【正文】 制度，切實(shí)化解矛盾，做到止?fàn)幭⒓姟Ｒ?、建立全?zhèn)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警防控體系充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理組織，廣泛組織和發(fā)動(dòng)群防群治隊(duì)伍，健全矛排員、人民調(diào)解信息員、治安巡邏隊(duì)、專號(hào)電話，廣泛收集涉及社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安方面的情報(bào)信息。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。切實(shí)加大對(duì)信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到“問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休”。各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。堅(jiān)持區(qū)別情況、分類化解的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行“零報(bào)告”。需要上報(bào)旗委、旗政府的，要及時(shí)上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。二、組織領(lǐng)導(dǎo)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各二級(jí)站各司其職、積極配合”的工作機(jī)制。堅(jiān)持平等自愿和依法調(diào)處的原則，矛盾排查調(diào)處工作做到有“三心二意”（即有責(zé)任心、同情心和耐心，矛盾雙方都滿意），將民間調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用。二、完善調(diào)解工作制度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。使調(diào)解工作逐步趨于規(guī)范化。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個(gè)人。定期召開會(huì)議制度。五、工作要求強(qiáng)化部門責(zé)任。一、重要意義積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。結(jié)合各地區(qū)各部門各單位的不同情況，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。第三階段：檢查總結(jié)階段（6月15日至6月30日）各地區(qū)各部門對(duì)排查化解工作的開展情況進(jìn)行自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、改進(jìn)工作。（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，發(fā)揮綜合效力。重點(diǎn)收集重大群體性事件、重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定隱患和線索，并經(jīng)過(guò)矛排辦研究和會(huì)商，為政府提供信息，及時(shí)化解，穩(wěn)定社會(huì)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處。鎮(zhèn)以黨委書記為組長(zhǎng)的矛排領(lǐng)導(dǎo)組，吸收鄉(xiāng)司法、民政、信訪等職能部門人員為成員，充實(shí)矛排組織。鎮(zhèn)矛排辦除在會(huì)議紀(jì)錄、報(bào)送材料等日常工作中加強(qiáng)管理外，特要求各單位一把手堅(jiān)持矛盾排查每月20號(hào)上報(bào)制度。準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的各類矛盾沖突，積極應(yīng)對(duì)影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實(shí)力的關(guān)鍵所在。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場(chǎng)失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化導(dǎo)致收入下降或失業(yè)等個(gè)人清償能力不足進(jìn)而造成借貸違約。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財(cái)產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質(zhì)客戶的情況十分嚴(yán)重。調(diào)解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應(yīng)對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，使得矛盾糾紛排查調(diào)處工作無(wú)專人管、專人抓。首先是要準(zhǔn)確把握客戶對(duì)服務(wù)需求的總體趨向。（二）不斷完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。要落實(shí)包案調(diào)處機(jī)制。廣泛開展多種形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)要充分重視矛盾糾紛的排調(diào)工作，調(diào)解員應(yīng)努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務(wù)人員則是要規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。三是要不斷充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍。對(duì)所有矛盾糾紛，都具體落實(shí)到基層調(diào)解員身上，提升工作效率和調(diào)處水平。第一，要實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的制度化保障，成立專門的調(diào)解部門，出臺(tái)全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個(gè)人員對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處予以支持，不得回避或消極應(yīng)對(duì)，使調(diào)解工作能夠有效的施行；第二，實(shí)行矛盾糾紛排調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次是要細(xì)致了解矛盾糾紛的具體情況。作為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線，基層調(diào)處人員的協(xié)調(diào)權(quán)限、方式、效率都十分有限。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場(chǎng)秩序。（二）服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛。為實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。對(duì)因工作不到位而出現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪的，或隱瞞情況釀成重特大刑事案件、重特大治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的地方、單位或部門，一律實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部要追究責(zé)任。抓好矛排人員的培訓(xùn)提高。要將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系和社會(huì)