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石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見(完整版)

  

【正文】 地、拆遷和安置補(bǔ)償工作。在90天內(nèi)簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的,協(xié)議生效,進(jìn)入拆遷實(shí)施階段?;剡w安置面積由市拆遷辦認(rèn)定;土地使用權(quán)由市國(guó)土管理部門代政府實(shí)施公告收回。1二環(huán)以內(nèi)所有的企事業(yè)單位收回(購(gòu))國(guó)有土地使用權(quán),收購(gòu)補(bǔ)償金由土地補(bǔ)償金與地上附著物評(píng)估價(jià)值構(gòu)成,實(shí)行一攬子補(bǔ)償,不再對(duì)被收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行出讓收益返還。以區(qū)人民政府為主實(shí)施危險(xiǎn)住房改造、舊城改造、征地等土地儲(chǔ)備工作的,出讓土地收入扣除土地成本和國(guó)家規(guī)定用途資金后,按《石家莊市市區(qū)國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》規(guī)定的比例撥付區(qū)人民政府。市國(guó)土資源局要進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備力量,成立土地收儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組。第一篇:石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見(石政發(fā)〔2009〕38號(hào))各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬有關(guān)單位:為進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備工作力度,實(shí)現(xiàn)政府以經(jīng)營(yíng)城市理念建設(shè)城市的總體目標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作提出如下實(shí)施意見。組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志組成。2市國(guó)土資源局指導(dǎo)市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定土地儲(chǔ)備實(shí)施方案。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府公布的市區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià),按照所在區(qū)域居住用地基準(zhǔn)地價(jià)(劃撥土地使用權(quán)按照基準(zhǔn)地價(jià)的60%)予以補(bǔ)償,若被收儲(chǔ)企業(yè)原土地用途的基準(zhǔn)地價(jià)高于居住用地基準(zhǔn)地價(jià)的,按原用途基準(zhǔn)地價(jià)給予補(bǔ)償。土地公開出讓時(shí),回遷安置房作為公開出讓條件,由土地競(jìng)得人按拆遷人與原產(chǎn)權(quán)人簽訂的協(xié)議要求建設(shè)回遷安置房。如果未達(dá)到80%,則該項(xiàng)目停止實(shí)施。通過征收使集體土地變?yōu)閲?guó)有土地,只進(jìn)行土地所有權(quán)轉(zhuǎn)變,不改變?cè)杏猛?。結(jié)合新民居、“村改居”建設(shè),將騰出的建設(shè)用地進(jìn)行置換,置換的用地指標(biāo)主要投入劃定的預(yù)征收儲(chǔ)大片區(qū)內(nèi),解決用地指標(biāo)不足問題。同時(shí),建立考核機(jī)制,將土地收儲(chǔ)和征地拆遷工作任務(wù)分解到各縣(市)、區(qū)政府和有關(guān)部門,列入年度工作目標(biāo)。市財(cái)政部門每年按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓總額5%提取國(guó)有土地收益基金,納入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,定期核撥至市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)(以下簡(jiǎn)稱市四區(qū))土地儲(chǔ)備工作由市土地儲(chǔ)備中心組織實(shí)施,稀土高新區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備工作由稀土高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)市、區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的違法建設(shè),不予補(bǔ)償。4.閑置土地符合收回條件的,由市人民政府依法收回。(二)市土地儲(chǔ)備中心可對(duì)納入土地儲(chǔ)備庫(kù)的土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用。儲(chǔ)備土地用于公益性、城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目的用地,按照成本價(jià)或市政府確定的優(yōu)惠辦法以劃撥方式供應(yīng),土地收儲(chǔ)成本由用地單位支付。六、加強(qiáng)和規(guī)范土地儲(chǔ)備資金管理(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo)利用儲(chǔ)備土地獲得金融機(jī)構(gòu)支持力度,有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)土地儲(chǔ)備貸款給予傾斜和支持。七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立土地儲(chǔ)備工作保障機(jī)制市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)成員單位要按工作職責(zé)積極支持土地儲(chǔ)備工作。第三篇:加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見石家莊市人民政府文件石政發(fā)〔2009〕38號(hào)石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬有關(guān)單位:為進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備工作力度,實(shí)現(xiàn)政府以經(jīng)營(yíng)城市理念建設(shè)城市的總體目標(biāo),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作提出如下實(shí)施意見。組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由相關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志組成。2市國(guó)土資源局指導(dǎo)市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定土地儲(chǔ)備實(shí)施方案。