財(cái)稅革新以及調(diào)改須處理的難題(留存版)
【正文】 入世后在享受權(quán)利的同時，也要承擔(dān)一系列的義務(wù)，其中首先承擔(dān)義務(wù)的就是政府。在這方面，改革和調(diào)整財(cái)稅體制、制度和相關(guān)法律、法規(guī)，將具有關(guān)鍵性的意義和作用。財(cái)政是國家職能的重要體現(xiàn)，是國家政權(quán)活動的物質(zhì)或財(cái)力基礎(chǔ)。既然廣大納稅人是新時期國家財(cái)政收入的提供者，那么，國家為廣大納稅人服務(wù)，為其提供必要的社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，堅(jiān)持“取之于民，用之于民”的原則，就理所當(dāng)然了。當(dāng)前可按照我們在入世時所作的承諾，采取輕重緩急的次序，首先解決那些急迫的、重要的問題。因此，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行廣泛的適應(yīng)性改革與調(diào)整，特別是盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，成為我國當(dāng)前和今后一個時期的重要課題，其中財(cái)稅方面的適應(yīng)性改革與調(diào)整，備受關(guān)注。以稅收為例，就我國當(dāng)前的情況而言，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)增值稅從生產(chǎn)型到消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變，適當(dāng)調(diào)整征稅的范圍和力度；按照國民待遇原則統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，并將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅負(fù)上存在的不平等待遇予以取消；進(jìn)一步完善個人所得稅制，消除稅制本身和征管方面存在的一些不公平、不合理現(xiàn)象，以刺激民間投資增長，加大對居民收入分配差距的調(diào)節(jié)力度；進(jìn)一步完善出口退稅制度和退稅機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)完全的零稅率，漸進(jìn)取消退稅指標(biāo)的分配辦法，建立與ＷＴＯ規(guī)則相銜接的關(guān)稅保護(hù)措施等等。從本質(zhì)上說，財(cái)政職能是由國家職能、政府的事權(quán)范圍所
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