【正文】 立了群眾意見箱和舉報(bào)電話。建黨九十周年之際，積極組織人員參加區(qū)委組織部舉辦的黨史知識(shí)競賽以及以“黨在我心中”主題演講比賽，在全體干部中深化了愛國主義教育。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。5月份，區(qū)政協(xié)十屆十五次主席會(huì)議專門聽取了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及老年眾益院建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)我局工作給予了充分肯定；10月份啟動(dòng)了“繽紛秋日，翩躚夕陽—老人節(jié)?快樂活動(dòng)周?”等活動(dòng)，推動(dòng)了老有怡養(yǎng)、老有所樂。今年8月，區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心被省廳評(píng)為“江蘇省創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。（四）不斷提升勞動(dòng)技能，著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。下發(fā)了《關(guān)于開展2010年“春暖行動(dòng)”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，春節(jié)前后，在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發(fā)放《春風(fēng)卡》等宣傳資料7900多份；依托300多家企業(yè)，籌集了5000多個(gè)就業(yè)崗位，舉辦了近20場民工專場招聘會(huì)，使2000多人實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)。一是部門聯(lián)動(dòng)助推重點(diǎn)人員就業(yè)。在全區(qū)開展了以“優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，“送政策、送人才、送服務(wù)、送信息”到蘇寧、博西電器等重點(diǎn)企業(yè)，助推了企業(yè)發(fā)展。開展省市“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“留學(xué)歸國人員”前期創(chuàng)業(yè)服務(wù)、引進(jìn)外國專家資助項(xiàng)目等評(píng)審?fù)扑]工作，大部分項(xiàng)目都進(jìn)入省市評(píng)審后期。二是加強(qiáng)公務(wù)員管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。并建立了連帶責(zé)任追究制度，既追究違反制度規(guī)定的當(dāng)事人責(zé)任，也追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。組織業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，指導(dǎo)近百家企業(yè)建立了勞資溝通對(duì)話機(jī)制，讓勞動(dòng)雙方及時(shí)表達(dá)意愿，將矛盾化解在了萌芽狀態(tài)，做到了超前防范。省廳、市局以及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)共同為新址揭牌。實(shí)行區(qū)、街聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)保障書面年審工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)近50家在建工地的勞動(dòng)合同簽定及民工住宿等情況進(jìn)行了逐一疏理，要求做到“民工有住宿、工資有?？ā⒃滦桨磿r(shí)發(fā)”。二是做好經(jīng)常性宣傳。先后建立和完善了法治建設(shè)工作匯報(bào)制度、情況通報(bào)制度、安全防范制度及安全保密管理制度，做到用制度管人、管事、管物。離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率、失業(yè)人員失業(yè)金社會(huì)化發(fā)放率、被征地農(nóng)民老年生活困難補(bǔ)助發(fā)放率、城鎮(zhèn)老年居民困難生活補(bǔ)助發(fā)放率、“支邊、插隊(duì)（廠）、下放”人員老年困難生活補(bǔ)助發(fā)放率全部達(dá)到100%。同時(shí)，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。二是創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式。受理協(xié)調(diào)處理案件23起，涉及159人。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)呈貢區(qū)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專題活動(dòng)實(shí)施方案的通知》為進(jìn)一步改善呈貢區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源和社會(huì)保障執(zhí)法方式，提高行政管理效能，提升服務(wù)發(fā)展能力，推進(jìn)依法行政，呈貢區(qū)人社局積極開展“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專題活動(dòng)，充分利用各種形式開展思想教育活動(dòng)，提高廣大執(zhí)法人員對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)。全局所有執(zhí)法人員均參加了法律知識(shí)輪訓(xùn)。推行“三步式”執(zhí)法和柔性執(zhí)法，通過建立健全執(zhí)法事項(xiàng)提示制度、重大案件回訪制度等，給予了當(dāng)事人自行糾正違法行為的機(jī)會(huì)，緩解了當(dāng)事人與執(zhí)法部門的直接沖突，化解了社會(huì)矛盾。，按照“建立健全工作制度、嚴(yán)格按照規(guī)范使用文書、推進(jìn)執(zhí)法記錄儀使用、依托多種手段記錄執(zhí)法全過程”的四項(xiàng)工作要求，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過程跟蹤記錄。、政務(wù)公開建立健全政府信息公開、考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，及時(shí)、準(zhǔn)確公開依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，建立政府信息公開平臺(tái)，以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主要形式，進(jìn)行政務(wù)公開，認(rèn)真聽取意見，自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高警惕辦事效率。建立健全法律顧問制度，2019年我局專門聘請(qǐng)?jiān)颇闲抡魍韭蓭熓聞?wù)所律師劉舒、劉濤擔(dān)任我局法律顧問，同時(shí)制定法律顧問職責(zé)和工作要求，明確法律顧問職責(zé)，遇到重大行政決策、重大行政行為等工作，首先咨詢法律顧問，聽取其意見建議，主動(dòng)防范、化解法律風(fēng)險(xiǎn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國辦發(fā)﹝2019﹞13號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（云政辦發(fā)﹝2019﹞48號(hào)）和《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案的通知》（昆政辦﹝2019﹞60號(hào)）文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設(shè)立保證金項(xiàng)目。