【正文】 于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績(jī)高于群眾。在活動(dòng)的檢查指導(dǎo)方面，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，并針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，加強(qiáng)了具體化指導(dǎo)和個(gè)性化管理，在安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃上更注重靈活、簡(jiǎn)便。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力；解決突出問(wèn)題，提升發(fā)展水平；加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。 （一）總體安排。目前我市非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系主要有三種，一種是行業(yè)歸口，即隸屬于行業(yè)主管部門(mén)黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮(zhèn)、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨組織，而個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨組織則歸屬市、區(qū)工商局（分局）管理。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多非公有制企業(yè)黨組織仍在套用國(guó)有企業(yè)黨建或農(nóng)村黨建的一些制度，不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際需要，黨建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不一，很不規(guī)范。 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)黨組織的活動(dòng)不夠經(jīng)常，工作不夠規(guī)范，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。XX縣區(qū)堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、積累經(jīng)驗(yàn)、培育典型、輻射帶動(dòng)”的原則，先后培育了厚澤環(huán)保工程有限公司、遠(yuǎn)征機(jī)械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業(yè)黨建的先進(jìn)典型，積極推廣他們“六個(gè)一”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，即：有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室，有一套嚴(yán)格規(guī)范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設(shè)備，有一份黨員花名冊(cè)，有一本黨員活動(dòng)記錄薄。目前，全市共探索實(shí)行了四種黨組織設(shè)置形式：一是單獨(dú)設(shè)立黨組織（支部），對(duì)正式黨員3名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，單獨(dú)設(shè)立黨組織；二是建立聯(lián)合黨支部。市委高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，處理好工學(xué)關(guān)系，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，與開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)企、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)緊密結(jié)合，做到了邊學(xué)邊改，學(xué)干結(jié)合，以學(xué)促改。典型示范引路是推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展、取得實(shí)效的重要舉措。 （二）緊緊圍繞活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。五是按照屬地管理的原則，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織派出指導(dǎo)員，確保每個(gè)非公有制黨組織都有一名指導(dǎo)員靠上聯(lián)系指導(dǎo)，并做好流動(dòng)黨員的跟蹤管理工作，確?；顒?dòng)覆蓋到每一名黨員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部三科，并建立了綜合組、簡(jiǎn)報(bào)組等工作小組，目前辦公設(shè)施、人員等已全部到位。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段壓茬進(jìn)行，集中活動(dòng)從10月份開(kāi)始，時(shí)間不少于4個(gè)月；集中活動(dòng)基本結(jié)束后，安排1個(gè)月左右時(shí)間進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。非公制經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)工作者 全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備情況 我市共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。學(xué)習(xí)活動(dòng)以非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加；同時(shí)邀請(qǐng)不是中共黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織主要出資人，特別是擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席、常委和被評(píng)為各級(jí)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的主要出資人參加，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，并發(fā)揮其作用；鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術(shù)骨干參加；未成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們已成立了全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，小組成員從市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商局、市工商聯(lián)3個(gè)部門(mén)中抽調(diào)。四是于10月20日召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議全面啟動(dòng)。在加強(qiáng)具體指導(dǎo)方面，立足“四個(gè)到位”，一是引導(dǎo)非公企業(yè)法人和黨組織負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，做到了認(rèn)識(shí)到位；二是指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織抽調(diào)專人、落實(shí)專門(mén)工作經(jīng)費(fèi)與工作場(chǎng)所，真正做到了組織到位；三是堅(jiān)持“六抓”，即“抓領(lǐng)導(dǎo)”、“抓學(xué)習(xí)”、“抓落實(shí)”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格按照“干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的要求，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，真正做到了工作到位。 （三）抓好典型宣傳，充分發(fā)揮示范帶頭作用。 （四）堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。其突出特點(diǎn)是： 各級(jí)重視，齊抓共管的局面初步形成。近幾年，市、區(qū)黨委及有關(guān)部門(mén)按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于黨員參加組織生活、有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因企制宜，加大黨組織組建力度。