【正文】 的重大矛盾糾紛，要限時調(diào)處，未能如期辦結(jié)，也不說明情況而造成群眾越級上訪，或造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。（四）、凡因矛盾糾紛排查不認(rèn)真、調(diào)處不及時，不依法調(diào)處，推諉扯皮，致使越級上訪造成不良影響的，應(yīng)作出深刻檢查。九、矛盾糾紛排查調(diào)處信息報送制度（一）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實行“零報告”制度。調(diào)解文書包括糾紛登記原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書以及調(diào)委會調(diào)解未成功糾紛的處理意見和各種證明材料等。要逐一建立臺賬，內(nèi)容包括事由、誘因、當(dāng)事人情況、處理意見、責(zé)任單位和責(zé)任人等，辦結(jié)一件，銷賬一件?；卦L工作必須詳細(xì)記錄并歸檔。（二）、包案領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)查研究，及時聽取責(zé)任單位、責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)展情況的匯報，督促指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作，幫助責(zé)任單位妥善處置各種矛盾糾紛。（六）糾紛登記后分類建檔。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”政務(wù)服務(wù)大廳快捷、便利的優(yōu)勢，解答法律咨詢，及時預(yù)防和化解矛盾。二、矛盾糾紛預(yù)警制度（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會對管轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生的苗頭和傾向要及時向司法所反映報告，司法所應(yīng)及時提出應(yīng)對措施，需要由上級主管部門協(xié)調(diào)處理的要及時向上級主管部門反映。調(diào)解中心將受理的矛盾糾紛案件指派給有關(guān)村（居）和站所，相關(guān)村（居）和站所不得推諉，對于重大疑難矛盾糾紛，必須服從調(diào)解中 心的統(tǒng)籌調(diào)度，及時參加協(xié)調(diào)處理。一、矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處制度（一）、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全黨政一把手負(fù)責(zé)，政法綜治部門牽頭，相關(guān)部門積極參與聯(lián)調(diào)聯(lián)動，依托基層組織，社會各方共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解“工作格局和運(yùn)行機(jī)制，有效排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。（四）、按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，集中力量解決老問題，化解新矛盾，逐步形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合共同化解矛盾糾紛維護(hù)社會穩(wěn)定的工作機(jī)制。主要預(yù)防方式有：信息預(yù)防。三、矛盾糾紛登記制度（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解委員會對糾紛當(dāng)事人的口頭申請或書面申請以及主動受理的糾紛詳細(xì)登記，做到忠實于客觀事實，記錄當(dāng)事人意愿。（二）、縣上每月重點(diǎn)排查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查1次，村（居）每周排查1次，調(diào)解小組及時排查各類矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已調(diào)解的復(fù)雜糾紛、涉及多方當(dāng)事人的糾紛、頻臨激化及長期纏訪、鬧訪的糾紛，要指派專人及時進(jìn)行回訪，并在調(diào)解協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一段時間定期回訪，鞏固調(diào)節(jié)成果。七、矛盾糾紛報表統(tǒng)計制度（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要確定矛盾糾紛統(tǒng)計人員，建立統(tǒng)計薄。村（居）調(diào)委會每月2次將所登記并已調(diào)解的糾紛按統(tǒng)計項目調(diào)表匯總，核對無誤后上報司法所，司法所及時匯總后務(wù)于每月20日前報縣司法局。矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。（三）、對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調(diào)解成功，均應(yīng)在受理當(dāng)日及時報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級主管機(jī)關(guān)，并及時組織力量進(jìn)行調(diào)解。（七）、凡因干部對來訪群眾態(tài)度惡劣，引起矛盾激化 而越級上訪的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任。（二）不管各村有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各村必須每月匯總一次情況，向鎮(zhèn)綜治辦報告，有事報情況，無事報平安。（二）各村、單位要及時解決影響社會穩(wěn)定的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不得把本地本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會，推給上級。（四）綜治工作中心接到基層移送的糾紛，應(yīng)認(rèn)真審查，并召集轄區(qū)內(nèi)法庭、派出所、司法所及有關(guān)部門著手調(diào)處，經(jīng)再三調(diào)處不成功的，移交市調(diào)解處辦調(diào)解或直接引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。（二）受理糾紛登記。二是實行不定期集中排查梳理矛盾糾紛工作。六是矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)書寫調(diào)解協(xié)議書。對排查出來的各類矛盾糾紛視輕重緩急，分類歸檔，及時上