土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)市政府公布的市區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià),按照所在區(qū)域居住用地基準(zhǔn)地價(jià)(劃撥土地使用權(quán)按照基準(zhǔn)地價(jià)的60%)予以補(bǔ)償,若被收儲(chǔ)企業(yè)原土地用途的基準(zhǔn)地價(jià)高于居住用地基準(zhǔn)地價(jià)的,按原用途基準(zhǔn)地價(jià)給予補(bǔ)償。土地公開出讓時(shí),回遷安置房作為公開出讓條件,由土地競(jìng)得人按拆遷人與原產(chǎn)權(quán)人簽訂的協(xié)議要求建設(shè)回遷安置房。如果未達(dá)到80%,則該項(xiàng)目停止實(shí)施。通過征收使集體土地變?yōu)閲?guó)有土地,只進(jìn)行土地所有權(quán)轉(zhuǎn)變,不改變?cè)杏猛?。結(jié)合新民居、“村改居”建設(shè),將騰出的建設(shè)用地進(jìn)行置換,置換的用地指標(biāo)主要投入劃定的預(yù)征收儲(chǔ)大片區(qū)內(nèi),解決用地指標(biāo)不足問題。同時(shí),建立考核機(jī)制,將土地收儲(chǔ)和征地拆遷工作任務(wù)分解到各縣(市)、區(qū)政府和有關(guān)部門,列入工作目標(biāo)。市財(cái)政部門每年按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓總額5%提取國(guó)有土地收益基金,納入土地儲(chǔ)備專項(xiàng)資金,定期核撥至市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村,可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的,須重新編制報(bào)批。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地,由市政府土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行儲(chǔ)備。(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國(guó)土、規(guī)劃部門制定,由市國(guó)土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實(shí)施。五、優(yōu)惠政策(一)城中村改造范圍內(nèi)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后的現(xiàn)有集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或現(xiàn)有土地使用權(quán)人依法申請(qǐng)辦理國(guó)有土地權(quán)屬登記手續(xù)。2009年以后啟動(dòng)的項(xiàng)目,出讓凈收益返還部分,村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。要實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分包城中村改造項(xiàng)目,對(duì)列入改造計(jì)劃的城中村,加大督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,并在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成立由分包領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門人員組成的城中村改造協(xié)調(diào)督導(dǎo)辦公室,抽調(diào)業(yè)務(wù)精通的干部現(xiàn)場(chǎng)辦公,確保城中村改造工作和諧、有序進(jìn)行。(四)強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管。附件:石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單二○○八年一月二十八日附件石家莊市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng):蔣洪江市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng):李文昌市政府副秘書長(zhǎng) 王瑞生市建設(shè)局局長(zhǎng) 成員:張聰長(zhǎng)安區(qū)區(qū)長(zhǎng) 黃朝慶橋東區(qū)區(qū)長(zhǎng) 劉月照橋西區(qū)區(qū)長(zhǎng) 蔣文紅新華區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙宏魁裕華區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng) 趙栓文高新區(qū)管委會(huì)主任 王增喜市建設(shè)局副局長(zhǎng) 左力鷗市發(fā)改委副主任 楊若威市規(guī)劃局副局長(zhǎng) 王建國(guó)市城管局副局長(zhǎng) 白彥德市房管局副局長(zhǎng) 張?jiān)龇ㄊ袊?guó)土局副局長(zhǎng) 曹夢(mèng)林市園林局副局長(zhǎng) 王秋旺市財(cái)政局副局長(zhǎng) 宋春元市環(huán)保局副局長(zhǎng) 吳書健市人防辦副主任 楊鎖成市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng) 甘國(guó)云市民政局副局長(zhǎng) 郭新年市公安局副局長(zhǎng) 韋東市國(guó)資委副主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市建設(shè)局。加強(qiáng)規(guī)劃管理,凡列入城中村改造計(jì)劃的,必須先行制定城中村改造規(guī)劃方案。轄區(qū)政府作為城中村改造的一級(jí)開發(fā)單位,或由轄區(qū)政府委托有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為一級(jí)開發(fā)單位實(shí)施一級(jí)開發(fā)、二級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式進(jìn)行改造。四、政府主導(dǎo),統(tǒng)一實(shí)施(一)城中村改造項(xiàng)目的資金可以利用市政府提供的資金,也可以由開發(fā)單位負(fù)責(zé)解決,包干到區(qū)政府統(tǒng)一使用。六、完善手續(xù),加快進(jìn)度(一)前期城中村改造“一村一案”已經(jīng)區(qū)政府同意,市拆遷管理辦公室批準(zhǔn),報(bào)市城中村改造辦公室備案,且有拆遷進(jìn)展的城中村,2009年3月底前辦完開工手續(xù)的,仍按原拆遷安置方案執(zhí)行;沒有按時(shí)辦結(jié)的,一律停工。市房管局要依照有關(guān)規(guī)定,加大對(duì)違法違規(guī)銷售房屋的監(jiān)管力度,維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā),全面履行職責(zé),科學(xué)、依法監(jiān)管,大力實(shí)施食品放心工程和深入開展食品安全專項(xiàng)整治,切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為,對(duì)食品安全事故多發(fā)、易發(fā)的品種和生產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢查。要加大對(duì)兒童、學(xué)生食品以及針對(duì)兒童、學(xué)生消費(fèi)的各類小食品的整治力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食店、食品店和小吃攤的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣兒童食品行為。