【正文】 單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。（二）城中村改造規(guī)劃用地原則上應(yīng)在現(xiàn)狀宅基地范圍之內(nèi)，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設(shè)施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。專項(xiàng)資金不足的，市土地儲備機(jī)構(gòu)可拓寬土地儲備融資渠道，通過銀行貸款或利用信托理財(cái)產(chǎn)品、向社會發(fā)行債券等合法方式籌集補(bǔ)充。成立石家莊市土地儲備委員會協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室。從各縣（市）已經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收的置換指標(biāo)中調(diào)配出30%，主要用于土地征收儲備。同時(shí)解決好被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（四）大片區(qū)土地儲備政策大片區(qū)土地征收由市政府主導(dǎo)，由轄區(qū)政府及四組團(tuán)縣（市）按照城市規(guī)劃和土地儲備計(jì)劃具體組織落實(shí)。具體征詢程序和方式由市拆遷辦制定。2采取土地收益分成方式收回（購）土地的，收回（購）原土地使用權(quán)人土地使用權(quán)時(shí)，暫不支付土地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，按市場機(jī)制供地后，政府與原土地使用權(quán)人對出讓土地總價(jià)款按照4∶6實(shí)行比例分成。重點(diǎn)污染企業(yè)及列入市政府搬遷計(jì)劃的企事業(yè)單位的土地儲備工作由市土地儲備機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。10月30日前市內(nèi)各區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）人民政府和四組團(tuán)縣（市）要成立區(qū)、縣（市）土地儲備委員會，并且在轄區(qū)國土分局成立區(qū)、縣（市）級土地儲備中心，充實(shí)土地儲備力量。二、工作原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、應(yīng)收盡收的原則，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級實(shí)施、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓。（二）市規(guī)劃局依據(jù)城市總體規(guī)劃對列入土地儲備中長期計(jì)劃的土地提前做好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，對列入土地儲備計(jì)劃的土地及時(shí)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)（包含土地位置、規(guī)劃用途、建設(shè)規(guī)模、各類用途建設(shè)比例、容積率、建筑密度、綠地率和規(guī)劃控制紅線圖等相關(guān)控制指標(biāo)）。（三）市土地儲備中心應(yīng)多途徑籌措收儲資金。（四）加強(qiáng)土地出讓價(jià)格監(jiān)管，儲備土地出讓價(jià)格依據(jù)市土地儲備中心委托的土地評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果，結(jié)合土地條件、市場狀況及國家產(chǎn)業(yè)政策等，由市國土資源土地出讓業(yè)務(wù)會審會集體會審，市土地儲備管理委員會辦公室審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。（四）納入土地儲備庫的土地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以租賃、作價(jià)出資或入股等方式確定給市政府成立的土地開發(fā)整理經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資等活動(dòng)。6．土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)申報(bào)轉(zhuǎn)讓地價(jià)低于市場平均價(jià)格或標(biāo)定地價(jià)20%的，市人民政府委托市土地儲備中心優(yōu)先收購。4．在政府儲備土地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁用地單位違規(guī)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收協(xié)議，已簽訂協(xié)議的無效；禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。市土地儲備管理委員會辦公室組織市發(fā)改、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、住房保障、土地儲備中心等部門、單位及市四區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、城市重點(diǎn)區(qū)域改造計(jì)劃、住房建設(shè)計(jì)劃等，編制包頭市土地儲備中長期計(jì)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)資金不足的，市土地儲備機(jī)構(gòu)可拓寬土地儲備融資渠道，通過銀行貸款或利用信托理財(cái)產(chǎn)品、向社會發(fā)行債券等合法方式籌集補(bǔ)充。成立石家莊市土地儲備委員會協(xié)調(diào)推進(jìn)辦公室。從各縣（市）已經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收的置換指標(biāo)中調(diào)配出30%，主要用于土地征收儲備。同時(shí)解決好被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。（四）大片區(qū)土地儲備政策大片區(qū)土地征收由市政府主導(dǎo)，由轄區(qū)政府及四組團(tuán)縣（市）按照城市規(guī)劃和土地儲備計(jì)劃具體組織落實(shí)。具體征詢程序和方式由市拆遷辦制定。2采取土地收益分成方式收回（購）土地的，收回（購）原土地使用權(quán)人土地使用權(quán)時(shí)，暫不支付土地及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，按市場機(jī)制供地后，政府與原土地使用權(quán)人對出讓土地總價(jià)款按照4∶6實(shí)行比例分成。重點(diǎn)污染企業(yè)及列入市政府年度搬遷計(jì)劃的企事業(yè)單位的土地儲備工作由市土地儲備機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。