【正文】 救助體系，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺(tái)政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（四）探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解，司法調(diào)解相銜接的有效機(jī)制，積極化解矛盾糾紛。七、工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。第一階段：動(dòng)員部署階段（4月15日至4月30日）各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本實(shí)施方案，提高認(rèn)識(shí)，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢(shì)，制定出具體的實(shí)施辦法。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層面的深入開(kāi)展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查徹底，為解決矛盾和問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，具有特殊重要意義。強(qiáng)化基層責(zé)任。因工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。第二篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案察右中旗農(nóng)機(jī)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說(shuō)法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生，調(diào)解工作走在激化前。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生，防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件，通過(guò)調(diào)處矛盾糾紛，開(kāi)展法制和社會(huì)主義公德教育，提高人民群眾的法制觀念和道德水平，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的目的。堅(jiān)持半月一排查，把在日常生活中發(fā)現(xiàn)糾紛的種類(lèi)、特點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以及涉及到穩(wěn)定工作等方面的信息及時(shí)反饋到社區(qū)，能處理的就及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，對(duì)要求上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)的，立即向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類(lèi)，詳細(xì)記錄下來(lái)。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指針，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮職能部門(mén)中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。凡屬涉及農(nóng)機(jī)部門(mén)的糾紛，農(nóng)機(jī)局必須明確專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)處。信息報(bào)送制度。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致應(yīng)排查的矛盾糾紛未得到及時(shí)排查或?qū)ε挪槌鰜?lái)的矛盾糾紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)同志和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。四、工作原則堅(jiān)持注重預(yù)防、事要解決的原則。（二）排查工作分地區(qū)排查、部門(mén)排查和單位排查三個(gè)層次。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進(jìn)行梳理篩選和歸類(lèi)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，分析主要原因，提出切實(shí)可行的調(diào)處意見(jiàn)，并登記造冊(cè)，留存?zhèn)浒福凑战y(tǒng)計(jì)要求逐級(jí)匯總上報(bào)，切實(shí)做到對(duì)本地區(qū)、本單位問(wèn)題底數(shù)清、情況明、件件有著落。（二）抓好督促檢查，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作的落實(shí)。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，在6月5日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話：7224863）書(shū)面報(bào)告開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作情況。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要在經(jīng)常性排查調(diào)處矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，在一定時(shí)期、特定范圍內(nèi)開(kāi)展不同形式、有針對(duì)性的矛盾糾紛排查調(diào)處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中排查，化解多發(fā)性、易引起群體上訪或群體性事件的重大矛盾糾紛。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加大對(duì)大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處臵機(jī)制。各單位要從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，到矛排、民調(diào)人員的調(diào)處方法、工作技巧和調(diào)處效果，綜合考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)鎮(zhèn)、村矛排工作的優(yōu)秀典型，進(jìn)行評(píng)選推薦。各單位對(duì)本轄區(qū)的重大或疑難矛盾糾紛，可就近在矛盾糾紛發(fā)生的單位舉辦聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人、律師、鎮(zhèn)（綜治辦）干部、村干部等人員參加，通過(guò)質(zhì)證、辨論等環(huán)節(jié)促進(jìn)矛盾糾紛的快速有效解決。一是銀行與機(jī)構(gòu)客戶之間的矛盾繼續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，在銀行的服務(wù)體系中，工作效率低、職員服務(wù)態(tài)度差、業(yè)務(wù)程序處理不規(guī)范、硬件設(shè)施不完善等也是導(dǎo)致銀行與客戶糾紛的重要因素。二、矛盾糾紛排查調(diào)處中存在的主要問(wèn)題（一）矛盾糾紛調(diào)處體制不完善?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時(shí)，片面的認(rèn)為是銀行方面推脫責(zé)任，心態(tài)失衡，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)烈法律意識(shí)淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達(dá)到目的反而會(huì)使矛盾擴(kuò)大化，致使調(diào)處人員無(wú)法與客戶正常溝通實(shí)現(xiàn)糾紛排解。最后要注重專(zhuān)項(xiàng)排查，準(zhǔn)確了解各種矛盾糾紛的特殊情形?；饷芗m紛，共建和諧社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。不管是高管人員、專(zhuān)職調(diào)解員還是基層業(yè)務(wù)人員，都要加強(qiáng)自身的素質(zhì)