二是繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。為切實(shí)規(guī)范重大決策行為，提高政府決策的透明度和公眾參與度，我局嚴(yán)格按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證實(shí)施細(xì)則》要求繼續(xù)推行重大決策聽證工作。（三）落實(shí)全面推行行政執(zhí)法相關(guān)制度區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在積極承接省、市下放職權(quán)的同時(shí)，先后在街道和社區(qū)設(shè)立兼職監(jiān)察員，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)日常巡查職能。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定、罰沒收入管理等制度，明確了聽證、集體討論決定的適用條件，明確了執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。我局黨委印發(fā)了《呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）》和《呈貢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局黨委會(huì)務(wù)會(huì)議事規(guī)則（試行）》，區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)班子歷來都重視依法行政工作，并列入重要議事日程，做到年初認(rèn)真研究制定工作計(jì)劃，平時(shí)做好督促檢查，半年聽取各部門工作匯報(bào)，進(jìn)行認(rèn)真自查，針對(duì)存在的問題，班子召開專題會(huì)議，研究整改措施。四是將黨章黨規(guī)、憲法法律列入單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)國家新頒布的法律法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)等方式，及時(shí)更新全局干部職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備。我局出臺(tái)了專門的規(guī)范性文件制定控制程序并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。2019年受理勞動(dòng)人事爭議仲裁案件180件，結(jié)案173件，其中仲裁裁決53件、仲裁調(diào)解120件，法定期限內(nèi)案件結(jié)案率100%。三、存在的問題與不足我局在依法行政工作中，雖然取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但在工作中仍然存在一些不足和問題。完善學(xué)法制度。截至10月底，全區(qū)共新增就業(yè)崗位24100個(gè)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8349人，援助困難人員就業(yè)1692人，新增城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)15666人，培育自主創(chuàng)業(yè)1439人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)9741人，%。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確法制建設(shè)工作職責(zé)一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是實(shí)行陽光政務(wù)。同時(shí)，還將就業(yè)證辦理、就業(yè)優(yōu)惠證辦理、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老生存驗(yàn)證等12項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求，分別制作成宣傳冊(cè)（單），放置服務(wù)窗口，供群眾取閱，并設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺(tái)，現(xiàn)場接受群眾咨詢。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)案件，及時(shí)化解糾紛。第三，嚴(yán)把上門巡查關(guān)。首先，會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)法院和工會(huì)等部門，定期通報(bào)勞動(dòng)用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題，并對(duì)群體性糾紛及時(shí)相互通報(bào)，做好預(yù)案，做到了防患于未然。采取請(qǐng)進(jìn)來的方法，先后2次分別請(qǐng)省廳和市局勞動(dòng)保障政策法規(guī)專家前來授課。堅(jiān)持把做好綜治及平安建設(shè)工作與勞動(dòng)保障中心工作、機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，通過“三幫”“四進(jìn)”、“五服務(wù)”等活動(dòng)，切實(shí)為基層和企業(yè)解難題、助發(fā)展、惠民生，努力提升服務(wù)效能。面向全國法院系統(tǒng)公開選調(diào)了10名法官，提升了整體辦案水平。特別是創(chuàng)新自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機(jī)制，建立了“鼓樓區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部公共服務(wù)信息平臺(tái)”，在政府網(wǎng)站上開辟出涉及退役金查詢、就業(yè)信息、醫(yī)療政策等內(nèi)容的服務(wù)專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)了與全區(qū)212名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的聯(lián)系溝通，使廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各方面信息得到及時(shí)反饋，提高了全區(qū)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)水平。三是開展就業(yè)評(píng)估，籌集崗位。會(huì)同區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“迎三以困難人員認(rèn)定工作的開展為契機(jī)，對(duì)全區(qū)就業(yè)困難人員進(jìn)行摸底調(diào)查，為他們逐一制定個(gè)性化幫扶方案，舉辦了60多場專場招聘，籌集了近2000個(gè)慈善崗位。二是規(guī)范內(nèi)部管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量。（五）努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)保障合法權(quán)益。