財稅革新以及調(diào)改須處理的難題(完整版)
【正文】 ，進一步轉(zhuǎn)變我國的政府職能，完善其宏觀與微觀經(jīng)濟管理模式，就成了加入ＷＴＯ后的一項緊迫任務(wù)。中國入世后在享受權(quán)利的同時，也要承擔一系列的義務(wù)，其中首先承擔義務(wù)的就是政府。而ＷＴＯ各項準則的制定和調(diào)整，又是以現(xiàn)代市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的。比如先清理整頓現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，取消那些不合時宜的內(nèi)容；盡快清理和減少不恰當?shù)男姓徟马棧瑪U大內(nèi)需，為實現(xiàn)投資、貿(mào)易自由化創(chuàng)造條件；繼續(xù)大力整頓市場經(jīng)濟秩序，為建立統(tǒng)一、開放、公平、公正的市場體系和市場秩序而努力等等。這是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下財政運行的基本取向，也是國家財政活動應(yīng)遵循的基本邊界或指導性原則。與此相關(guān)聯(lián)，國家財政支出的安排，也就主要集中于國家政權(quán)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)、社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防和科教文衛(wèi)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護與治理、以及社會福利和社會保障制度建設(shè)等社會公共需要或公共性支出方面。 由此可見，公共財政框架的建立，既是轉(zhuǎn)變政府和財政職能的客觀需要及其有機組成部分，又符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基本特點和內(nèi)在要求，因此也是與建立在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的ＷＴＯ規(guī)則相適應(yīng)的一種必要的財政體制與制度創(chuàng)新。 三是財政行為的規(guī)范性和法治性。政府包括國家財政的一項基本職責，就是面向全社會并為其提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以便為全國不同地區(qū)、多種經(jīng)濟成分、
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