【正文】 方式等，要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上向社會(huì)公布。第四十條工程建設(shè)方案中的受益范圍及人數(shù)、解決飲水不安全的技術(shù)措施、主要建筑物及布局、工程投資及籌資方案、施工組織及進(jìn)度安排等重要內(nèi)容以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位（人員）及其聯(lián)系方式等情況要在施工現(xiàn)場以醒目方式公示。第四十一條工程建設(shè)的施工進(jìn)展、各級政府補(bǔ)助資金到位、群眾自籌資金及投工投勞、財(cái)務(wù)收支等情況應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期向受益農(nóng)戶公布。第四十二條年度計(jì)劃下達(dá)或?qū)嵤┓桨概鷾?zhǔn)后，農(nóng)村飲水安全工程由項(xiàng)目法人提出開工報(bào)告，按程序申報(bào)，經(jīng)審批單位批準(zhǔn)后，方可開工。單項(xiàng)投資100萬以上的工程開工應(yīng)經(jīng)市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)，并必須報(bào)省水利廳核準(zhǔn)備案；單項(xiàng)投資50至100萬元的工程開工，由市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)；單項(xiàng)投資50萬元以下的工程開工由縣級水利（水保、水務(wù)）局批準(zhǔn)。第四十三條工程開工應(yīng)具備的條件：（一）項(xiàng)目法人已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；（二）工程建后管理主體已明確；（三）工程已列入農(nóng)村飲水安全工程安全項(xiàng)目年度計(jì)劃，工程建設(shè)資金已落實(shí)；（四）初步設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足工程施工需要；（五）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地等建設(shè)外部環(huán)境能夠滿足開工需要；（六）監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定。（七）主要材料設(shè)備已按有關(guān)要求確定。第四十四條單項(xiàng)投資在100萬以上的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）的有關(guān)規(guī)定確定。第四十五條較大規(guī)模集中供水工程，要由具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，進(jìn)行全程監(jiān)理，項(xiàng)目建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂合同，明確其職責(zé)、任務(wù)、要求，并建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度；規(guī)模較小的單村供水工程，要選擇部分有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成巡回監(jiān)理小組，進(jìn)行流動(dòng)監(jiān)理。第四十六條規(guī)模較大的集中供水工程可采取公開競標(biāo)或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的施工單位；規(guī)模較小的集中供水工程，可以由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。第四十七條集中供水工程建設(shè)項(xiàng)目所需鋼材、管道、水泵、水表等主要材料、設(shè)備，符合《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）有關(guān)規(guī)定的，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的形式組織。同時(shí)必須按照分級管理的原則上報(bào)省市水行政主管部門予以監(jiān)督。其余的以市或縣為單位，實(shí)行集中采購。集中采購應(yīng)由市或縣級水利（水保、水務(wù)）局，參照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十八條采購人與供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，明確供貨方式及時(shí)間、產(chǎn)品的規(guī)格、價(jià)格及數(shù)量、質(zhì)量、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，簽訂供貨合同。第四十九條采購人應(yīng)當(dāng)組織好對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并督促供貨廠家做好技術(shù)交底、現(xiàn)場指導(dǎo)和售后服務(wù)。第五十條農(nóng)村供水工程建設(shè)要加強(qiáng)供水新產(chǎn)品、新設(shè)備和先進(jìn)的水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，降低工程建設(shè)和運(yùn)行成本，促進(jìn)節(jié)約用水。第五十一條農(nóng)民投工投勞由縣（市、區(qū)）政府或受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，受益村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)組織。項(xiàng)目建設(shè)法人應(yīng)定期召開由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和農(nóng)戶代表等各方參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題、商討對策。第八章質(zhì)量控制與管理第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量控制管理體制。第五十三條建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，要建立健全工程質(zhì)量保障體系。在工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同中要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任及每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人。第五十四條監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人要細(xì)化質(zhì)量控制條款，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求控制各單元工程的質(zhì)量，特別是對水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質(zhì)量等要進(jìn)行跟蹤控制。第五十五條施工單位要全面推行質(zhì)量管理，從組織制度、方案措施等多方面實(shí)行全過程質(zhì)量控制。要制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和終驗(yàn)的施工質(zhì)量“三驗(yàn)制”，自覺接受監(jiān)理單位和技術(shù)責(zé)任人、建設(shè)單位等部門的質(zhì)量檢查。第五十六條各級水行政主管部門要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理力量，選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，并加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)成責(zé)任單位加以糾正，問題嚴(yán)重的要及時(shí)向上級主管部門反映，并提出整改措施，監(jiān)督責(zé)任單位執(zhí)行。造成重大工程質(zhì)量事故的，要提請有關(guān)部門追究責(zé)任單位和有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第九章項(xiàng)目驗(yàn)收第五十七條嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》執(zhí)行，有關(guān)縣在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水利（水務(wù)）局申請驗(yàn)收，市水利（水務(wù)）局組織發(fā)改委、水利、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向省水利廳申請驗(yàn)收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果存檔備案。第五十八條縣級工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員中，要有一定比例的用水戶代表。用水戶代表主要職責(zé)是代表受益農(nóng)戶參加竣工驗(yàn)收，并協(xié)助有關(guān)單位督促做好遺留問題的處理。第五十九條驗(yàn)收結(jié)果作為下年度安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。對驗(yàn)收不合格的縣和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評。第十章建后管理與維護(hù)第六十條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。所有工程項(xiàng)目都要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)計(jì)收、大修折舊費(fèi)提取、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第六十一條農(nóng)村飲水安全工程建后管理與維護(hù)，嚴(yán)格按《山西省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》執(zhí)行。第二篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,保 障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù) 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第 3號令)等 有關(guān)規(guī)定,制 定本辦法。本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以 下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校,以及國有農(nóng)(林)場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場和連隊(duì)飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,按 照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,地方政府對農(nóng)村飲水安全負(fù)總責(zé),中 央給予指導(dǎo)和資金支持。“十二五”期間,要按照國務(wù)院批準(zhǔn)的 《全國農(nóng)村飲水安 全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委、環(huán)境保護(hù)部與各有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)人 民政府、新疆兵團(tuán)簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書要求,全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)管理任務(wù)和責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,確保如期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實(shí)現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。第五條 各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé),密 切配合,共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)等工作,監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作,落實(shí)財(cái)政扶持政策。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng) 目前期工作文件編制審查等 作,組織指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理,指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作,加 強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點(diǎn)沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目以及農(nóng) 村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策實(shí)施的重點(diǎn)優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理,應(yīng) 當(dāng)執(zhí)行國家和省級有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設(shè)施設(shè)各應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第二章 項(xiàng) 目前期工作程序和投資計(jì)劃管理 第七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng) 目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準(zhǔn)。對實(shí)行審批制的項(xiàng)目,項(xiàng) 目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實(shí)際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。各地的項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序和權(quán)限劃分,由 省級發(fā)展改革