【正文】 省劃撥土地進(jìn)行全面清理，并于今年年底前向省政府報(bào)告清理情況。第十七條 在本規(guī)定實(shí)施之前國(guó)家土地管理局作出的有關(guān)規(guī)定以及各地制定的有關(guān)企業(yè)改革中土地使用權(quán)處置管理辦法與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第十一條 處置土地使用權(quán)涉及的土地使用權(quán)出讓金、租金、作價(jià)出資（股本）額的確定，均應(yīng)以經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門(mén)確認(rèn)的土地估價(jià)結(jié)果為依據(jù)。由企業(yè)或企業(yè)隸屬單位擬訂土地使用權(quán)處置方案，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)現(xiàn)使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價(jià)格及理由等。第七條 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)省級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）方式處置。國(guó)有土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，由國(guó)家土地管理局審批，并發(fā)給國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書(shū)。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。第二十三條 第二十三條 凡已進(jìn)行改制的國(guó)有企業(yè)，其劃撥土地使用權(quán)沒(méi)有依法處置的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定的要求在1999年12月1日前補(bǔ)辦處置手續(xù)、辦理土地變更登記；逾期不辦的，由土地行政主管部門(mén)公告注銷(xiāo)原土地使用證書(shū)。第十九條 第十九條 劃撥土地使用權(quán)處置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案與縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)分別簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）合同（協(xié)議）、劃撥土地使用合同。第十八條 第十八條 劃撥土地使用權(quán)處置方案按下列程序?qū)徟海ㄒ唬┢髽I(yè)向土地所在地土地行政主管部門(mén)提出土地資產(chǎn)處置申請(qǐng)。需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者有關(guān)土地有償使用費(fèi)用。其土地評(píng)估確認(rèn)價(jià)的40％部分，按企業(yè)隸屬關(guān)系由所在地的人民政府委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。前款第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不得超過(guò)2005年。該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。第二條 第二條 國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制、股份合作制改造（改組），租賃經(jīng)營(yíng)，組建企業(yè)集團(tuán)及出售、兼并、合并、破產(chǎn)、搬遷改造等所涉及的劃撥土地使用權(quán)處置與管理，適用本規(guī)定。國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)評(píng)估價(jià)格中確認(rèn)屬企業(yè)投入的部分，可作為企業(yè)的資本金投入。第九條 第九條 以出讓方式處置劃撥土地使用權(quán)的，區(qū)別不同情況按下列規(guī)定辦理：（一）企業(yè)改制后在2005年12月31日前不改變土地用途且不進(jìn)行重新建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按土地評(píng)估確認(rèn)價(jià)的20％繳納土地使用權(quán)出讓金；（二）企業(yè)改制時(shí)不改變土地用途，但在2005年12月31日前進(jìn)行土地資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓或利用閑置土地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按新的土地用途評(píng)估確認(rèn)價(jià)的20％繳納土地使用權(quán)出讓金，原已繳納的土地使用權(quán)出讓金可予以沖抵；（三）改制企業(yè)一次性繳納土地使用權(quán)出讓金確有困難的，經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可分期繳納或緩繳，緩繳期限一般為1至3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年；（四）改制后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)確有困難的，經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，其已繳納的土地使用權(quán)出讓金可由財(cái)政部門(mén)返還企業(yè)，用于沖減負(fù)資產(chǎn)或安置退休人員以及下崗職工再就業(yè)等。第十二條 第十二條 企業(yè)破產(chǎn)的，其劃撥土地使用權(quán)由縣以上土地行政主管部門(mén)收回，可以采取拍賣(mài)或其他方式予以處置。其中，國(guó)有企業(yè)設(shè)立上市公司或組建企業(yè)集團(tuán)的，應(yīng)當(dāng)委托具有Ａ級(jí)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。（三）企業(yè)委托具有相應(yīng)土地估價(jià)資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地價(jià)格評(píng)估。未經(jīng)處置的劃撥土地使用權(quán)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及作價(jià)出資（入股）。第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記和變更登記手續(xù)。被授權(quán)的企業(yè)必須對(duì)土地資產(chǎn)保值、增值情況提供報(bào)告；對(duì)企業(yè)土地股權(quán)的變化情況以及對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)報(bào)授權(quán)部門(mén)備案，授權(quán)部門(mén)每年要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營(yíng)的權(quán)限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的，授權(quán)部門(mén)有權(quán)依法予查處，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第九條 處置的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：土地使用權(quán)必須權(quán)屬合法、無(wú)爭(zhēng)議，并已辦理土地登記，企業(yè)持有土地使用權(quán)證書(shū)。企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán)，屬于國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的，土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)國(guó)家土地管理局確認(rèn)、審批；屬于省級(jí)人民政府或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)，土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報(bào)省級(jí)人民政府土地管理部門(mén)確認(rèn)、審批。第十四條 對(duì)土地權(quán)屬不合法或有爭(zhēng)議、未辦理土地登記或未能提供土地管理部門(mén)出具的土地權(quán)屬證明，不按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的，地價(jià)評(píng)估結(jié)果不予確認(rèn)，土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。第十九條 本規(guī)定自１９９８年３月１日起施行。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改制的國(guó)有企業(yè)，其劃撥土地使用權(quán)的處置按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 處置劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）劃撥土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估。（四）劃撥土地使用權(quán)處置方案審批。第九條 改制企業(yè)劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的，處置后土地使用的最高年限依照國(guó)家土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的最高年限確定。第十三條 劃撥土地使用權(quán)以作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的，被授權(quán)的企業(yè)在使用年限內(nèi)可以將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓或者租賃等方式處置；被授權(quán)的企業(yè)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的人民政府同意后，可以在使用年限內(nèi)將授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以外的單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓。第十五條 國(guó)有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的，劃撥土地使用權(quán)出讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓金按照“列收列支、即征即返”的方式管理，由土地所在市、縣人民政府財(cái)政專(zhuān)戶(hù)直接劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)改革資金專(zhuān)戶(hù)，首先用于安置原改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工，結(jié)余部分調(diào)劑使用。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定 頒布單位：新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定新土政法字〔1998〕08號(hào)第一條 為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，規(guī)范劃撥用地管理，根據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本規(guī)定。被授權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資（入股）或租賃方式配置土地，并按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外，采取其他方式處置的。地價(jià)評(píng)估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)確認(rèn)和審批，報(bào)批時(shí)還應(yīng)同時(shí)提交企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)重組方案、土地使用權(quán)證書(shū)或土地權(quán)屬證明以及其他有關(guān)資料。需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)交出讓金或有關(guān)土地有償使用費(fèi)用。第十六條 企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的，按非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地處罰。同年10月，金田公司根據(jù)該廣告與P房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行了談判，最終簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》。事后，金田公司按協(xié)議規(guī)定的期限將土地預(yù)定金5000萬(wàn)元匯入P房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司賬戶(hù)，并催促P房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。B市高級(jí)人民法院認(rèn)為：被告P房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵循《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定的程序和條件進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但被告在尚未以出讓方式取得土地使用權(quán)及國(guó)家尚未對(duì)該1000畝土地作出批準(zhǔn)征用的情況下，即與原告簽訂《土地轉(zhuǎn)讓預(yù)定協(xié)議》，并收取巨額預(yù)定金，其行為明顯違反有關(guān)國(guó)家土地管理法規(guī)，故雙方所簽定的預(yù)定協(xié)議無(wú)效，為此造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由被告自己承擔(dān)。另一種是無(wú)償取得，即以劃撥方式取得?！吨腥A人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》具體規(guī)定了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。