【正文】 高；有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)上只能靠吃老本；有的干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于帶著問題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，導(dǎo)致只會(huì)照搬照套書本上的經(jīng)驗(yàn)做法，工作效果不佳。通過推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、選人用人、營(yíng)銷采購(gòu)、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。既要注重全企業(yè)的反腐倡廉更要注重重點(diǎn)領(lǐng)域的防范工作，提升反腐倡廉工作的針對(duì)性和目的性。將權(quán)力的決策、執(zhí)行和監(jiān)督分開，實(shí)行三權(quán)分立，形成權(quán)責(zé)分明、相互制約、交叉監(jiān)督的權(quán)力制約4 機(jī)制，防止權(quán)力集中，利用職權(quán)之便營(yíng)私舞弊。 制度建設(shè)在反腐倡廉工作中的作用是無可替代的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極探索并建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度。只有從根源上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，才能真正達(dá)到反腐倡廉的效果。在以后的制度制定中要更加注重制度的可操作性，這樣反腐倡廉工作才能順利有效的開展起來，建立起反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。 一、現(xiàn)階段反腐倡廉工作工存在的問題 。對(duì)于一個(gè)國(guó)有企業(yè)來說，就是要牢牢樹立大家的集體意識(shí)，以國(guó)家和集體利益為重，不假公濟(jì)私，不非法占有國(guó)家財(cái)產(chǎn)，人人為公，以企業(yè)為家。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇低，任務(wù)重、工作壓力大，正常節(jié)假日和住房、醫(yī)療、教育得不到有效保障等因素的影響，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才外調(diào)，流失較多。“無錢辦事”影響了黨委的凝聚力和號(hào)召力。可見，在新形勢(shì)下，如何明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職責(zé)，在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的同時(shí)，如何提高服務(wù)意識(shí)和引導(dǎo)意識(shí)等等都是擺在組織部門面前的一個(gè)重要課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的綜合管理和服務(wù)功能受到很大影響。當(dāng)前，除內(nèi)地發(fā)達(dá)省市以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍以農(nóng)牧業(yè)為主，工礦企業(yè)不發(fā)達(dá)，均屬“吃飯”財(cái)政，解決道路、交通等民生問題只能依托中央和有關(guān)部門項(xiàng)目扶持，自己配套能力有限。2002機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制減少，并且進(jìn)口長(zhǎng)期“凍結(jié)”，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部青黃不接，新生力量缺乏，專業(yè)性人才匱乏，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化?！边@是我們黨在新時(shí)期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)，在任何時(shí)候反腐這面大旗都要高揚(yáng)，時(shí)刻提高共產(chǎn)黨人的反腐意識(shí)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)在反腐倡廉工作中存在一些問 1 題，如工作實(shí)際效果與理想目標(biāo)的差距仍然很大；形式主義、官僚主義作風(fēng)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤依然存在。而且反腐倡廉制度在制定過程中，往往缺乏可操作性，沒有確定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確具體的提出解決辦法和措施，導(dǎo)致很多制度難以運(yùn)用到實(shí)際中。平時(shí)的宣傳教育也沒有很好的針對(duì)性，大家往往是聽過就忘，并沒有在心中留下很深的印象，對(duì)于預(yù)防腐敗起到的作用不大。尤其要注重對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育，使他們認(rèn)識(shí)到反腐倡廉的重要性以及腐敗的危害性，時(shí)刻提醒他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，并把反腐倡廉工作切實(shí)貫在整個(gè)工作過程中。 （1）完善權(quán)力運(yùn)行的制衡機(jī)制。做到重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)抓，重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)抓，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度。同時(shí)要從源頭上制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以企業(yè)改革、制度創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)源頭治本工作。因此加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會(huì)、專家學(xué)者專題講座等形式，有計(jì)劃地組織干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個(gè)方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級(jí)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。要針對(duì)容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績(jī)公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。份內(nèi)事情不求精，協(xié)作事情不來勁，干點(diǎn)事就四處張揚(yáng)，遇到困難就叫苦連天。方法總比困難多，只要用心做、認(rèn)真做，我相信效率一定可以提高。隨著以人為本執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，原來的工作手段已不適應(yīng)新的需求。“部門千條線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一根針”，上級(jí)部門條條線線的工作任務(wù)都重要，但其最終的落實(shí)者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，且多數(shù)實(shí)行“一票否決”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不得不騰出更多時(shí)間、人力、精力抓好落實(shí)，從而相對(duì)弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨的建設(shè)力度。 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高促進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。 第20頁(yè) 共20頁(yè)