非正常信訪的特點成因及對策(更新版)
【正文】 釋工作；對堅持不合理要求的，要做好耐心細致的思想工作?！缎旁L條例》第31條規(guī)定。要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向，讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。一是不越級接訪。聽證應(yīng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查清事實，分清責(zé)任?？刂圃郊壏钦Ｐ旁L要堅持預(yù)防為主。防止因相互攀比、答復(fù)不一出現(xiàn)被動局面。其次是要暢通信訪信息渠道。四是指導(dǎo)不力，盲目批復(fù)?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負責(zé)”，但在特殊時期、敏感時節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，結(jié)果是事倍功半，負面效應(yīng)大，工作越做越被動。同時，信訪交辦程序不規(guī)范。對于司法機關(guān)依法作出的處理決定難以理解，對于辦案人員為其進行的法律宣講、解釋置若罔聞，不按照規(guī)定程序和方式上訪，采用無理取鬧的種種手段要挾各級組織，給黨和政府施壓。 （二）信訪人在各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體辦公及會議場所周圍、領(lǐng)導(dǎo)同志住地、外國駐華使館區(qū)、公共場所，非法聚集、靜坐、散發(fā)信訪材料、呼喊口號、打橫幅、出示狀紙、抬棺材、穿狀衣或孝衣，圍堵、沖擊機關(guān)或單位，堵塞、阻礙交通，攔截公務(wù)車輛、影響車輛正常行駛，擾亂公共秩序的。一方面，一切以個人得失為標(biāo)準(zhǔn)，對自己不利的觀點和要求不論是否合理合法均不接受。四是抱著僥幸心理。 二體制不力，負面影響。如我鎮(zhèn)的上訪戶蘭滿華的哥哥蘭育華與其胞弟因家務(wù)事發(fā)生糾紛，后被砍傷。 三、解決非正常信訪的幾點試想 打開暢通對話渠道。 制定完善工作機制。 解決信訪實際問題。對此，不僅要做認真細致的思想教育工作，更要通過社會救濟方式來保障上訪人的正常生活，從而實現(xiàn)息訪。 對非正常信訪者要依法予以處理。 第8頁 共
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