【正文】 工作,建立健全通報通告、考核和獎懲制度,引 導(dǎo)各地合理申報和安排項(xiàng)目,強(qiáng) 化管理,不斷提高政府投資效率和效益。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工程運(yùn)行管理水平,保 障工程 良性運(yùn)行。在不改變工程基本用途的前提下,農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,通過承包、租賃等形式委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。省級驗(yàn)收總結(jié)報送水利部。一般設(shè)計(jì)變更,由 項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定,并將設(shè)計(jì)變更方案報縣級項(xiàng)目主管部門各案。第十七條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng) 目法人責(zé)任制。鼓勵單位和個人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。第十二條 中央投資規(guī)模計(jì)劃下達(dá)后,各省級發(fā)展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計(jì)劃分解安排到具體項(xiàng)目,并將計(jì)劃下達(dá)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部備核。第八條 各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)工作,加 強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合,著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及農(nóng) 村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,地方政府對農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé),中 央給予指導(dǎo)和資金支持。對驗(yàn)收不合格的縣和項(xiàng)目，要立即整改，并通報批評。第五十五條施工單位要全面推行質(zhì)量管理，從組織制度、方案措施等多方面實(shí)行全過程質(zhì)量控制。第四十九條采購人應(yīng)當(dāng)組織好對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并督促供貨廠家做好技術(shù)交底、現(xiàn)場指導(dǎo)和售后服務(wù)。第四十四條單項(xiàng)投資在100萬以上的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）的有關(guān)規(guī)定確定。項(xiàng)目法人組建方案，由縣級水行政主管部門審批，報市級水行政主管部門備案。第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下年度分配指標(biāo)，并視情節(jié)對直接責(zé)任人依法給予處罰。對于規(guī)模較小、建設(shè)期不足一年的工程,也可根據(jù)工程建設(shè)合同或協(xié)議，只進(jìn)行預(yù)付和竣工結(jié)算。第二十五條省級以上補(bǔ)助資金不得用于下列各項(xiàng)支出：（一）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；（二）各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；（三）修建樓堂館所及住宅；（四）各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（六）其它有償使用；（七）其它與農(nóng)村飲水安全資金使用范圍不相符的支出。第二十條工程立項(xiàng)前，應(yīng)通過召開村民大會等方式，向受益農(nóng)戶介紹該工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案、初核成本水價等情況，廣泛征詢受益群眾意愿。設(shè)計(jì)審批工作于每年12月底前完成。第十條 各級水行政主管部門作為項(xiàng)目管理與實(shí)施的第一責(zé)任人，要負(fù)起責(zé)任，做好總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量監(jiān)督等工作。第一篇：山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法(試行)晉水供排【2007」l67號山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法（試行）2007年3月22日編輯：中國灌溉排水發(fā)展中心 歸檔時間：200787第一章 總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施和充分發(fā)揮效益，按照省委、省政府的決定和要求，根據(jù)國家有關(guān)部委的規(guī)定，特制定本辦法。第九條各級人民政府作為農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高效開展工作。第十五條農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)審查批復(fù)實(shí)行分級管理，總投資100萬元以上工程設(shè)計(jì)由省級審查批復(fù)；總投資50100萬元的工程設(shè)計(jì)由市級審查批復(fù)，并抄送省水利廳；總投資50萬元以下工程由縣級進(jìn)行審查批復(fù)，并抄送市級水利局。第十九條省水利廳匯總審查各市上報的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全省年度項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)省有關(guān)部門審核后，根據(jù)資金渠道由省水利廳會省級有關(guān)部門下達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃，省財政廳下達(dá)資金計(jì)劃。第二十四條省級以上補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)使用，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金的管理制度和管理辦法，規(guī)范程序，強(qiáng)化管理，監(jiān)督資金專款專用，確保資金使用效果。第二十九條項(xiàng)目資金可分預(yù)付、中間結(jié)算、竣工結(jié)算三個階段撥付。第三十二條各級財政、水利部門要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查和稽查工作。第三十八條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，集中聯(lián)片供水工程要組建項(xiàng)目法人，單村供水工程要建立確定專人負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，同時要明確建后管理主體，落實(shí)工程建設(shè)和經(jīng)營管理責(zé)任。（七）主要材料設(shè)備已按有關(guān)要求確定。第四十八條采購人與供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，明確供貨方式及時間、產(chǎn)品的規(guī)格、價格及數(shù)量、質(zhì)量、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，簽訂供貨合同。第五十四條監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人要細(xì)化質(zhì)量控制條款，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求控制各單元工程的質(zhì)量，特別是對水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質(zhì)量等要進(jìn)行跟蹤控制。第五十九條驗(yàn)收結(jié)果作為下年度安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,按 照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛(wèi)生學(xué)評價和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作,加 強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)涉及 占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的,按規(guī)定辦理。中央補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資為定額補(bǔ)助性質(zhì),由 地方按規(guī)定包干使用、超支不補(bǔ)。入戶工程部分,可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引 導(dǎo)和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。要通過層層落實(shí)責(zé)任制和簽訂責(zé)任書,把地方各級政府農(nóng)村飲水安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任等落實(shí)到人,并加強(qiáng)問責(zé),確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。對重大設(shè)計(jì)變更,須報原設(shè)計(jì)審批單位審批。第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)完成后,由 地方發(fā)展改革、水利部門商衛(wèi)生計(jì)生等部門及時共同組織竣工驗(yàn)收。由政府授予特許經(jīng)營權(quán)、采取股份制形式或企業(yè)、私人投資修建的供水工程形成的資產(chǎn)歸投資者所有,由按規(guī)定組建的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。要全面落實(shí)工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,切 實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理,降低工程運(yùn)行成本。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)管理制度和辦法制定)項(xiàng),目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行、竣工驗(yàn)收和工程效益發(fā)揮情況等。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，按照“污染者付費(fèi)、破壞著恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。第八條各地要嚴(yán)格按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)水利、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合，著力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。鼓勵單位和個人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級水利部門制定。對未按要求進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。第六章監(jiān)督檢查910第四篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問題進(jìn)行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學(xué)習(xí)。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。3解決農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)措施為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6，解決農(nóng)村飲水安全工作勢在必行。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。積極引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會或協(xié)會，建立水費(fèi)收繳專賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。第八條 省水利廳根據(jù)廠商提供的有關(guān)資料，組織專家進(jìn)行認(rèn)真的評審，對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)信用度高、服務(wù)質(zhì)量好的廠商發(fā)放信用證書。第十三條 工程建設(shè)單位擅自使用沒有信用證書的廠商供應(yīng)的材料設(shè)備，要嚴(yán)肅查處，通報全省，如出現(xiàn)質(zhì)量問題追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。對不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財務(wù)部，保證賬物相符、賬賬相符。