【正文】 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相符的。此外，在社會(huì)改革不斷深化的情況下，社會(huì)職能由政府、單位逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)換，上級(jí)黨、政部門紛紛把工作職能、工作任務(wù)延伸到社區(qū)。此外，黨員分布復(fù)雜，同一社區(qū)中，有新經(jīng)濟(jì)組織黨員、離退休黨員、在職黨員，還有流動(dòng)黨員，增加了社區(qū)黨員管理教育的難度。（3）要把自己置身于黨組織之內(nèi)，堅(jiān)持過好雙重組織生活，自覺接受黨支部和黨員的監(jiān)督。所謂“實(shí)”，就是工作要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干。激勵(lì)，就是要通過抓先進(jìn)典型、樹風(fēng)氣，把嚴(yán)格管理與日常的分配制度相結(jié)合，把加強(qiáng)思想工作與解決具體問題相 結(jié)合來調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，形成有力的利益激勵(lì)機(jī)制。因此，黨支部班子成員需要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握好黨建工作的“切入點(diǎn)”。從當(dāng)前機(jī)關(guān)黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，普遍重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作，認(rèn)為搞黨建工作虛、空、難、沒有實(shí)惠、不被理解，對(duì)黨建工作研究不深不透不實(shí)，工作視野偏窄，缺少新思路。基層黨組織思想政治工作比較薄弱，理論學(xué)習(xí)氣氛不濃或 流于形式，在機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生活中批評(píng)與自我批評(píng)開展不力，進(jìn)行積極正確的思想交流比較少。同時(shí)，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位。深入實(shí)施農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。好的制度需要科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制加以落實(shí)。第三，縣委帶頭，認(rèn)真做好“后進(jìn)”的轉(zhuǎn)化工作。樹立“大黨建”觀念，把農(nóng)村黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起抓。第二，從縣鄉(xiāng)工作人員中選拔合適人員主持村支部書記的工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委雖然明確了自己的地位與責(zé)任，但在當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村形勢(shì)下，對(duì)抓黨建的有效方法研究不夠。農(nóng)村民主進(jìn)程的推進(jìn)是大勢(shì)所趨，同時(shí)也是抑制村干部腐敗的有效方法。缺資金——村街集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使基層組織的執(zhí)行力受到制約。農(nóng)村黨員的家族化現(xiàn)象也非常明顯，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分散，村民之間，尤其非家族村民之間接觸、了解不多，使得有些優(yōu)秀的青年人難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，加上以往新黨員的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)必須要求有老黨員作為其介紹人，因此往往家族青年發(fā)展較多。在對(duì)“影響農(nóng)村基層干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的制約因素是什么？”的調(diào)查中，選擇“個(gè)人素質(zhì)不高”的最多，達(dá)到50%。完善基層黨支部和黨員干部的工作績(jī)效考核制度，與待遇收入等直接掛鉤。我們要根據(jù)實(shí)際，創(chuàng)新思路抓好基層黨建工作。三要重大決策前征求黨支部意見。加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改善黨群關(guān)系，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。下面就貧困山區(qū)的基層黨建工作存在的問題及解決對(duì)策談幾點(diǎn)看法。必須把培養(yǎng)后備干部放在重要位置來抓，下大氣力認(rèn)真做好培養(yǎng)后備干部工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選擇有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并對(duì)培養(yǎng)對(duì)象定期考核，已具備領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，要不失時(shí)機(jī)地把他們推上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為他們提供施展才能的政治舞臺(tái)。黨支部對(duì)村委會(huì)應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)不包辦、支持不干預(yù)、監(jiān)督不越位，村委會(huì)則在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，確保村黨支部在重大問題決策中的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。村級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)村百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的歷史使命。從思想素質(zhì)來看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。，施加壓力。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過大而中途流產(chǎn)。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。近期，縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。首先，思維要新。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。具體來說，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（一）深化認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。（三）黨建工作方式“僵化”。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。認(rèn)真開展“無職黨員為民實(shí)踐活動(dòng)”。