10月30日前市內(nèi)各區(qū)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）人民政府和四組團(tuán)縣（市）要成立區(qū)、縣（市）土地儲備委員會，并且在轄區(qū)國土分局成立區(qū)、縣（市）級土地儲備中心，充實(shí)土地儲備力量。二、工作原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、應(yīng)收盡收的原則，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、分級實(shí)施、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓。三、健全機(jī)構(gòu)市土地行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)國有土地儲備計(jì)劃編制、方案審核、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督等工作。（二）市、區(qū)兩級實(shí)施1市土地儲備中心負(fù)責(zé)全市的土地儲備，各區(qū)土地儲備中心受市土地儲備中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，按職能分工具體負(fù)責(zé)土地的收購、拆遷和土地征收的前期工作。五、有關(guān)政策（一）企事業(yè)單位搬遷收儲政策對列入重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃的，繼續(xù)執(zhí)行《石家莊市加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施意見（試行）》規(guī)定。（三）舊城改造收儲政策1在我市未實(shí)施土地一級開發(fā)前，已拆平的舊城改造項(xiàng)目，項(xiàng)目前期被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)用和回遷房建設(shè)成本由評估公司進(jìn)行評估；拆遷前期費(fèi)用由市拆遷辦審核。市拆遷辦辦理房屋拆遷許可證。1按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、先征后轉(zhuǎn)”的模式，以并村節(jié)地、整理增地、流轉(zhuǎn)活地的目標(biāo)。發(fā)改、國土部門要積極跑辦國土資源部和省發(fā)改委、省國土資源廳，爭取省政府的支持，力爭將大片區(qū)土地征收儲備列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，增加年度用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于大片區(qū)土地征收。六、保障措施（一）建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。（三）盡快編制《石家莊市土地儲備規(guī)劃》。第二篇：包頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲備工作完善土地市場運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見包頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲備工作完善土地市場運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見包頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲備工作完善土地市場運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施意見各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直各部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位： 為建立政府主導(dǎo)型的土地儲備供應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲備工作和土地市場調(diào)控，優(yōu)化土地資源配置，發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一供地”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲備工作，完善土地市場運(yùn)行機(jī)制，提出如下實(shí)施意見：一、完善領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對土地儲備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為充分發(fā)揮包頭市土地儲備管理委員會的職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地儲備工作的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管，對市土地儲備管理委員會組成人員進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的組成人員名單見附件。列入土地儲備計(jì)劃的土地，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，相關(guān)部門不得為除市土地儲備中心外的其他單位和個(gè)人辦理規(guī)劃、用地等手續(xù)。1．因城市規(guī)劃調(diào)整，原土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地的，全部由市土地儲備中心收購。9．舊城區(qū)改造土地，市土地儲備中心籌集資金或通過土地一級開發(fā)方式吸引社會資金，委托轄區(qū)政府按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及包頭市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，征收補(bǔ)償后土地納入土地儲備庫。（三）規(guī)范儲備土地供應(yīng)行為，凡儲備土地一律由市土地儲備中心組織整理成凈地或熟地后，由市國土資源局依法組織供應(yīng)。（七）加強(qiáng)土地出讓合同管理，堅(jiān)決制止擅自調(diào)整容積率行為。（五）儲備土地出讓后的凈收益，按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本實(shí)施意見自下發(fā)之日起施行。三、健全機(jī)構(gòu)市土地行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)國有土地儲備計(jì)劃編制、方案審核、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督等工作。（二）市、區(qū)兩級實(shí)施1市土地儲備中心負(fù)責(zé)全市的土地儲備，各區(qū)土地儲備中心受市土地儲備中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理，按職能分工具體負(fù)責(zé)土地的收購、拆遷和土地征收的前期工作。