財稅革新以及調(diào)改須處理的難題(更新版)
【正文】 多元市場主體和經(jīng)濟實體，提供必要的社會投資及生產(chǎn)經(jīng)營的公共性基礎(chǔ)條件，以及公平競爭的市場環(huán)境和有序的市場經(jīng)濟秩序，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。而企業(yè)的市場化和經(jīng)濟的國際化，對政府行為的基本要求之一，則是必須為各類企業(yè)，包括外資與內(nèi)資企業(yè)、國有與非國有企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭、一視同仁的市場與投資經(jīng)營環(huán)境。這無疑將涉及各成員國政府職能、管理體制及運行機制等方面問題。財稅革新以及調(diào)改須處理的難題 加入ＷＴＯ，使我國的經(jīng)濟發(fā)展既面臨著難得的歷史性機遇，又存在著諸多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這就是說，各成員國政府都必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求來管理經(jīng)濟，做到政企分離，政府決策和執(zhí)行過程透明化，政府管理規(guī)范化與法治化。 二、按照公平、公正、透明的要求，創(chuàng)造平等競爭的市場和財稅環(huán)境 加入ＷＴＯ的明顯變化，除了政府及財稅職能的相應(yīng)轉(zhuǎn)變以外，就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加市場化和經(jīng)濟更加國際化。因為市場經(jīng)濟是由多元化市場主體、經(jīng)濟實體，或者說是由多元化投資者、生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者組成的競爭性社會。而且，在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段或發(fā)展時期，還應(yīng)把滿足這些公共支出需要的適應(yīng)性程度或水平，作為組織國家財政收支活動的重要邊界，以及衡量財政收支規(guī)模適當(dāng)與否的一個重要標(biāo)志。 第6頁 共6頁
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