一、強(qiáng)化責(zé)任注重學(xué)習(xí)，班子廉政和民生意識(shí)進(jìn)一步提高履行黨的宗旨，班子成員民生意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署要求，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)，按計(jì)劃召開民主生活會(huì)，通過干部座談、發(fā)放意見征詢表等形式，廣泛征求干部群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見，針對(duì)存在問題，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，積極整改。二、明確目標(biāo)狠抓行風(fēng)，黨風(fēng)廉政責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)把黨風(fēng)廉政責(zé)任制納入工作目標(biāo)管理。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，認(rèn)真接待處理群眾來信來訪，誠懇聽取服務(wù)對(duì)象的意見和建議，及時(shí)化解矛盾，避免群體性事件的發(fā)生。積極引導(dǎo)和培養(yǎng)年青同志加入黨組織，本培養(yǎng)了2名預(yù)備黨員。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)22905名失業(yè)人員(其中失業(yè)人員4468人，臨時(shí)就業(yè)人員18437人)采用入戶走訪、電話調(diào)查等形式進(jìn)行了摸底調(diào)查，制訂出臺(tái)了《xx區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施意見及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大了培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入，開展了針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市人才工作會(huì)議精神，根據(jù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展需求，做好人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境，不斷完善河西人才市場(中心)管理服務(wù)職能，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才和緊缺人才，積極穩(wěn)妥地做好大中專畢業(yè)生的接收工作。今年以來，萬名專家(教授)進(jìn)園區(qū)(企業(yè))對(duì)接工作成效顯著。二是發(fā)揮優(yōu)惠政策作用援助就業(yè)。全區(qū)共組織各類職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)14080人次，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)714人次，再就業(yè)培訓(xùn)4518人次、新生勞動(dòng)力培訓(xùn)498人次、在職職工培訓(xùn)8350人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的238%、106%、125%和102%。按時(shí)足額發(fā)放被征地農(nóng)民老年困難補(bǔ)助與下放、支邊、知青三無人員生活困難補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民老年困難補(bǔ)助。對(duì)出現(xiàn)的勞資矛盾和糾紛通過“舉一反三”，對(duì)容易出現(xiàn)問題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)提醒并指導(dǎo)改正。截止目前，集體合同審查481家，工資集體合同審查476家，涉及職工16681人。12345政務(wù)呼叫平臺(tái)工單辦理高效按時(shí)。嚴(yán)格規(guī)范工單接收、登記、分發(fā)、辦理、回復(fù)和督查等處理流程。二是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，努力把我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)政治堅(jiān)強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、清正廉潔的集體?！?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，完成指標(biāo)的110%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)事跡16篇，完成指標(biāo)的160%；——一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)補(bǔ)貼1筆，完成指標(biāo)的100%； ——?jiǎng)?chuàng)業(yè)大講堂及創(chuàng)業(yè)明星巡回演講2場次；——?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。三是加強(qiáng)基層就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。二是圍繞首府國際生態(tài)商務(wù)開發(fā)區(qū)、北部宜居新城建設(shè)和三臺(tái)子地區(qū)改造等，開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。第三，暢通渠道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。第四，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作層次。三是培育典型，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高醫(yī)保手續(xù)辦理效率。受理工傷案件195件，結(jié)案175件，不予認(rèn)定1件，不予受理1件，撤銷認(rèn)定7件。2015年，返回生源地離校未就業(yè)高校畢業(yè)生739人,實(shí)際就業(yè)681人，就業(yè)率達(dá)到92%；征集高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息106條；新發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)單位7家，完成就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)115人；申請(qǐng)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼72人；引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)90家；召開高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會(huì)10場，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)3場；上報(bào)中高級(jí)人才需求單位30個(gè)；引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目結(jié)案1件、備案2件。利用局網(wǎng)站對(duì)語言文字評(píng)估工作做好宣傳，配合區(qū)語委辦開展形式多樣的推廣普通話宣傳活動(dòng)