當(dāng)前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的問(wèn)題與對(duì)策(更新版)
【正文】 為本人失業(yè)前純工資的69%，無(wú)子女的為60%。在其日常開(kāi)支方面，%的下崗職工每月的支出主要用于食品，維持生存。（6）按照國(guó)家規(guī)定，停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡(jiǎn)的職工。 1997年2月，北京師范大學(xué)研究生會(huì)受?chē)?guó)家勞動(dòng)部就業(yè)司委托，對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工的再就業(yè)狀況進(jìn)行了一次大規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)。即使是一些看似被用于失業(yè)救濟(jì)的資金，是否真正用到了應(yīng)該享受失業(yè)救濟(jì)金的失業(yè)人員身上也未可知。而反觀效益差、失業(yè)率高的企業(yè)，統(tǒng)一費(fèi)率無(wú)疑助長(zhǎng)其懶惰與依賴(lài)思想?？梢?jiàn)失業(yè)保險(xiǎn)資金主要由企業(yè)和國(guó)家兩方負(fù)擔(dān)。這種制度有兩大功能，一是保障生活，二是促進(jìn)就業(yè)。其實(shí)，失業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，與社會(huì)制度無(wú)關(guān)，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的不可避免的產(chǎn)物。多年來(lái)，我們把失業(yè)視為資本主義社會(huì)的“專(zhuān)利”，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)不存在失業(yè)。其核心內(nèi)容是社會(huì)集中建立失業(yè)保障資金，分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障暫時(shí)處于失業(yè)狀態(tài)的勞動(dòng)者的基本生活，并通過(guò)失業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)失業(yè)者盡快再就業(yè)。企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息收入和國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)金的繳納費(fèi)率由政府統(tǒng)一規(guī)定，無(wú)法體現(xiàn)企業(yè)失業(yè)率和其保險(xiǎn)費(fèi)繳納之間的關(guān)系，對(duì)效益好失業(yè)率低的企業(yè)來(lái)說(shuō)，因其只有很少甚至沒(méi)有職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，所以這些企業(yè)常常把繳納保險(xiǎn)費(fèi)看作是對(duì)效益差失業(yè)率高的企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)貼，使得這些企業(yè)不愿參加統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)，即使參加了也抵制、拖欠保險(xiǎn)費(fèi)。造成這種現(xiàn)象的原因，主要是因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)資金的收支管用由勞動(dòng)部門(mén)單獨(dú)承擔(dān)，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)資金流失嚴(yán)重，挪用、擠占多提管理費(fèi)等現(xiàn)象十分普遍。但我國(guó)目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度無(wú)論保障范圍還是保障水平都不能滿(mǎn)足社會(huì)的需要。（5）按照國(guó)家規(guī)定被撤銷(xiāo)、解散企業(yè)的職工。 勞動(dòng)者失業(yè)后，由于失去了收入來(lái)源，大部分失業(yè)者收入下降，生活水平較低，上面提到的北師大調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，%。 三、失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)考慮保障失業(yè)者本人的基本生活，也要考慮如何保障其家屬的最低生活。這無(wú)疑大大加重了社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的負(fù)擔(dān)，而為了確保數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的失業(yè)者的基本生活，將不得不提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，這樣反過(guò)來(lái)又將包袱推給了企業(yè)，形成了惡性循環(huán)。 另外，目前失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)失業(yè)者積極求職的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面仍
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1