【正文】 全面建設小康社會的關鍵問題來解決，解決好“三農”問題是全面建設小康社會的必要和要求，解決好“三農”問題更有利于全面建設小康社會。 解決好“三農”問題有利于更好地全面建設小康社會 “三農”問題是全面建設小康社會的要求，十六大報告著重指出，解決“三農”問題是全面建設小康社會的重大任務?！比r問題是我國經濟建設中一個重要問題，直接影響到我國社會主義建設和全面建設小康社會目標的實現，幾年來黨中央對農業(yè)、農村和農民從政策上和經濟上給與大力扶持如減免稅、給種糧戶補貼和給購買農機的農機戶補貼，應該說充分體現黨中央對“三農問題”的高度重視和對廣大農民的關懷，同時對我國農業(yè)的發(fā)展、農村的小康和農民的富裕起到極大的作用。 關鍵詞：“三農”問題；意義；表現；途徑 農業(yè)、農村、農民問題是發(fā)展中國家普遍存在的問題，在我國經濟發(fā)展中愈來愈受到重視，黨的十六大報告指出：“建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。歷史的經驗和現實的困難提醒我們：如果再不以務實創(chuàng)新的態(tài)度解決“三農”問題，執(zhí)政黨和政府最大的“問題”最終會來自農民“，三農”問題已經突破經濟層面，成為一個綜合性的社會問題?！叭r”工作是全面建設小康社會的重要基礎，農業(yè)是國民經濟的基礎，只有不斷強化農業(yè)的基礎地位，千方百計提高農業(yè)競爭力，才能為農村小康建設乃至全面建設小康社會奠定雄厚的基礎，“三農”工作是社會穩(wěn)定的前提條件，中國正處在基本實現工業(yè)化的過程之中，依靠農業(yè)補貼工業(yè)發(fā)展的時代已經過去?？萍季褪巧a力，沒有科技強有力的支撐，農業(yè)很難實現跨越式發(fā)展，農民要“土里刨金”也無從談起，要在農村建立長效的農業(yè)科技培訓體系，幫助農民掌握科技這個強有力的武器，產業(yè)雷同、特色不夠是不少農村的通病，要解決這個問題，需要在農業(yè)結構調整方面下大力氣，因地制宜，面向市場，同時，由于我國人地關系相當緊張，對于大多數地區(qū)的農民來說，土地既是生產要素，又是生活保障，大多數在外流動就業(yè)的農民是在城鄉(xiāng)之間雙向流動的，因此，在沒有別的手段可以替代土地作為農民生活保障之前，農民的承包地必須保持長期穩(wěn)定，確保土地安全，土地流轉是農村經濟發(fā)展、農村勞動力轉移的必然結果，只有在二三產業(yè)發(fā)達、大多數農民實現非農就業(yè)并有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源的地方，才有可能出現較大范圍的土地流轉，實現農業(yè)適度規(guī)模經營，促進農業(yè)勞動生產率的提高，進一步解決“三農”問題，同時也為國民的經濟發(fā)展提供了保證。由于事實上缺乏強有力的利益代表者，農民在發(fā)展過程中不能完全享有與城市居民同等的權利。諾貝爾獎獲得者舒爾茨曾指出，改造傳統農業(yè)必須從外部注入新的生產要素：資本、技術、人才以及新制度要素。在原有的嚴密組織被破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設成為整個中國社區(qū)建設最為薄弱的環(huán)節(jié)，由于缺乏互幫互助機制，缺乏行業(yè)協調機制，從而農民成為最無組織性的群體。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內容，堅持以人為本，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，實現人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?？梢圆扇〕鞘袔l(wèi)星城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)帶衛(wèi)星鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村建設帶貧困戶的辦法，合理配置區(qū)域公共資源，將城鎮(zhèn)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃結合起來，在公用事業(yè)建設上與農村分享結合起來，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上與農村協調起來，保持農村建設能夠通過機制調整，注入新的活力，樹立和落實科學發(fā)展觀思想，使解決“三農”問題有思想依據，更好的來解決“三農”問題。按照增加農民收入、提高農業(yè)競爭力、確保糧食安全和持續(xù)發(fā)展的要求，從面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，依靠科技進步，大力培育主導產業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，不斷提高農產品質量安全水平和農業(yè)經濟效益的角度，推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。沿海發(fā)達地區(qū)和大城XX縣區(qū)要繼續(xù)推進糧食市場化改革，積極開展高效農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，為糧食主產區(qū)騰出糧食市場；糧食主產區(qū)，要充分發(fā)揮糧食優(yōu)勢，調整糧食品種結構，發(fā)展優(yōu)勢、專用糧食品種。農村土地制度的改革，應在穩(wěn)定土地承包制度，推進有條件的地方發(fā)展適度規(guī)模經營的同時，著眼于把土地對于農民的生存和就業(yè)保障功能從土地制度中逐步分解出來，努力為實現土地向規(guī)模經營集中、農村居民向城鎮(zhèn)集中，為推進城鄉(xiāng)統一的社會保障制度的建立創(chuàng)造條件，從而形成農村勞動力轉移的長效機制，構建城鄉(xiāng)和諧的社會。解決貧窮的最大障礙就是如何跨越知識門檻。 建設社會主義新農村，是我們黨適應時代發(fā)展和現實要求，著眼經濟社會發(fā)展全局，作出的一項重大戰(zhàn)略部署，就其本質意義來講，不失為落實科學發(fā)展觀的新舉措、深化農村改革的新探索、破解“三農”問題的新途徑，尤其在農村經濟社會發(fā)展上，采取了一系列措施，加強基礎設施和農田水利建設，調整農村經濟和農業(yè)結構，發(fā)展教育科技衛(wèi)生等社會事業(yè)，取得不少成績。中國農民調查1