三、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策及措施學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，提升基層黨建的層次。黨費(fèi)收繳難，是部分基層黨組織存在的一個(gè)帶有普遍性的問題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟(jì)工作，輕視抓黨建工作，沒有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程，基層黨組織在一定程度上形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。有些村支書致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富感到無從下手、力不從心。二、原因分析支部班子弱，兩委會(huì)凝聚力不強(qiáng)。部分支部書記核心作用不能顯現(xiàn)“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是班長(zhǎng)。在走訪調(diào)查中，很多群眾對(duì)村黨支部的態(tài)度由過去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右?！爸v話群眾不聽，許諾群眾不信，指揮群眾不動(dòng)”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。對(duì)一些歷史遺留問題和新形勢(shì)下產(chǎn)生的一些新問題、新矛盾，憑主觀老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號(hào)召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識(shí)，腦子里黨的觀念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭(zhēng)，有問題就躲；個(gè)別黨員、干部組織觀念不強(qiáng)，不能擺正個(gè)人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個(gè)人前途、個(gè)人致富、個(gè)人和家庭的發(fā)展，對(duì)周圍群眾關(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對(duì)過組織生活比較模糊。變得更現(xiàn)實(shí)，然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢(shì)的變化而更新。還要真正落實(shí)用待遇留人，提高黨務(wù)工作的吸引力。三是實(shí)施“雙帶雙培”活動(dòng)，將黨員和致富帶頭人融為一體，產(chǎn)生能人效應(yīng)擴(kuò)大到能支部效應(yīng)，真正使黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。第二，要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。一是抓制度完善。三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級(jí)做到的自已首先做到，要求下級(jí)不能做的自已首先不做。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟(jì)輕黨建，很少關(guān)心和過問基層黨建工作，很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作，很少主動(dòng)破解基層黨建工作難題。二、分析問題背后的根源無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來的政績(jī)更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級(jí)“關(guān)注”；二是績(jī)效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴(yán)格問責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。第五篇：基層黨建工作存在的的問題和對(duì)策措施新時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作存在的問題與對(duì)策農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。有的村支書施政經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織缺少活力。農(nóng)村基層黨組織直接面向群眾，能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是其執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。要認(rèn)真組織農(nóng)村廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，幫助農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是農(nóng)村黨組織的第一要?jiǎng)?wù)。二、解決的對(duì)策加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作提供經(jīng)濟(jì)保障?；鶎狱h組織和基層黨員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)群眾工作主動(dòng)性，逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，村級(jí)協(xié)助的工作機(jī)制。調(diào)整工作職能，減輕農(nóng)村基層黨組織負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，使農(nóng)村黨員的分布在不同產(chǎn)業(yè)、不同地域，特別是黨員的外出流動(dòng)現(xiàn)象突出，必須根據(jù)形勢(shì)調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)農(nóng)村的貧困黨員、喪失勞動(dòng)能力的黨員，通過多種渠道解決這部分黨員基本生活問題等。農(nóng)村黨員的老化和家族化現(xiàn)象影響了農(nóng)村人才的儲(chǔ)備。第二，農(nóng)村干部待遇較低、工作難度大，人才難留。這一政策在村街實(shí)施的效果始終不佳，有95%的村莊基本上從來沒有實(shí)施過這一政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些村的村務(wù)公開黑板成了擺設(shè)。農(nóng)村基層黨建應(yīng)對(duì)之策以“兩委”換屆工作為契機(jī)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。盡快完善大學(xué)生“村官”制度，一要適度增加數(shù)量，達(dá)到每村兩名以上；二要使之作為日后年輕人成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)先條件；三要落實(shí)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；四要做好前期培訓(xùn)，中期指導(dǎo)、檢查和后期總結(jié)。