村民自治和農(nóng)村經(jīng)濟情況考察報告(更新版)
【正文】 報。支部書記一人，村委會主任一人，副支書兼民兵連長兼組織宣傳委員一人，村委會秘書兼會計一人，婦聯(lián)主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委員，村支部與村委會一共六個人，相互兼職。 書記40多歲，一眼看上去就是那種憨厚老實而又精干的人，與我們交談時還有些局促。 我在**村的時間不到24小時，再加上我們所在的時間沒有超常規(guī)的故事發(fā)生，所以，我們所能了解到的信息是有限的。干凈整潔的街道全部鋪成了水泥路面；村委會大院秩序井然的辦公室里掛滿墻壁的錦旗匾額寫滿了榮譽：市級模范村，省級村民自治模范村，衛(wèi)生先進單位，計劃生育先進集體等等等等；各種規(guī)章制度連同馬恩列斯毛等人的畫像一應俱全，規(guī)規(guī)矩矩地掛在墻上。他所說的自己的管理能力，從他所講的一個故事中能夠看出到底是什么——村里建三棟商品化的樓房，進的每一批建材都是書記拍板選定的，大小事情都是書記親手管，這樣才保證了村級政府的清廉。但就是這樣一個集權(quán)的行政村被評為省級村民自治模范村，顯然，這與流行的村民自治的概念是沖突的，到底是哪里出了問題，是一些人的意識形態(tài)，還是這個村子的治理方式。村政府要協(xié)助上級政府收稅，盡義務，這算是完成國家任務。 一個有爭議的問題是，村政府在經(jīng)濟發(fā)展中到底扮演什么角色。但是，仔細想一想，我們能指望他們必須具備經(jīng)營能力嗎。 而且，我們也應該看到，江浙一代很多集體企業(yè)正在不得不私有化，集體財產(chǎn)要付出很高的監(jiān)督成本，從成本考慮，公有經(jīng)濟注定只能限于公共產(chǎn)品的提供，政府過多介入市場經(jīng)濟帶來了很多弊端，雖然能夠在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺經(jīng)濟的空間獲得了大的發(fā)展，但終究不能形成真正強大的市場主體，最后不得不改制。但問題在于，這樣的狀況能否一直持續(xù)下去。村主任本來就是原來領導班子的二把手，選舉沒有改變原來的領導班子。 第8頁 共8頁
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