對(duì)我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的思考(更新版)
【正文】 科學(xué)性可以在一定程度上體現(xiàn)公平。在這個(gè)過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)通過自己的工作積極推動(dòng)政府管理水平的提高。通過績(jī)效審計(jì)可以對(duì)項(xiàng)目或單位的績(jī)效水平作出客觀的評(píng)價(jià)，為下期預(yù)算提供決策基礎(chǔ)，也便于考核預(yù)算單位的責(zé)任履行情況。 與財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法審計(jì)相比，政府績(jī)效審計(jì)是面向未來的審計(jì)，要求審計(jì)人員在揭露問題的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行趨勢(shì)分析，并提出解決問題的方案。 （二）政府績(jī)效審計(jì)尚沒有明確適用的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。 政府績(jī)效審計(jì)就是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)其職責(zé)利用專門的審計(jì)方法和依據(jù)一定的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被審計(jì)單位資源利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。這就要求，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)不但要對(duì)政府的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，以檢查其資金使用是否在國(guó)家預(yù)算范圍內(nèi)——這被稱為合規(guī)性審計(jì)或財(cái)務(wù)審計(jì)；而且還要對(duì)財(cái)政資金的使用效果進(jìn)行審計(jì)，以檢查其是否存在無效率或低效率現(xiàn)象—這被稱為績(jī)效審計(jì)。而且由于政府會(huì)計(jì)制度還不完善，加之相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表未經(jīng)過審計(jì)，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性還沒有得到保證，開展績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)比較薄弱。 （三）審計(jì)方法、審計(jì)人員結(jié)構(gòu)均有待優(yōu)化。反過來，績(jī)效審計(jì)的開展也為績(jī)效預(yù)算的實(shí)施提供了支持。責(zé)任政府的形成，對(duì)于開展中國(guó)式的績(jī)效審計(jì)將創(chuàng)造有利的條件。其次，建立一套科學(xué)可行的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也是開展績(jī)效審計(jì)刻不容緩的措施之一。由于績(jī)效審計(jì)工作自身的復(fù)雜性和多樣性，績(jī)效審計(jì)的方法要體現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：第一，一般性和多樣性的統(tǒng)一?？傊?，凡是有利于績(jī)效審計(jì)開展的方法都應(yīng)歸入績(jī)效審計(jì)的方
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