五、有關(guān)政策（一）企事業(yè)單位搬遷收儲政策對列入重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷計(jì)劃的，繼續(xù)執(zhí)行《石家莊市加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施意見（試行）》規(guī)定。（三）舊城改造收儲政策1在我市未實(shí)施土地一級開發(fā)前，已拆平的舊城改造項(xiàng)目，項(xiàng)目前期被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償費(fèi)用和回遷房建設(shè)成本由評估公司進(jìn)行評估；拆遷前期費(fèi)用由市拆遷辦審核。市拆遷辦辦理房屋拆遷許可證。1按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、先征后轉(zhuǎn)”的模式，以并村節(jié)地、整理增地、流轉(zhuǎn)活地的目標(biāo)。發(fā)改、國土部門要積極跑辦國土資源部和省發(fā)改委、省國土資源廳，爭取省政府的支持，力爭將大片區(qū)土地征收儲備列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，增加用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于大片區(qū)土地征收。六、保障措施（一）建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。（三）盡快編制《石家莊市土地儲備規(guī)劃》。二○○九年十月十二日主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地儲備意見石家莊市人民政府辦公廳2009年10月13日印發(fā)第四篇：石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實(shí)施意見檔石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實(shí)施意見市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：為進(jìn)一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前國家宏觀政策和我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下意見。（三）城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設(shè)局、房管局等城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會審后實(shí)施。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃方案。（三）鼓勵(lì)土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實(shí)施城中村改造。城中村改造拆遷安置應(yīng)在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城建收費(fèi)工作的通知》（石政發(fā)?2007?9號）有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實(shí)現(xiàn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體企業(yè)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)的過程。本文件由市城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。石家莊市人民政府辦公廳2008年1月30日印發(fā)(共印600份)石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的補(bǔ)充意見市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位： 自去年元月我市《關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造的實(shí)施意見》（石政發(fā)?2008?5號）實(shí)施以來，各級各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)，城中村改造和拆遷工作進(jìn)展較快，取得了階段性成果。拆遷安置方案必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表大會表決通過，區(qū)政府同意后，報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案，由轄區(qū)政府具體組織實(shí)施。按拆遷補(bǔ)償安置方案，結(jié)合現(xiàn)房安置和回遷安置房屋面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。一級開發(fā)單位沒有競得土地出讓權(quán)的，除拆遷成本外，給予10%的利潤。（四）各區(qū)政府和有關(guān)部門必須高度重視村民回遷樓建設(shè)，保證2008年拆遷的居民在2010年前回遷入住。充分認(rèn)識做好食品安全工作是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二、突出重點(diǎn)，加大整治力度(一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，切實(shí)提高我區(qū)食品工業(yè)水平。(三)加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，凈化食品市場和餐飲廚房。三、落實(shí)措施，強(qiáng)化長效監(jiān)管（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順有關(guān)監(jiān)管部門的職責(zé)。（三）開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。以區(qū)消費(fèi)者協(xié)會為核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立監(jiān)督站，行政村和社區(qū)居委會聘設(shè)監(jiān)督員，抓緊在農(nóng)村和社區(qū)建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高其法制水平和監(jiān)督能力。力爭用3年左右時(shí)間，逐步建立起適合我區(qū)實(shí)際情況的食品安全信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息是做好決策的基礎(chǔ)，各部門要加強(qiáng)食品安全信息的管理和利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。（七）繼續(xù)深入實(shí)施食品放心工程，推進(jìn)食品放心工程綜合評價(jià)工作的開展。二○○五年七月八日附件：