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、能力不足、存在畏難情緒的情況，縣委要發(fā)揮其指導(dǎo)作用，召集專家、企業(yè)家、基層黨委、村街代表等，結(jié)合本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，遵 循市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，共同謀劃和扶植農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是建立村街干部包戶制度，幫助困難戶解決實(shí)際問題，謀求家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索推行農(nóng)村干部“公職化”管理模式。第二，加大培訓(xùn)投入，組織農(nóng)村干部走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野。機(jī)關(guān)黨建工作相對(duì)業(yè)務(wù)工作來說處于薄弱環(huán)節(jié)。多數(shù)黨務(wù)干部身兼數(shù)職，工作不到位，對(duì)黨建工作缺乏光榮感、使命感和責(zé)任感。三、積極探索加強(qiáng)黨建工作行之有效的方式方法認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，迫切需要從思想政治、工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方法等方面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，不斷探索黨建工作的新路子和新方法。（三）改進(jìn)方法，拓寬工作思路一是要有工作內(nèi)容上的保證，以適應(yīng)新機(jī)制的健康運(yùn)行。把黨建工作指標(biāo)一并納入考核體系，使黨建工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，融為一體?！靶隆?，就是要敢于創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新的工作方法和工作規(guī)律，以增強(qiáng)黨建工作的吸引力和感召力。一、目前社區(qū)黨建工作中存在的問題社區(qū)黨建工作機(jī)制不完善、不規(guī)范，與社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，雖然成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和議事機(jī)構(gòu)，但聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，只掛名不出征，成為擺設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，難以形成工作合力。黨員管理教育模式僵化、內(nèi)容單一，基本上沿襲了黨政機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)做法，局限于定期組織讀書看報(bào)、座談?dòng)懻摰男∪ψ?里，缺乏趣味性、靈活性和實(shí)效性。二是拓展社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)路子少，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展難度大。一是要層層建立社區(qū)黨的建設(shè)工作責(zé)任制。要在政治上、生活上關(guān)心、愛護(hù)下崗職工黨員，積極為他們尋找和創(chuàng)造再就業(yè)機(jī)會(huì)。多措并舉，建立健全保障機(jī)制，為社區(qū)黨建工作開展創(chuàng)造良好的條件 一是加大財(cái)政投入力度。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。農(nóng)村基層黨建存在的問題及原因：缺人才——受各種因素的影響，基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”工程受到制約。換屆選舉中明顯的家族化趨勢(shì)影響了農(nóng)村帶頭人的選拔。由于自然條件和各方面因素的影響，除一些城中村、城邊村及資源相對(duì)豐富村，靠以地生財(cái)、資源生財(cái)，集體有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，相當(dāng)一部分村街經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。但是從農(nóng)村民主進(jìn)程推進(jìn)中暴露的問題來看，村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制與民主進(jìn)程的推進(jìn)還不相適應(yīng)。方法簡(jiǎn)單陳舊，表現(xiàn)出：重說教、輕引導(dǎo)，重約束、輕激勵(lì)，重管人、輕管事，重布置、輕落實(shí)，重培訓(xùn)形式、輕培訓(xùn)內(nèi)容等問題?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)基層黨建工作機(jī)制。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)和突破；要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系、調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。同時(shí)，有些人黨員意識(shí)淡薄，群眾觀念差。首先是合作共事氛圍不濃。還有就是工作方法不當(dāng)，一些村黨組織對(duì)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不熟悉、不習(xí)慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事割裂開來；少數(shù)新當(dāng)選的村委干部把群眾擁護(hù)當(dāng)作“護(hù)身符”，不接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重違背了《村民委員會(huì)組織法》的原則和宗旨。農(nóng)村干部工作方法單一，工作方式不夠靈活，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問題，這說明對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)是非常必要的。第三，進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度。要改變由老黨員推選新黨員的模式，代之以由黨員、村民代表共同推薦，擴(kuò)大推選范圍。因此，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及早謀劃發(fā)展，做好前期的項(xiàng)目申請(qǐng)，專項(xiàng)資金的使用、管理、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的效用。規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，用好的機(jī)制來“管人”和“留人”。做法主要有：一是落實(shí)職責(zé)目標(biāo)。參觀學(xué)習(xí)時(shí)，要注意針對(duì)性問題，因此需要根據(jù)村街發(fā)展情況對(duì)村街干部分類，為每一類村街干部選擇合適的參觀對(duì)象，以達(dá)到效仿、借鑒的目的。特別是一些“老、少、邊、窮、山”地區(qū)