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山西省農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法(試行)(文件)

2025-10-03 02:13 上一頁面

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【正文】 ,提供技術和維修服務,保障工程供水水量和水質達標。農(nóng)村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現(xiàn)工程建設和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”。第六章 監(jiān)督檢查第二十八條 各省級發(fā)展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農(nóng)村飲水安全工程項目的監(jiān)督和檢查。各地可根據(jù)本辦法,結合當?shù)貙嶋H,制 定實施細則。第二條納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校,以及國有農(nóng)(林)場、新疆生產(chǎn)建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。第二章項目前期工作程序和投資計劃管理第七條農(nóng)村飲水安全項目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。項目建設涉及占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的,按規(guī)定辦理。在中央下達建設總任務和補助投資總規(guī)模內(nèi),各具體項目的中央投資補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。入戶工程部分,可在確定農(nóng)民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。各地在地方資金中適當安排部分經(jīng)費,用于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。對重大設計變更,須報原設計審批單位審批;一般設計變更,由項目法人組織參建各方及有關專家審定,并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。第二十一條國家安排的農(nóng)村飲水安全項目特點要全部進行社會公示。驗收結果將作為下項目和投資安排的重要依據(jù)之一。要全面落實工程用電、用地、稅收等優(yōu)惠政策,切實加強工程運行管理,降低工程運行成本。第二十七條各級水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門要加強信息溝通,及時向其他部門通報各自掌握的農(nóng)村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。1農(nóng)村供水水源與水質現(xiàn)狀地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。淺層地下水補給水源較近,短時間內(nèi)大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。2農(nóng)村飲水安全面臨的問題群眾生活用水量不足,一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進行取水,由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用,加上遇上干旱時節(jié),水源經(jīng)常枯竭,致使水量不足。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質標準6的規(guī)定。水的化學性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻(六價)、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質,超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害?,F(xiàn)行生活飲用水標準規(guī)定不中所含放射性物質不得危害人體健康。水源布局一定要合理,把當前和長遠利益結合起來,充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質的要求。根據(jù)全面建設社會主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準,建設資金要充足,工程要配套,質量要達標。由于我縣農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣,群眾管理觀念淡薄,建后管理難度也大。建立科學有效的供水水質監(jiān)測體系,積極鼓勵用戶參與水質監(jiān)督,加大公眾宣傳力度,提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。第三條 所有由國家補助資金建設或擬申請國家補助資金建設的工程都要執(zhí)行本辦法。第三章 材料設備經(jīng)銷單位管理1第七條 在全省范圍內(nèi),對從事農(nóng)村飲水安全工程材料設備經(jīng)銷的廠商實行信用備案制度。凡沒有信用證書的廠商不允許在全省范圍內(nèi)從事農(nóng)村飲水安全工程材料設備的經(jīng)銷活動。2第十二條 對違反法律法規(guī)和有關規(guī)定的廠商,要記入其不良紀錄并按規(guī)定予以清出;情節(jié)嚴重者,給予相應行政處罰。第十六條 較大規(guī)模集中供水工程的材料設備采購,符合《山西省水利工程建設項目招標投標管理辦法》(晉水政發(fā)[2007]39號)招投標規(guī)定的,由項目建設單位組織在獲得省水利廳發(fā)放的信用證書的廠商范圍內(nèi)進行招標。第十九條 工程用材料設備設專人管理,材料、設備進場后及時辦理驗收、入庫手續(xù)。所有材料設備采購活動都要由市級水行政主管部門審核并派人參與監(jiān)督;較大規(guī)模集中供水工程的材料設備招投標活動都要報省級水行政主管部門核準備案。第二十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。任何與材料設備采購有關的人員,無論任何原因,都不允許接受供應商的禮金、禮品或參加帶有娛樂性質的活動。第二十條 供貨方應及時提供工程材料設備的證明和有關票據(jù),以便結算入賬。第十七條 較小規(guī)模的集中供水工程和其它單村提、引、蓄供水工程的材料設備,由市級水行政主管部門統(tǒng)一組織,召開供需見面會擇優(yōu)選定;或由縣級水行政主管部門組織,參照當?shù)卣少彽挠嘘P規(guī)定,進行集中采購,要通過詳細的考察了解,選擇合適的產(chǎn)品。第十四條 各級水行政主管部門要加強對信用備案工作的監(jiān)督管理,切實加大查處力度,確保信用備案制度的順利實施。對產(chǎn)品存在質量問題、售后服務不到位、有違規(guī)操作行為的廠商將取消其信用資格。材料設備質量投保的優(yōu)先發(fā)放,同時對信用證書進行統(tǒng)一管理。第五條 工程材料設備價格相對合理。第五篇:山西省農(nóng)村飲水安全工程山西省農(nóng)村飲水安全工程 材料設備采購管理辦法(試行)第一章總 則第一條 為保證農(nóng)村飲水安全工程建設質量,規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程材料設備采購秩序,杜絕偽劣產(chǎn)品進入農(nóng)村飲水安全工程建設環(huán)節(jié),根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和水利部辦公廳《關于加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村供水產(chǎn)品認證工作的通知》要求,結合我省的實際,制定本制度。以保障農(nóng)村飲水安全為目標,以提供優(yōu)質供水服務為宗旨,建立適應榕江經(jīng)濟發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。(3)嚴抓建后安全管理,保正工程良性運行。珍惜深層地下水資源,做到深層地下水采補平衡,以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是:為適應全面建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,以改善農(nóng)村飲用水條件,實現(xiàn)飲水安全為目標,以提高農(nóng)村飲用水質量為重點。水的細菌指標包括細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯,通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛(wèi)生的水,是建設農(nóng)村飲水工程的另一主要目標。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異,水質好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P,為缺水山區(qū)的唯一水源。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標。地下水水源與水位及地形、地質條件有關。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好?!娟P鍵詞】農(nóng)村飲用水;問題;解決措施近年來,在上級各部門的大力支持下,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,我縣即時搶抓國家實施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機遇,堅“水利為社會,社會辦水利的方針”,按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則,通過廣大干群的共同努力,加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設力度,以思想發(fā)動、政策激勵、工作引導、資金扶持,加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設步伐。第二十六條各級水利、環(huán)境保護等部門要按職責做好農(nóng)村飲水安全工程水源保護和監(jiān)管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點,依法劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍,設置保護標志,明確保護措施,加強污染防治,穩(wěn)步改善水源地水質狀況。第五章建后管理戶存儲,統(tǒng)一用于縣域內(nèi)工程日常維護和更新改造。第二十二條項目建設完成后,由地方發(fā)展改革委、水利部門商衛(wèi)生計生等部門及時共同組織竣工驗收。因設計變更等各種原因引起的投資計劃重大調(diào)整的,須報該工程原審批部門審核批準。對中央補助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū),如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題,由地方自行解決。第十四條中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用。中央對東、中、西部地區(qū)實行差別化的投資補助政策,加大對中西部等欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內(nèi)容。對企業(yè)不使用政府建設投資的項目,按規(guī)定實
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