【正文】 動(dòng)，作為或不作為，都有可能影響干部考察的結(jié)果，因此，他們對(duì)干部考察工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任?？疾旖M的整體素質(zhì)和工作質(zhì)量直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。具體地說從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)建 立考察工作責(zé)任制的目的：（ 1）通過制定內(nèi)容細(xì)化、權(quán)責(zé)明確的干部考察責(zé)任制度，為建設(shè)高素質(zhì)的下部隊(duì)伍提供制度上的保證；（ 2）通過建立下部考察工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確考察工作的責(zé)任，規(guī)范考察的行為，使干部考察工作更加規(guī)范化、科學(xué)化；（ 3）從源頭上防止 “ 向上跑官要官 ” 、 “ 買官賣官 ” 等不良現(xiàn)象的發(fā)生；（ 4）加強(qiáng)和促進(jìn)組織人事部門及相關(guān)部門的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，提高于部考察工作的質(zhì)量和水平；（ 5）增強(qiáng)考察人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)考察工作人員整體素質(zhì)的提高。只有將《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落到實(shí)處，群眾才愿意真講話，才敢講真話，我們的干部考察工作才能進(jìn)人良性循環(huán)的軌道。 （三）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要內(nèi)容和重要保障 干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化是我們形成 ‘‘ 選準(zhǔn)人，用好人 ” 的有效機(jī)制的根本要求。不可否認(rèn)，在我們目前的選人用人工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的作用，這有著歷史的合理性和現(xiàn)實(shí)的合理性。 其次，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制能為黨委用人決策提供可靠的依據(jù) 。 第 4 頁 共 19 頁 （二）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 選準(zhǔn)、用好干部的前提是做好干部的考察工作，從而獲得準(zhǔn)確的考察結(jié)果。干部考察的方法和手段必須創(chuàng)新。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制對(duì)于解決干部考察工作存在的問題，選準(zhǔn)用好干部，促進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義。建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)，提高干部考察工作臺(tái)的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察、失誤。而我們目前的考察范圍比較窄，一些知情人由于種種原因，難以納入到考察范圍，同時(shí)，由于受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面的影響，一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強(qiáng)，在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé) 的意識(shí)日趨淡薄，往往以個(gè)人利害為是非標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部，使得干部考察時(shí)聽到真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，將《干部任用條例》所規(guī)定的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)具體化，根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)；明確參與考察人員的責(zé)任，將干部考察工作納入規(guī)范化管理的軌道，增強(qiáng)參與考察工作的人員的責(zé)任心，有利于防止考察工作失真失實(shí)情況的發(fā)生?？疾鞙?zhǔn)確，任用才能得當(dāng)，從而才能減少用人上的風(fēng)險(xiǎn)；考察失真，任用必然失誤，甚至貽害無窮。 再次，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，有利于防止用人上的不止之風(fēng)。嚴(yán)格實(shí)行考察工作責(zé)任制，明確考察人員在考察工作中應(yīng)盡的職責(zé)，獨(dú)立承擔(dān)因考察失真失實(shí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，有助于考察人員克服各方 面的千擾，客觀公正地進(jìn)行考察。但是，這些規(guī)定還是比較原則的，還必須對(duì)此提出具體要求，才能使《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落 到實(shí)處。 （一）建立干部考察責(zé)任制的目的和遵循的原則 建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的 第 8 頁 共 19 頁 責(zé)任意識(shí)，提高干部考察工作的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察，失誤。 考察組是直接承擔(dān)干部考察工作的組織形式、是干部考察工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)考察工作負(fù)有直接責(zé)任?？疾鞂?duì)象在考察期間的各種行為對(duì)考察結(jié)果也產(chǎn)生一定的影響，如，是否積極配合考察工作，是否如實(shí)向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況，是否通過一些非組織活動(dòng)來影響考察結(jié)果。考察組的具體職責(zé)為：（ 1）細(xì)化考察方案，擬定考察計(jì)劃；考察計(jì)劃要符合《干部任用條例》對(duì)考察工作的各項(xiàng)規(guī)定并切合考察對(duì)象所在單位的實(shí)際情況。（ 6）保證考察工作紀(jì)律的執(zhí)行。（ 4）如實(shí)反映考察對(duì)象的情況。紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、審計(jì)、公安、信訪、黨校等部門要對(duì)組織部門提交的考察對(duì)象的政治思想、理論水平、清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，真實(shí)準(zhǔn)確地向考察組提供有關(guān)情況的材料，并對(duì)所提供的情況和材料負(fù)責(zé)。 提出能否使用和怎樣使用的意見和建議。有關(guān)責(zé)任主體因故意或過失造成考察失真失實(shí)的 ，必須追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。因此，責(zé)任追究必須與考察失真失實(shí)所造成的后果聯(lián)系起來。在失實(shí)的考察材料上提出不同意見的考察人員不應(yīng)受到追究。為了能使干部考察工作達(dá)到科學(xué)化、民主化、制度化，在制定和推行考察工作責(zé)任制時(shí)必須處理好幾個(gè)關(guān)系： 一是主觀努力與客觀限制的關(guān)系。平時(shí)考察包括日常考察和年度考核，日?？疾熘饕前殡S干部平時(shí)工作過程中的動(dòng)態(tài)跟蹤性考察。 三是考察結(jié)論與考察情況的關(guān)系。 四是責(zé)任追究和大膽用人的關(guān)系。