區(qū)食品安全委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全工作?!扒ф?zhèn)連鎖超市”工程的實(shí)施由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé);“萬村放心店”工程由區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)食品安全監(jiān)管部門要積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制和措施,促進(jìn)食品安全的法治化、規(guī)范化和制度化。(四)加快食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。開展食品安全“星級(jí)信用”單位評(píng)選活動(dòng)。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全綜合信息的收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理,并定期向社會(huì)發(fā)布。區(qū)食品安全監(jiān)管部門與宣傳、文教、新聞機(jī)構(gòu)要密切配合,廣泛、深入開展食品安全宣傳教育。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門加強(qiáng)食品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的典型案件,正確引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步探索建立食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。為保證評(píng)選活動(dòng)的長(zhǎng)期性和有效性,并真正起到市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng),要求各有關(guān)部門對(duì)被推薦單位進(jìn)行嚴(yán)格審查,成熟一批,推薦一批。由區(qū)質(zhì)監(jiān)分局會(huì)同農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門,抓緊研究提出檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的具體意見。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理,并積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。在生產(chǎn)領(lǐng)域,按照國(guó)家和省政府規(guī)定的品種,實(shí)施強(qiáng)制性的食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)把好“生產(chǎn)源頭關(guān)”。按照《浙江省深化完善市縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》(浙委辦〔2004〕53號(hào))精神及省編委辦、省食品藥品監(jiān)督管理局制訂的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建工作實(shí)施意見》,已組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。(五)依法查處食品安全犯罪案件,及時(shí)向社會(huì)公布,震懾違法犯罪分子。(二)加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。進(jìn)一步落實(shí)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大執(zhí)法力度;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,突出重點(diǎn),在注重抓好專項(xiàng)整治的同時(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)管;建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,加大正面宣傳力度,引導(dǎo)群眾樹立正確的消費(fèi)觀念,培育消費(fèi)信心。二○○九年一月十三日主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè)城中村△改造意見石家莊市人民政府辦公廳2009年1月14日印發(fā)(共印160份)第五篇:衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見衢江區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)政府各部門、有關(guān)單位:食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象。(二)各區(qū)政府成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跑辦城中村回遷樓開工前各項(xiàng)手續(xù)。負(fù)責(zé)拆遷的組織、實(shí)施;負(fù)責(zé)幫助辦理回遷居民樓土地、規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù);負(fù)責(zé)做好城中村改造的社會(huì)穩(wěn)定工作。(二)原地回遷安置。批準(zhǔn)后的規(guī)劃和土地利用方案作為城中村改造的基本條件。辦公室的主要職責(zé)是:組織審定城中村改造規(guī)劃方案和制定改造計(jì)劃;調(diào)查研究城中村改造工作,完善城中村改造配套政策;指導(dǎo)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核各區(qū)、各部門城中村改造工作。市有關(guān)部門要站在加快推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)的全局高度,簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化審批流程,提高辦事效率,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最高效的審批為城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)提供便利,及時(shí)解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。城中村改造實(shí)施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內(nèi)的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設(shè)施的拆遷騰地工作。(六)城中村改造中市各部門收取的管理費(fèi),有幅度的按下限收取,無幅度的減半收取。用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定,依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過和轄區(qū)政府審查同意后,報(bào)市拆遷管理辦公室批準(zhǔn)和市城中村改造辦公室備案后實(shí)施。其它土地以公開出讓方式供地。(五)在城中村改造中用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換部分的房屋,其
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