(yè)傾斜，沒(méi)有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，《中小企業(yè)促進(jìn)法》也即將出臺(tái)，可見(jiàn)我國(guó)在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進(jìn)程，不斷完善政策法規(guī)，給中小企業(yè)更多平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。為了更好的發(fā)揮金融部門(mén)的作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的注入極大的活力，金融部門(mén)要突破觀念，吸納推出國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的金融產(chǎn)品，如專利貸款，品牌質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，更好的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，要改進(jìn)貸款決策程序，建立適合中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的信貸審批機(jī)制。應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看各項(xiàng)投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時(shí)也要規(guī)范項(xiàng)目的投資秩序。對(duì)不同時(shí)間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前作出壞賬準(zhǔn)備，充分估計(jì)這一因素對(duì)損益的影響。商業(yè)銀行是百姓、企業(yè)、政府等最常用的銀行，也是金融體系中規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)?！叭r(nóng)”是國(guó)之根本，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要基石。大型商業(yè)銀行在商業(yè)化改革進(jìn)程中，在產(chǎn)品研發(fā)、客戶準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)審查審批等方面，逐漸形成了一套適應(yīng)城市業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，這套流程還難以完全適應(yīng)“三農(nóng)”金融需求。重點(diǎn)在財(cái)稅政策等方面加大扶持力度，適度擴(kuò)大涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠覆蓋面，以財(cái)政貼息等手段擴(kuò)大支農(nóng)貸款效果。但是，由于在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中“從基于職位權(quán)利到基于財(cái)產(chǎn)的權(quán)利”的激勵(lì)變遷需要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展逐步到位，同樣地經(jīng)濟(jì)資本管理在商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中還存在不少困難。二是完善細(xì)化機(jī)制和措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)資本管理中涉及部門(mén)業(yè)務(wù)的制定相應(yīng)的管理辦法和定量要求，指導(dǎo)各部門(mén)在日常工作中落