XX縣區(qū)委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《XX縣區(qū)企業(yè)黨建日常工作規(guī)范》，對(duì)企業(yè)黨員活動(dòng)日、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員發(fā)展、支部委員會(huì)、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理、陣地建設(shè)、黨建工作聯(lián)系、黨組織設(shè)施等10個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)建立黨組織的非公有制企業(yè)統(tǒng)一訂做了黨組織標(biāo)牌。普陽(yáng)公司、匯金公司等黨組織鼓勵(lì)黨員參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深入開(kāi)展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，并注重從優(yōu)秀黨員中提拔管理人員，不少企業(yè)中層管理人員中，共產(chǎn)黨員占到了一半以上。 其次，非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式比較單一。 第四，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的管理不夠到位。根據(jù)未開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織覆蓋率低、發(fā)揮作用弱、開(kāi)展活動(dòng)難的實(shí)際，我們將加大探索創(chuàng)新力度，區(qū)分不同情況，采取不同的方式，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)保質(zhì)保量、全面覆蓋。區(qū)別不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)。根據(jù)省、市委的部署要求，我們開(kāi)展了非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳動(dòng)員和長(zhǎng)期準(zhǔn)備，一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委、市委有關(guān)精神，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了良好氛圍。各非公經(jīng)濟(jì)黨組織將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事來(lái)抓， 狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，確保了活動(dòng)成效。高XX縣區(qū)針對(duì)非公有制企業(yè)黨組織“重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)”的問(wèn)題，將企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“四先”、“三高”相結(jié)合，以活動(dòng)開(kāi)展提升工作能力。高XX縣區(qū)泰豐紡織集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫(kù)存，降低了企業(yè)資金占用，解決了企業(yè)流動(dòng)資金不足的發(fā)展瓶頸。 三、非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況及存在的問(wèn)題 近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了很大成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋。目前，全區(qū)79個(gè)規(guī)模以上企業(yè)已全部單獨(dú)建立了黨組織。目前，萊城、XX縣區(qū)都在工商分局分別設(shè)立了個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支，鎮(zhèn)（街道）成立了個(gè)協(xié)分會(huì)黨支部。如XX縣區(qū)堅(jiān)持“業(yè)主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨 組織開(kāi)展“五促五帶”，爭(zhēng)創(chuàng)五好黨員、技術(shù)比武等豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)?！必瀼亍饵h章》的六條任務(wù)，非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參與者，發(fā)展方向的監(jiān)督者，各方利益的協(xié)調(diào)者，思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者。在非公有制企業(yè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了業(yè)主是企業(yè)的唯一負(fù)責(zé)人，企業(yè)黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員由新華路、光明路、軍墾路社區(qū)在職黨員組成。 黨建工作指導(dǎo)員。指出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)軌道是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)。近年來(lái)，屏山經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)展，但受制于各種因素，部分鄉(xiāng)村，尤其是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢，個(gè)別群眾生活仍較為艱難，是屏山脫貧致富奔小康的薄弱環(huán)節(jié)，為了幫助貧困村立足村情發(fā)展優(yōu)勢(shì)，脫貧致富，需要非公有制經(jīng)濟(jì)人士予以更多的關(guān)注、關(guān)心、扶持。三是載體上強(qiáng)化。吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8465人，每人年收入2萬(wàn)多元。 五、建立健全轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長(zhǎng)效機(jī)制 轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不可能一步到位，一蹴而就。 第五篇：2011街道社區(qū)和非公制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織工作要點(diǎn) （二）以城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建為抓手加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作 全面提高街道領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。擴(kuò)大街道社區(qū)黨建覆蓋面，推行在街道樓宇、新建居民區(qū)、城鎮(zhèn)XX縣區(qū)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，深化特色黨支部發(fā)揮作用的途徑，堅(jiān)持貼近群眾組織、群眾需求和黨員崗位職責(zé)的原則，創(chuàng)建功能型黨組織。積極開(kāi)展各類特色服務(wù)，推進(jìn)“一社區(qū)一特色”取得實(shí)效，以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為骨干建立“社區(qū)便民服務(wù)中心”，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，提高為社區(qū)居民提供服務(wù)的水平。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“送黨情、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)，從群眾急需辦、能夠辦的事情抓起，年內(nèi)每個(gè)社區(qū)至少辦成1件實(shí)事。在規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部實(shí)現(xiàn)單獨(dú)建立黨組織的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以下企業(yè)拓展，根據(jù)黨的工作和非公有制企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，通過(guò)聯(lián)建或創(chuàng)造條件建立等多種途徑努力實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。要把優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生作為黨的新生力量的重要來(lái)源，引導(dǎo)他們主動(dòng)向黨組織靠攏，為兩新組織黨組織注入新鮮血液，增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。 第36頁(yè) 共3